문서번호	안전조사과-21529
결재일자	2022. 5. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
안전관리팀장		안전조사과장	상수도사업본부부본부장
김지환		代김지환	05/03
			김권기
협 조	총무과장			박재희
	시설관리과장			신근호
	생산관리과장			백광인
	배수과장			김근용
	주무관			한현철

2022년 폭염대비 상수도 종합대책 보고

2022년 폭염대비 상수도 종합대책 보고

2022.  5.

상수도사업본부

(안전조사과)

목    차

1.	추진배경	1
2.	2022년 여름철 기상전망	1
3.	팔당댐 방류량 분석	2
4.	폭염시 수돗물 공급 세부 추진계획	3
	취․정수 공정 추진대책 급수체계 및 주요 배수지 운영대책 비상급수 지원 대책 폭염대비 근로자 안전대책 마련 절수 등 대시민 홍보
5.	폭염대책 상황실 운영계획	7
6.	행정사항	8
	붙임 1. 폭염․가뭄 대비 비상근무자 명단

2022년 폭염대비 상수도 종합대책 보고

안전조사과장 : 문 병 기 ☎) 3146-1640   안전관리팀장 : 김 지 환 ☎) 3146-1644

2022년 여름철 가뭄, 폭염 등에 대비하고, 재난발생 시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 상수도 종합대책을 보고 드림

Ⅰ		추 진 배 경

□ 추진근거

❍ 「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치 등)

❍ 「자연재해대책법」제3조(책무)

□ 추진방향

❍ 가뭄․폭염으로부터 시민의 생명보호와 재산피해 최소화

❍ 가뭄․폭염에 효과적으로 대응하기 위한 비상상황실 구성, 운영

※ 폭염대책 상황실 운영 : ’22. 5. 20. ~ 09. 30.(4개월)

❍ 폭염에 의한 온열질환자(열사병 등) 등 중대재해 발생 예방

Ⅱ		2022년 여름철 기상전망

□ ’22년 여름철 기상전망

❍ (기온) 평년(23.4 ~ 24.0 ℃)보다 높을 확률 50%이며, 6월 이동성 고기압 및 7~8월 북태평양 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망

❍ (강수) 평년(622.7 ~ 790.5mm)과 비슷할 확률이 50% 임

❍ (엘니뇨, 라니냐 전망) 엘니뇨· 라니냐 감시구역의 해수면온도는 평년보다 낮은 약한 라니냐 상태 유지 전망됨

※ 기상청 3개월 기후전망(’22.4.23.) / 엘니뇨, 라니냐 전망 참조

Ⅲ		팔당댐 방류량 분석

□ 팔당댐 방류량 변화에 따른 영향 분석

❍ 우리시 수돗물 생산을 위한 팔당댐 최소 방류량 : 47㎥/초

- 잠실수중보 방류 수위 유지를 위한 팔당댐 최소 방류량이 47㎥/초 임

- 가뭄이 지속되더라도 팔당댐 최소 방류량(47㎥/초) 유지 시 취수 지장 없음

잠

실

수

중

보

풍납 취수장

(취수구 : 5.1m)

자양 취수장

(취수구 : 5.0m)

강북 취수장

(취수구 : 5.5m)

암사 취수장

(취수구 : 5.3m)

하류수면

EL : 3~5m

상류수면

EL : 6.2M

※ 각 취수구 높이는 취수박스 상단 기준임

❍ 최악의 가뭄으로 평가받는 ’15년에도 폭염기간 중 팔당댐 최소 평균방류량이 78.8㎥/초 였고, 현재 소양강댐(저수율 46.3%), 충주댐(저수율 40.9%) 저수량 또한 하절기 장마철까지 충분한 상황으로서 수돗물 생산에는 문제가 없을 것으로 판단됨

<최근 6년간 팔당댐 방류량 추이>

(단위 : ㎥/초)

구 분	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	’22.5월
일평균	130.4	255.7	267.4	413.8	209.2	695.9	273.9	154.9
일최소 (시간최소)	52.5	51.7	90.1	56.4	115.4	87.8	83.7	118.9

Ⅳ		폭염시 수돗물 공급 세부 추진계획

1

취․정수 공정 추진대책

□ 조류 발생 등 녹조현상에 대한 대책

❍ 폭염 지속 및 강수량 부족 등으로 조류경보제 발령 시 폭염에 선제적 대응

(단위 : 남조류 세포수/mL)

구 분	‘예비’단계	‘관심’단계	‘경계’단계	‘대발생’단계
상수원 구역	-	1,000 이상	10,000 이상	1,000,000 이상
친 수 구 역	10,000 이상	20,000 이상	100,000 이상	-
비 고	서울시 추가 기준	환경부 조류경보제 운영기준

