문서번호	보건의료정책과-26305
결재일자	2022. 5. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	응급의료관리팀장	보건의료정책과장
김유빈	민경일	05/09
		윤보영

2022년 외국인근로자 등 소외계층 의료서비스지원 계획

2022. 5.

시민건강국

(보건의료정책과)

2022년 외국인근로자 등 소외계층 의료서비스 지원계획

건강보험, 의료급여 등 각종 의료보장제도에 의해서 의료혜택을 받을수 없는 외국인근로자등에게 의료서비스를 제공함으로써 인간으로서 누려야할 최소한의 건강한 삶의 질을 보장하고자 함

Ⅰ		추진 근거

❍ 재한외국인 처우 기본법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무)

❍ 서울특별시 응급의료 지원에 관한 조례 제13조 (취약계층에 대한 응급의료등)

❍ 2022년 외국인근로자 등 의료지원사업 지침(보건복지부)

Ⅱ		추진 배경

❍ 2016년부터 2019년까지 매년 연평균 7.2%로 증가했던 국내 체류 외국인의

수가 코로나19의 영향으로 2020년에 감소

자료원 출입국 2020 외국인정책 통계연보

- ’20년말 기준 국내 체류 외국인은 2,036,075명으로 ’19년 대비 19.4%(488,581명)감소,

특히 외국인관광객 등 단기체류 외국인이 19년대비 42.9%(367,101명)의 큰 감소폭을 보임

〔인구대비 체류 외국인  현황〕                       (단위 : 명)

❍ 서울거주 외국인의 의료기관 이용 어려움과 의료보장제도, 사각지대에

있는 외국인을 위한 의료 보호제도 필요

- 외국인 응답자 16.8%는 건강보험 등 가입한 의료관련 보험이 없다고 응답

자료원 19년 서울시 도시정책지표조사

- 의료기관을 이용한 외국인중 37.7%는 이료기관 이용시 힘든점으로 ‘진료비용’을 꼽음

- 외국인 응답자의 주 치료기관은 병의원 51.4% 〉약국 14% 〉외국인노동자 무료진료소

13.7% 〉참는다 8.6% 〉보건소 8.3% 순으로 나타남

Ⅲ		추진 실적

❍ 외국인근로자 등 의료비 지원

구분	이용건수(483건)		지원금액(1,418,571천원)		이용율
	입원	외래	입원	외래
계	***	***	*********	*******
외국인근로자	***	***	*******	*******	******
외국인근로자의 자녀	**	*	*******	***	*****
외국인근로자의 배우자	*	*	*****	*	*****
난민 등	**	**	*******	*******	******
난민 등 그 자녀	**	*	******	***	*****

※ 코로나 19로 인한 감염병 전담병원지정으로 응급실 미운영

연번	의료기관명	구분	최초지정일	지정기간	비고
1	국립중앙의료원	공공	당연지정
2	서울의료원	공공	당연지정
3	서울적십자병원	공공	당연지정
4	동부병원	공공	***********	*****************
5	보라매병원	공공	***********	*****************
6	서북병원	공공	***********	*****************
7	양지병원	민간	***********	*****************
8	상계백병원	민간	***********	*****************
9	성애병원	민간	***********	*****************
10	북부병원	공공	***********	*****************
11	서남병원	공공	***********	*****************
12	성북중앙병원	민간	***********	*****************
13	녹색병원	민간	***********	*****************
14	사랑플러스병원	민간	***********	*****************

