문서번호	치수과-7317
결재일자	2022.5.4.
공개여부	부분공개
방침번호	구청장 방침 제238호

★주무관		치수팀장		치수과장	안전건설교통국장		부구청장		구청장
박철홍		문철		민병기	최연우		유보화		전결 05/04 정원오
협조	시설관리팀장		이덕윤
	하수계획팀장		김경원
	기전팀장		김종천			총무과장		최영준
	하천관리팀장		김남천			인사팀장		김재곤

★ ◉

『2022년 여름철 태풍·호우 대비』

풍수해 재난안전대책본부 운영 계획

2022. 5.

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [√] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	서울시	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [√]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목 : 2022년 성동구 풍수해 대책 추진
	● 중점 홍보사항 - 4년 연속 침수피해 ZERO 달성을 위한 성동구의 풍수해 대책 전반
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

『2022년 여름철 태풍ㆍ호우 대비』

풍수해 재난안전대책본부 운영 계획

여름철 태풍·호우에 대비하여 4년 연속 침수피해 ‘ZERO’를 위한 풍수해 재난안전대책본부 실무반 편성 및 위기관리 실무부서 지정 등 24시간 비상근무 체계를 구성·운영하고자 함

1		개 요

□ 여름철 기후전망 ※ 기상청 `22.2.23.발표

기온	평년(23.4~24.0℃)보다 높을 확률이 50%, 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일때가 많을 것으로 전망
강수량	평년(622.7~790.5㎜)과 비슷할 확률이 50%, 지역 차가 크겠고 대기 불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있을 것으로 전망

□ 최근 강수현황

○ 연도별 강수량은 큰 변동성을 보임에 따라 예측하기 어려움

구분	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
총 강수량(mm)	1,198	1,276.5	949.5	1,532	942
일 최대(mm)	146 (7.10.)	88 (5.17.)	80 (7.26.)	119 (7.23.)	91.5 (8.31.)

□ 침수피해 현황

○ 2019년 이후 3년 연속 침수피해가 발생하지 않음

연도	2010~2016	2017	2018	2019	2020	2021
침수세대(건)	264	6	3	0	0	0

2		풍수해 재난안전대책본부 구성

□ 근거법규

○「재난 및 안전관리 기본법」제16조, 제17조

○「서울특별시 성동구 재난 및 안전관리 기본조례」제18조, 제19조

□ 구성체계

○ 본부장(구청장), 차장(부구청장), 통제관(안전건설교통국장) 이하         기능별 13개 실무반으로 구성

본 부 장

(  구청장  )

	1단계		2단계		3단계

현 장 지 휘 소

(대규모피해시)

차    장

(부구청장)

통 제 관

(안전건설교통국장)

행정지원

지원협력관

(행정관리국장)

대외협력

담 당 관

(치수과장)

