문서번호	소방행정과-22576
결재일자	2022. 6. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	소방행정과장		소방서장
권다미	이미리	김창섭		06/02
				오정일
협 조	홍보교육팀장		정봉채
	장비회계팀장		김영준

- 열사병 및 감염질환 예방을 위한 -

2022년 여름철 근로자 폭염대책 추진계획

2022. 5.

동대문소방서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 열사병 및 감염질환 예방을 위한 - 2022년 여름철 근로자 폭염대책 추진계획

여름철 폭염에 노출되는 근로자에 대한 안전대책을 수립·추진하여 질병으로부터 보호하고 중대재해 예방에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		관련근거 및 기상전망

□「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제2조 및 같은법 시행령 제2조

□「중대재해법」 제2조(정의) 제2호 다목

2. “중대산업재해”란 「산업안전보건법」 제2조 제1호에 따른 산업재해 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 결과를 야기한 재해를 말한다.

다. 동일한 유해요인으로 급성중독 등 대통령령으로 정하는 직업성 질병자가 1년 이내에 3명 이상 발생

□ 「중대재해법 시행령」제2조(직업성 질병자) [별표1]직업성 질병 20호, 24호

20. 오염된 냉각수로 발생한 레지오넬라증(legionellosis)

24. 고열작업 또는 폭염에 노출되는 장소에서 하는 작업으로 발생한 심부체온상승을 동반하는 열사병

□ 2022년 여름철 기상전망   ※ 기상청 2022년 여름 기후전망(’22.2.23.)

전국 여름철(6~8월) 평균기온은 지속적인 상승추세

- 30년(’91~’20년) 평균 23.7℃ → 10년(’12~’21년) 평균 24.3℃ (0.6℃↑)

6월에는 고온현상, 7~8월에는 북태평양 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망

- (서울) 최근 5년간 최고기온(평균) 36.7℃, 폭염일수(평균) 17일

≪ 최근 5년간 서울 최고기온 및 폭염 특보일수 ≫

구 분		평균	’17	’18	’19	’20	’21
최고기온(℃)		36.7	35.4	39.6	36.8	35.4	36.5
폭염특보	주의보	18.4일	27일	11일	19일	16일	19일
	경보	14.8일	6일	32일	13일	5일	18일
폭염일수*		17일	13일	35일	15일	4일	18일
열대야일수*		19.8일	19일	29일	17일	13일	21일

* 폭염일수 : 일 최고기온이 33℃ 이상인 날의 수 / 열대야 일수 : 밤 최저기온이 25℃ 이상인 날의 수

Ⅱ		추진개요

□ 추진기간 : 2022. 6. 1. ~ 9. 30.

□ 추진대상 : 동대문소방서 전 직원 및 근로자

(소방공무원, 상시근로자, 도급·용역 등 근로자)

□ 주요내용

○ 폭염 시 비상조치 및 보고체계 구축

○ 열사병 등 온열질환 예방관리 철저

○ 식중독, 레지오넬라증 등 계절 질환 관리

○ 폭염대비 홍보 및 안전보건 교육 강화

Ⅲ		세부 추진계획

□ 폭염시 비상조치 및 보고체계 구축

□ 시    기 : 폭염기간 중 질병·사건·사고 발생 시

□ 운영내용

○ (신속한 상황전파) 상황발생 대비 실시간 기상정보 제공 및 전파

○ (피해 확인 및 조치) 전 직원 신속한 폭염 피해 상황 확인 및 조치

○ (폭염예방 대책 추진) 예방 기본수칙 철저 이행 및 관리

○ (동향보고 철저) 피해발생 즉시 사건의 경위, 피해정도 등 동향보고

	《 폭염특보 발령 기준 》
□ 폭염주의보 :		일 최고체감온도 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때
□ 폭염 경보 :		일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때
- 체감온도 : 기온에 습도, 바람 등의 영향이 더해져 사람이 느끼는 더위나 추위를 정량적으로 나타낸 온도 - 습도 10% 증가 시마다 체감온도 1℃ 가량 증가하는 특징