- 코로나19로 인하여 공공의료기관이 감염병 전담병원으로 지정·운영됨에 따라 국립중앙의료원,

서울의료원, 적십자병원, 동부병원, 북부병원, 서남병원 등 응급실 미운영으로 입원 및 외래진료 불가

- `20년 이용건수 1,509건으로 20년 대비 1/3로 급감함

❍ 사업수행 의료기관 지정 현황 및 실적

Ⅳ		문제점 및 개선방안

❍ 코로나19 장기화로 인한 진료대상자 공공 의료기관 접근 어려움

-  일부 사업수행 의료기관의 감염병전담병원 지정 운영으로 응급실 미운영 등으로 해당사업 진행

중단 및 진료대상자가 해당 의료기관의 접근이 불가

❍ 당해연도 사업예산 부족으로 미지급금 누적

- 사업수행  의료기관의 과년도 미지급금 누적발생으로 인해 해당연도 사업예산 조기 소진

선 청구분 우선지급으로 과년도 발생된 미지급금 순차적으로 지급하여 우선 해소하되 예산부족으로

청구금액이 미지급되지 않도록 예산반영

❍ 입원과 연계된 외래진료 여부 확인불가

- 외래진료는 원칙적으로 지원대상이 아니나 입원 및 수술과 연계되는 사전·사후 외래진료 각 3회만  인정

건강보험 심사평가원의 심사결과 통보가 오래 소요되고, 청구건별로 결과가 나오므로 입원 및 외래

청구서를 각각 제출하고 있으나, 선정대상자의 입원 및 수술과 연계된 외래진료임을 확인하기 위해

서울시로 동시에 청구토록 개선

Ⅴ		추진 계획

□ 외국인근로자등 의료비 지원

□ 지원대상

❍ 대상선정

- 노숙인(내국인), 외국인근로자 및 그 배우자(외국인)와 자녀, 국적 취득 전 결혼 이민자 및

그자녀, 난민 등 및 그자녀로서 건강보험, 의료급여 등 각종 의료보장제도에 의해서 의료

혜택을  받을수 없는 자로 국내에 거주하는 외국인 등

❍ 선정기준

- 국내 체류 90일 경과여부 확인, 질병의 국내 발병여부 확인

▶ 질병의 국내발병여부 확인이 필요한 대상자(외국인근로자 및 그자녀, 배우자)의 경우

의사소견서 제출

- 의료보장제도(건강보험, 의료급여) 가입여부 확인

- 대상자별 확인사항

외국인근로자		국적취득 전 여성 결혼 이민자		난민		대상자 자녀, 배우자
-신원확인 -체류기간/질병의 국내발병여부 확인 -전/현직 근로확인 -건강보험 등 확인		-국내인과 혼인사실 및 국적 미취득 확인 -가출, 피신 등 확인		-체류자격 신원확인 -건강보험 등 확인		-가족관계확인 -신원확인 -체류기간/질병의 국내발병여부 확인 -건강보험 등 확인

□ 지원내용

❍ 입원 및 수술(당일 외래수술포함), 외래진료, 산전진찰

- 외래진료범위 : 입원 및 수술과 연계되는 사전 외래진료와 사후 외래진료 각3회만 인정

(사업시행 의료기관내에서 이루어진 행위만 인정)

※ 단, 산전 진찰 및 만18세 미만 자녀의 외래는 지원

- 지원금액　: 총 진료비의 90%지원(1회당 500만원)

▶ 1회당 총 진료비가 500만원 초과하는 경우에는 의료기관의 자체심의를 거쳐 총 진료비 초과

사유서 제출

- 지원횟수 : 제한없음

▶  동일인에게 동일상병으로 2회이상 수술시 발생되는 경우에는  의료기관의 자체 심의를 거쳐

총 진료비 초과 사유서 제출

❍ 적용수가 : 의료급여 수가 적용

❍ 지원방법 : 사업시행 의료기관에서 지원 대상자에게 의료서비스 제공 후 서울시

청구에 따른 사후정산

▶  선정대상자의 의료비 지원 청구시 입원 및 수술, 연계 외래진료의 건가오험 심사평가원의 심사

완료 후 동시청구

□ 수행체계

□ 외국인근로자등 의료지원 사업수행의료기관 선정

□  사업수행의료기관 지정

❍ 선정기준 : 공공의료사업실적, 사업계획서, 등록신청서 확인 후 지정

❍ 신청시기 : 지정유효기간 만료 연도 11월 1일 ~ 30일

❍ 지정기간 : 2년

※ 현지점검 결과에 따라 특이사항이 없을 경우 사업 시행의료기관의 재지정 절차 면제가능

□  사업수행의료기관 점검

❍ 점검기간 : `22년 10월중

❍ 점검방법 : 현장점검

❍ 점검내용 : 지원대상자 선정의 적절성 및 사업관리 현황

- 현장점검 결과에 따라 의료기관 평가 결과보고서를 사업연도 종료 후 보건복지부 제출 및 사업

수행의료기관 재지정 여부 검토

Ⅵ		향후 계획

❍「외국인 근로자 등 소외계층 의료지원」사업수행 신규의료기관 지정     : 연중

❍「외국인 근로자 등 소외계층 의료지원」사업수행 의료기관 점검 : 22.10

❍「외국인 근로자 등 소외계층 의료지원」사업수행 의료기관 지정  : 22.11

붙임  1. 외국인사업안내_시도용(보건복지부) 1부. 끝.