문서번호	전산정보과-21598
결재일자	2022. 5. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	전산정보과장	요금관리부장
박종회	한재훈	05/18
		안병희

입찰제안서 평가계획

2022. 5.

요금관리부

『행정전화시스템 교체 및 모바일 행정전화시스템 구축』사업

입찰제안서 평가계획

「행정전화시스템 교체 및 모바일 행정전화시스템 구축」사업 입찰공고에 따라 제안사의 적격 여부 및 협상 우선순위를 정하는 제안서 평가계획을 보고드림

Ⅰ		관 련 근 거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규, ‘22. 1.)

□ 서울시 정보화사업 제안서 세부 평가기준(정보시스템담당관, ‘20. 3.)

□ 협상에 의한 계약절차 개선계획(재무과, ‘22. 2.)

Ⅱ		공 고 현 황

□ 공 고 명 : 행정전화시스템 교체 및 모바일 행정전화시스템 구축

□ 사업기간 : 계약일로부터 180일

□ 사 업 비 : 금842,272,000원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 일반경쟁입찰(소프트웨어진흥법에 따른 대기업 참가제한)

※ 낙찰자결정방법 : 협상에 의함

□ 공고기간 : '22. 5. 12. ~ 6. 3.(20일간)

□ 입찰등록 : '22. 5. 31.(화) 10:00 ~ 2022. 6. 3.(금) 16:00

□ 장    소 : 나라장터(국가조달전자시스템)

□ 제안서 및 가격입찰서 제출(본부 전산정보과 방문접수)

○ 일    시 : 2022. 6. 3.(금) 10:00 ~ 16:00

Ⅲ		평 가 방 법

□ 평가기준

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템 담당관)

○ 협상에 의한 계약절차 개선계획에 의한 세부 평가지표 적용(재무과)

□ 배점구성

○ 종합점수 = 기술능력평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

○ 기술능력 = 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점)

□ 평가사항

○ 협상 적격자 : 기술능력 평가점수가 76.5점 이상인 업체

○ 협상의 순위 : 종합점수(기술능력 평가 점수 + 가격 점수)의 고득점 순

※ 종합점수가 동일한 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고 기술평가 점수도 동일한 경우 평가위원 추첨으로 정함

□ 정량적평가

○ 평가기간 : 2022. 6. 4. ~ 6. 9.

○ 평 가 자 : 사업담당자가 정량적 평가요소에 따라 평가

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○ 평가요소

평가항목	평가요소	점수	비 고
참여인력 기술상태	- 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6	기준점수 비례제
수행경험 (실적)	- 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행 실적 금액	3	상대평가제
	- 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수	3
경영상태	- 신용평가 등급에 의한 평가	6	절대평가제
하도급계획	- 소프트웨어사업의 계약 및 관리 감독에 관한 지침에 의한 등급	1	절대평가제
안전보건 관리체계	- 재해대응(안전관리) 관리체계 및 교육실적 평가	1	절대평가제
신인도	- 유망중소기업, 창업기업 등 중소기업 관련	최고 1	(배점한도 내)
	- 서울소재 중소기업 등 지역업체	최고 1.5
	- 고용창출(신규고용, 청년ㆍ여성ㆍ장애인 고용 우수기업)	최고 1.5
	- 약자기업 지원 및 정책적 지원	최고 1.0
	- 안전보건 경영시스템 인증 등 안전보건 확보정도	최고±2.0
	- 근로 및 하도급법 등 준수정도	최고-5.0

□ 정성적 평가(70점)

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○ 평가방법 : 제안평가위원회에서 평가

- 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 상대평가

등 급	수	우	미	양	가	하(미제출시)
점 수(%)	100	90	80	70	60	0

- 항목별 배점

평가항목		배점	비고
사업수행 부 문	∘ 사업목적 추진배경 등 명확한 사업의 이해 ∘ 성공적 사업수행 방법 및 단계별 추진전략	10	상대 평가 (70)
기술지식 부 문	∘ 각 시스템 구성 및 요구사항의 적정성 ∘ 적용기술의 확장성 및 타 시스템과의 호환성 ∘ 관리 운영의 효율성	15
성능·품질 부 문	∘ 제안 시스템의 기본 성능의 우수성 ∘ 시스템 성능 분석 및 다양한 통계 지원 ∘ 품질확보 방안 - 단계별 품질(시험)점검, 종합시험 계획	20
사업관리 부 문	∘ 사업관리 방안 - 사업수행 조직, 산출물관리, 단계별 보고 등 ∘ 프로젝트 보안관리 방안 - 참여자 보안, 시스템 보안, 개인정보 보호	10
사업지원 부 문	∘ 교육훈련, 운영지원 계획 ∘ 하자관리 계획, 하자기간 만료시 기술지원 협약 조건 ∘ 장애시 긴급복구, 재해예방 대책	10
기 타	∘ 시스템 운영효율 증대를 위한 추가제안 ∘ 모바일 행정전화 이용활성화 방안	5