□ 비상조치 및 보고체계

비상상황 발생 시	→	즉시보고	→	즉시보고
‣ (언제) 온열질환자 및 식중독등 발생 시 ‣ (누가) 근로자, 관리감독자 및 모든 직원 ‣ (조치) 해당 근로자 위험업무 즉시 중단		각 기관 안전관리감독자		본부(안전보건팀) (02-3706-1655)

□ 열사병 등 온열질환 예방관리 철저

□ 폭염기간 중 자율점검 실시 [각 부서]

○ 점검기간: 2022. 6. 1. ~ 9. 30.  / 매주 1회 이상

○ 점검대상: 각 부서 소속 전 직원(상시근로자 포함)

○ 점 검 자: 각 부서장(각 과장, 단장, 센터장)

○ 점검내용: [붙임1] 자율점검표 참조

- 온열질환 기본수칙 준수 여부 확인

- 폭염시 노동자 건강상태 확인 및 작업중지 해당 여부 확인

- 열사병 등 온열질환 예방에 관한 교육 등

□ 온열질환 3대 기본수칙 준수

○ 온열질환 3대 기본수칙인 ‘물’, ‘그늘’, ‘휴식’을 적절하게 제공

○ (물) 깨끗하고 시원한 물을 규칙적으로 제공

○ (휴게시설) 휴게시설은 냉방시설이 갖춰진 안전한 휴게시설

실외시에는 그늘 제공 및 의자 등을 비치

○ (휴식시간) 휴식시간을 적절하게 부여할 것

□ 휴게시간 보장

○ 폭염경보 발령 시 평소보다 휴식시간을 더 자주, 길게 갖도록 조치

○ 가장 더운 시간대(14~17시)에는 작업을 피하거나 줄임

○ 온열질환 민감군*에 대해서는 휴식시간 추가 배정 및 옥외작업 중지

* 온열질환 민감군: 과거온열질환 경험자, 만성질환·내분비 질환자, 고령자 등

○ 폭염 단계별 휴게시간

단 계	휴게시간
주의 체감온도 33℃ 이상 또는 폭염주의보	매시간 마다 10분씩 그늘에서 휴식 무더위 시간대(14~17시)에는 옥외작업 단축 또는 작업시간대 조정 열사병 등 온열질환 민감군에 대해서는 휴식시간 추가 배정
경고 체감온도 35℃ 이상 또는 폭염경보	매시간 마다 15분씩 그늘에서 휴식 무더위 시간대(14~17시)에는 불가피한 경우를 제외하고 옥외작업 중지 열사병 등 온열질환 민감군에 대해서는 옥외작업 제한
위험 체감온도 38℃ 이상	매시간 마다 15분씩 이상씩 그늘에서 휴식 무더위 시간대(14~17시)에는 재난 및 안전관리 등에 필요한 긴급조치 작업 외 옥외작업 중지 열사병 등 온열질환 민감군에 대해서는 옥외작업 제한

□ 온열질환 응급처치 흐름도

□ 온열질환 예방 물자 비치·제공

○ 준비물품

- 물, 식염포도당, 전해질 음료, 얼음 등

- 아이스조끼, 아이스팩 등 보냉장구

- 냉방을 갖춘 휴게시설 또는 그늘 등의 휴식장소

○ 추진내용

- 폭염대비 예방 물품을 확보· 비치

- 소속 직원이 자유롭게 이용할 수 있도록 조치

- 폭염특보 등 기상 상황에 따라 탄력적으로 사용

□ 도급·용역·위탁 시 온열질환 예방대책

○ 수급인 선정 시 안전보건 확보 능력이 있는 업체 선정

○ 안전보건 의무 이행상황 점검 및 미흡 시 즉시 개선 조치

○ 온열질환 예방을 위하여 작업시간 내 휴게시간 편성 여부 점검

○ 수급인에게 위생시설*을 설치할 수 있는 장소를 제공하거나 도급인의  위생시설을 이용할 수 있도록 협조

* 위생시설: 휴게시설, 세면·목욕시설, 세탁시설, 탈의시설, 수면시설 등

□ 식중독, 레지오넬라증 등 계절 질환 관리

□ 식중독 예방을 위한 자체점검 [장비팀 / 각 안전센터]