상황

총괄

생활

지원

통신

지원

시설

복구

에너지

복구

자원

지원

교 통

대 책

의료

방역

재난현장

환경정비

행정지원

자원봉사

질서

협력

구조

구급

재난

홍보

상황관리  상황전파

하천ㆍ하수도ㆍ산사태 모니터링

복구대책 수립총괄

이 재 민 주거ㆍ구호

민간단체 구호지원

통신시설 피해조사 복구

민간분야ㆍ공사장 피해조사ㆍ복구

가스ㆍ전기ㆍ수도 등  피해조사ㆍ복구

재난현장복구지원

도로피해 조사ㆍ복구

교통상황 파악ㆍ전파

교통대책 수립ㆍ복구

침수지역 의료지원

침수지역 방역대책

수해쓰레기수거ㆍ처리

행정지원 총괄

대책회의

복구지원

자원봉사자 민간단체지원

군ㆍ경찰  복구협력

타지자체  복구협력

구조구급

재난경보 발령

복구지원

언론대응 보도지원

재난방송

시민소통

치수과

복지정책과

정보통신과

주거정비과

건축과

공원녹지과

지역경제과

맑은환경과

토목과

교통행정과

교통지도과

질병예방과

청소행정과

총 무 과

기획예산과

자치행정과

교육지원과

안전관리과

보건의료과

소통담당관

○ 실무반 편성 및 주요임무

반 별	임 무	구 성
상황총괄반	○ 상황실 재난상황 총괄 관리 ○ 하천 및 하수관거 재난관리 총괄 ○ 재난상황관리 및 피해복구 총괄 ○ 현장지휘 및 복구점검(현장지휘소 지원)	치수과
교통대책반	○ 교통상황 관리 및 교통정보 알림 ○ 지하철, 버스 교통대책(운행시간 연장, 증차 등) ○ 도로시설물 피해조사 및 복구 ○ 교통 시설물 파손 등 피해 복구	교통지도과 교통행정과
구조·구급반	○ 119 피해신고 및 재난상황 즉시 전파 ○ 소방 장비ㆍ인력 등 재난 초동 대응 ○ 피해(예상)지역 경보 방송 ○ 재난현장 구급 등	보건의료과
재난홍보반	○ 언론매체 대응 및 보도자료 작성 ○ 재난방송, 각종 홍보매체 활용 시민소통 및 홍보 ○ 재난상황 관련 인터넷매체 모니터링, 왜곡정보 대응	소통담당관
재난현장 환경정비반	○ 환경오염물질 피해상황 및 처리실태 관리 ○ 수해쓰레기 처리 및 청소 지원	청소행정과
통신지원반	○ 통신시설 피해상황 파악 보고 ○ 통신두절지역 통신시설 인프라 복구	정보통신과
시설복구반	○ 주택 및 재개발공사장 피해조사 및 복구	주거정비과
	○ 건축물, 공사장 등 피해조사 및 복구지원	건 축 과
	○ 공원ㆍ녹지 등 공공시설 조사 및 복구	공원녹지과
	○ 소상공 및 농경지 등 피해조사 및 복구지원	지역경제과
에너지복구반	○ 국민생활 밀착형시설 피해상황 파악 ○ 가스·전기·유류 등 국민생활 밀착형 피해시설 기능회복 지원	맑은환경과
생활지원반	○ 이재민 임시주거 및 구호물품 지원, 인명피해 지원 ○ 이재민 심리안정지원, 재해구호기금 운용 관련	복지정책과
의료·방역반	○ 재난지역 의료 및 방역 지원	질병예방과
자원지원반	○ 종합적인 재난물자 계획, 관리, 지원 및 적정상태유지 ○ 타 기능에 대한 물자·자원(장비·자재·시설) 지원	토 목 과
질서협력반	○ 군ㆍ경, 민방위 및 타 지자체와 복구협력 지원	안전관리과 자치행정과
	○ 교육청(학교시설 피해) 지원 대책	교육지원과
행정지원 자원봉사반	○ 대책회의 개최 등 행정지원	총 무 과
	○ 행정지원 총괄(총괄조정, 복구예산 등)	기획예산과

3		풍수해 재난안전대책본부 운영

□ 2021년 운영 결과

○ 누적강우량 942mm(전년 대비 37% 감소)

○ 비상근무 24회(전년 대비 56% 감소)

- 보강근무 12회, 1단계 비상근무 12회

- 총 2,291명 동원(구청 1,382명, 동주민센터 909명)

○ 내수 침수 및 태풍 피해 없음

□ 2022년 운영 계획

○ 기  간: `22.5.15.~`22.10.15.(5개월, 전․후 1개월 예비기간)