□ 가격평가 (10점)

○ 평가방법 : 평가위원회에서 입찰제안사 참석하에 가격입찰서 개봉 및 평가위원장이 가격발표 후 평가산식에 의해 평가

○ 평가산식(입찰가격이 예정가격의 100분의 80이상)

- 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

○ 입찰가격평가표 평가위원장 확인

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원회 인원 : 8인

○ 평가위원회 구성

- 위원장 : 위원중 호선에 의함(위원장도 평가참여)

- 위  원 : 7명

- 간  사 : 전산정보과장

- 입  회 : 서울특별시 시민감사옴부즈만

○ 위원의 선정

- 평가위원 후보자 추전 요청(평가위원 정수의 4배수)

· 시 정보시스템담당관 평가위원 인력풀에 평가위원 후보자 32명 추천요청

※ 정보화사업관리시스템에서 전자적 요청

전문분야	위원수	추천위원	비 고
정보통신 분야	8명	32명

- 평가위원 예비명부 작성 및 내부결재

· 평가위원 후보자별 고유번호 부여

· 평가위원 예비명부 내부결재(공공감사담당관 일상감사팀장 협조)

- 평가위원 선정

· 입찰참가자가가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부 상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 우선순위를 정함

· 추첨빈도가 동일한 경우 연장자 순으로 우선순위를 정함

· 우선순위에 따라 전화통화로 참석여부를 확인 후 최종 평가위원 확정

· 추첨되지 않은 위원도 연령순으로 예비명부에 후순위로 등재

※ 제안서 세부평가기준에 따라 구성인원 정수의 20% 이내 추가 가능

□ 평가위원회 운영

○ 개최일시 : 2022. 6. 10.(금) 14:00~17:00(예정)

○ 개최요건 : 7인 이상 위원의 출석으로 개최

- 질병, 경조사 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우 참석위원 전원 동의를 거쳐 3분의2 이상 출석으로 위원회를 개최 가능

○ 진행순서 : 개회→ 보안서약→ 제안발표→ 평가 및 의결 순으로 진행

		〈 사업설명 및 서약서 작성 〉
개 회		· 개회선언, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
위원장선출, 사전의결		· 위원장선출, 보안서약서 제출, 사전의결
⇩
제안서 검토		· 입찰제안서 및 제안요약본 검토
⇩		〈 업체별 제안 설명 및 질의응답 〉
제안업체별 발표(PT)		· 발표20분 이내, 질의응답10분 이내 총 30분 이내
⇩		〈 평가 및 결과 확인 〉
정 성 적 평가		· 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
⇩
평 가 집 계		· [정량적 평가점수] + [정성정 평가점수]
⇩
입찰가격 평가		· 가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합집계 및 확인		· 정성적평가 결과 확인, 종합평가 결과 확인
⇩
평가의결		· 협상적격자 선정 및 협상순위 의결, 폐회선언

○ 제안서 발표 : 총괄PM

- 순    서 : 평가위원회 개최 전 추첨하여 결정

- 발표시간 : 제안발표 20분 이내, 질의응답 10분

· 제안사 수, 평가위원회 결의에 따라 발표시간은 조정될 수 있음

※ 발표자가 사업총괄책임자가(PM)와 다른 경우 또는 제안발표를 하지 않은 경우 제안서만으로 평가

Ⅴ		행 정 사 항

□ 평가위원 후보자 요청

○ 전문분야 외부전문가 : 시 정보화사업관리시스템에서 평가위원 요청

□ 시민감사 옴부즈만 입회요청

○ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회

□ 회의록 작성

○ 평가위원회 주요내용 회의록 작성(붙임14)

□ 평가결과 공개

○ 제안서 평가결과는 제안서평가위원회 개최 후 비실명 공개(붙임15)

□ 평가위원 수당 지급

○ 소요예산 : 1,600,000원

- 산출내역 : 200,000원(2시간 초과) × 8명 × 1회 = 1,600,000원

○ 예산과목 : 일반관리비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비

붙 임 : 1. 평가항목 및 배점 기준

2. 정량적 평가기준

3. 정성적 평가기준

4. 입찰가격 평가산식

5.~7. 집계표(정량적평가, 정성적평가, 입찰가격평가)

8. 정성적평가 평가표

9. 제안서 종합평가서

10. 제안서 평가위원회 평가위원동의서

11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

12. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항

13. 평가위원 참여동의 및 보안서약서, 평가위원 유의사항

14. 평가위원회 회의록

15. 제안평가위원회 결과(공개용 서식).  끝.