○ 점검기간: 2022. 6. 1. ~ 9. 30. / 매주 1회 이상

○ 점 검 자: 소방행정과장(장비회계팀장) 및 각 안전센터장

○ 점검내용  ※ [붙임2] 집단급식소 식중독 예방 점검표 참조

- 식품위생법령 준수 여부

- 무신고·무표시 제품 사용 여부 및 유통기한 경과 제품의 사용 여부

- 냉동·냉장식품의 보관 기준 준수 여부

- 식품취급 종사자의 건강진단 및 교육 실시 여부

□ 식중독 예방을 위한 6대 수칙 준수

○ (손씻기) 흐르는 물에 비누로 30초 이상 씻기

○ (익혀먹기) 육류 중심온도 75°(어패류는 85°) 1분이상 익히기

○ (끓여먹기) 물은 끓여서 마시기

○ (세척·소독하기) 식재료·조리기구는 깨끗이 세척·소독하기

○ (구분 사용하기) 날음식과 조리음식 구분 칼·도마 구분 사용하기

○ (보관온도 지키기) 냉장온도 5°C이하, 냉동식품 -18°C이하

□ 레지오넬라증 예방을 위한 시설점검 [장비팀 / 각 안전센터]

○ 점검대상 : 동대문소방서 전 부서

○ 점검주기 : 기간중 1회 이상 실시 / 연2회 이상실시

○ 점검방법 : 기존 점검 주기에 폭염기간 1회이상 실시

○ 점검내용 : 레지오넬라증 등 미생물로 인한 감염을 예방하기 위하여

냉각탑, 저수탱크, 어에컨 필터 등의 청소·소독 상태 점검

※ 관련근거: 산업안전보건기준에 관한 규칙 제647조~651조

□ 폭염대비 홍보 및 안전보건 교육 강화

□ 식중독 예방을 위한 홍보활동 [홍보팀 / 각 안전센터]

○ 기    간: 2022. 6. 1. ~ 9. 30.

○ 대    상: 동대문소방서 전 부서

○ 홍보방법: 구내식당 내 식중독 예방 수칙 게시(베너, 게시판 등 이용)

○ 홍보내용: 식중독 예방 6대 수칙  ※ [붙임3] 참조

- 손씻기, 익혀먹기, 조리기구 등 세척·소독하기, 칼·도마 구분 사용,        식재료 보관온도 준수 등

□ 온열질환 예방교육 시행 [각 부서]

○ 교육기간: 2022. 6. 1. ~ 9. 30. / 월 1회 이상

○ 교육대상: 동대문소방서 전 직원(상시근로자 포함)

○ 교    관: 각 부서장(각 과장, 단장, 안전센터장)

○ 교육내용

- 작업 전 스스로 건강상태 파악

- 동료 근로자 상태 교차 확인 및 2인 1조 작업

- 비상연락체계

- 작업 중 이상증상 발생시 즉시 작업 중단, 행동요령(응급처치) 등

Ⅳ		행정사항

□ 각 부서는 주 1회 [붙임1] 자율점검표 작성 후 다음 달 5일까지 내부결재로 관리하여 온열질환 예방 철저(6.1.~9.30.)

□ 폭염 기간 중 동대문소방서 전 직원(상시근로자 포함) 안전관리 위한 점검 ‧ 교육 ‧ 홍보 추진

□ 붙임 자료 활용하여 자체점검 및 홍보교육활동 등 업무추진 후 결과 자체 보관

붙임:  1. 자율점검항목(폭염) 1부.

2. 집단급식소 식중독 예방 점검표 1부.

3. 식중독 예방 6대 수칙 1부.

4. 여름철 폭염 국민행동요령 1부.  끝.