○ 방  법: 24시간 단계별 비상근무 시행

○ 비상근무 기준

구 분		1단계 (주 의)	2단계 (경 계)	3단계 (심 각)
판단 기준		◦호우주의보 발령 시 -3시간 강우량 60mm 이상 -12시간 강우량 110mm 이상 ◦태풍주의보 발령 시 ◦한강대교 수위 4.5m	◦호우경보 발령 시 -3시간 강우량 90mm 이상 -12시간 강우량 180mm 이상 ◦홍수주의보 ◦태풍경보 ◦한강대교 수위 8.5m 예상	◦홍수경보 발령 시 ◦태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실 시 ◦이재민 다수 발생 ◦한강대교 수위 10.5m 예상
근무체계	지휘	치수과장	안전건설교통국장	구청장 또는 부구청장
	인원	7개반 11명	12개반 18명	13개반 20명
	실무반	상황총괄, 시설복구, 에너지복구, 교통대책, 재난현장환경정비, 구조구급, 재난홍보	1단계 유지 생활지원, 통신지원, 자원지원, 의료방역, 질서협력	2단계 유지 행정지원·자원봉사
	실무 부서	11개 부서별 상황요원 2명 이상	18개 부서별 상황요원 4명 이상	전 직원근무 또는 1/2교대 근무
	주민센터	동별 상황요원 2명 이상	동별 상황요원 4명 이상	전 직원근무 또는 1/2교대 근무

○ 비상근무 내용(상황판단회의 개최)

- 비상발령 1단계

ㆍ 치수과장 지휘

ㆍ 상황총괄반 등 7개 실무반, 총 11명 상황실 근무

ㆍ 11개 위기관리 실무부서 및 동주민센터 각 2명 이상 자체 근무

- 비상발령 2단계

ㆍ 안전건설교통국장 지휘

ㆍ 생활지원반 등 5개 실무반 추가, 총 18명 상황실 근무

ㆍ 18개 위기관리 실무부서 및 동주민센터 각 4명 이상 자체 근무

- 비상발령 3단계

ㆍ 구청장 또는 부구청장 지휘

ㆍ 행정지원·자원봉사반 추가, 총 20명 상황실 근무

ㆍ 전직원 또는 1/2 교대 근무

[기상 전망 및 분석]		[대응 전략 수립]		[주요 논의·결정]		[후속 조치 결정]
▶ 기상개황 ▶ 예상경로		▶ 위기상황판단 ▶ 예상피해조치		▶ 비상단계격상 ▶ 상황종합대응		▶ 지시사항 전파 ▶ 피해복구 투입

<단계별 상황판단회의>

구분		회의주재	참석대상
1단계	태풍·호우주의보 3시간 60㎜이상 예보 12시간 110㎜이상 예보	치수과장	7개 실무반장
2단계	태풍·호우경보 3시간 90㎜이상 예보 12시간 180㎜이상 예보	안전건설교통국장	소관국장 12개 실무반장
3단계	홍수경보 발령 시 대규모 재난발생	구청장 또는 부구청장	소관국장 13개 실무반장

4		행정사항

□ 풍수해 재난안전대책본부 개소식

○ 일  시: ’22.5.13.(금) 15:00

○ 장  소: 구청사 5층 종합상황실

○ 참석자: 구청장(대행) 및 간부공무원 등

○ 내  용: 2022년 풍수해 대책 발표(치수과장)

※ 코로나19 방역 관련 개소식 미개최 또는 일정 변경 가능

□ 치수과 초과근무 조정

○ 현업근무 반영: ’22.5.15.~’22.10.15.(수방대책 기간)

○ 초과근무 인정: 최대 67시간(5․10월), 최대 75시간(6~9월)

□ 사무실 냉방지원

○ 여름철 고온․다습한 날씨로 인한 비상근무(자) 효율 및 사기 저하

○ 수방대책 기간 치수과 사무실 냉방지원(평일 야간 및 휴일 주․야간)

붙임  1. 근거법령 1부.

2. 풍수해 행동매뉴얼 1부.

3. 위기관리 실무부서 현황 1부.

4. 위기관리 유관기관 현황 1부.

5. 치수과 근무자 명단 1부.

6. 재대본, 동 주민센터 근무자 명단 1부.  끝.