※ 발령 : 2회 연속 측정하여 남조류 세포수가 단계별 기준에 해당시 발령

❍ 조류경보제 발령에 따른 후속 조치 시행

- 조류대책 상황실 설치 및 특별 비상근무(24시간) 실시

- 정수센터 조류검사 강화 : 1회 / 일 → 2회 / 일

- 공정별 정수처리 최적화 및 고도정수처리(오존+활성탄) 강화 운영

□ 물 사용량 증가에 따른 취․정수센터 비상체제 전환

❍ 정수센터는 계획적 정수생산으로 배수지 만수위를 확보할 수 있도록 효율적 펌프 운전

❍ 폭염특보 발령 시 배수지 수위 상시체크 및 수요량 증가에 따른 증산대비 정수약품(응집제 등) 물량 확보 등 수돗물 공급 정상 추진

❍ 하절기 기온 증가시 1주일 단위 생산량 모니터링을 통해 폭염특보 발령 등에 따른 사용량 증가 맞춤형 비상공급 체계 확립 및「아리수 생산량 일일상황보고」실시

2

급수체계 및 주요 배수지 운영대책

□ 급수체계 전환

❍ 비상 상황 발생 시 타 정수센터로 수계 전환하여 급수 공급 추진

❍ 인근 정수장의 생산량을 늘려 공급량 보충

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□ 주요 배수지 운영 비상체제 전환

❍ 각 수도사업소는 폭염주의보 등 발령으로 생산량 급증이 예상될 시 심야시간대 배수지 저수량 최대한 확보하여 주간 수돗물 사용량 급증 시 비상공급 기능 유지

❍ 배수지 시설물 정비 및 항 청소 등은 여름철 폭염기간을 피하여 실시하고 시행중인 시설물 보수공사는 조기 완료하여 생산에 지장없도록 조치

❍ 대규모(1,000세대 이상) 단수공사는 여름철 이후 시행 조치

3

비상급수 지원 대책

□ 병물아리수 비축물량 확보

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□ 급수차 등 비상급수시설 지원

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4

폭염대비 근로자 안전대책 마련

□ 폭염 시 근로자 열사병(중대재해) 예방대책 필요

❍ 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제2조 2항 다. ‘중대산업재해’란 ~ “직업성 질병자가 1년에 3명 이상 발생”

☞ 동법 시행령 별표 1. 직업성 질병 : 24. 고열작업 또는 폭염에 노출되는 ~ 열사병

❍ 열사병 3명 이상 발생시 중대산업재해 대상 ⇒ 근로자 폭염대책 마련 필요

□ 폭염단계별 상수도 근로자 안전대책 추진

❍ 상수도 현장 근로자 보호대책 추진

- 추진기간 : 2022. 5. 20. ~ 9. 30. (중점추진 7. 1. ~ 8. 31. 2개월)]

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- 추진내용

□ 건설근로자 작업중 휴식시간제 운영

․폭염주의보 발령 시 10~15분 낮잠시간 보장, 작업 중 15~20분 간격 시원한 물 섭취

․폭염경보 발령시 한낮시간대(12:00~16:00) 되도록 실․내외 작업 중지 및 휴식

․매 시간 마다 15분 휴식시간 및 점심시간 등 이용한 낮잠시간(10분이상) 보장

□ 장시간 야외 근무 시 아이스팩 부착 조끼 착용, 실내 작업장 자연환기 등

□ 공사장 내․외 별도의 휴식공간 마련 및 그늘막 등 설치(이동식 캠핑카 등)

․휴식 가능한 의자, 테이블, 그 외 식수, 식염, 소화기 등 필요 안전시설 비치

□ 이상 징후자(오심, 구토 등 열사병 증상의 노동자)에 대한 작업 전환·중단

□ 공사장별 매일 작업시작 전 폭염대비 행동요령‧응급조치 요령 등 자체교육

열사병 예방 3대 원칙(물, 그늘, 휴식)	공사현장 휴식공간(이동식 편의시설-캠핑카)

5

절수 등 대시민 홍보

□ 폭염대비 시민행동요령 홍보

❍ 폭염대비 절수 등 시민행동요령 안내

- 주요내용 : 폭염 시 물사용량 급증에 대비한 절수 방법 및 물 사용량 제한, 생활용수 아껴쓰기 등 (샤워횟수 줄이기, 설거지 물 사용량 줄이기 등)

❍ 응답소 긴급메시지 시스템 활용, 메시지 전파

- 폭염, 가뭄대비 절수 방법 등 긴급메시지 작성 ⇒ 응답소 긴급메시지 시스템에 입력 및 메시지 전파 ⇒ 市서 운영 트위터 계정 팔로워 26.8만명에 메시지 전파

❍ 폭염시 온열 사고 예방을 위한 행동요령 알림

- 폭염시 충분한 수분섭취, 쉴 수 있는 그늘 공간 확보, 충분한 휴식시간 준수 등

Ⅴ		폭염대책 상황실 운영계획

□ 2022년 폭염대책 상황실 운영

❍ 추진기간 : 2022. 5. 20. ~ 09. 30.(4개월간)

- 상수도 풍수해 대비 재난안전대책본부 계획 준용(안전조사과-20887호, '22.4.18.)

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사업소 폭염(재난안전)대책본부(연구원, 수도, 정수, 자재)

※ 대규모 재해(침수, 붕괴 등) 발생 시 市 재난안전대책본부와 연계 및 상수도 현장조치 매뉴얼에 따라 현장지휘소 구성·운영

□ 단계별 비상근무 체계

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❍ 상황실 운영(본부) : 폭염 및 가뭄 상황에 따라 3단계 근무

- 평시근무

□ 평일 주간 : 안전조사과(1명)

□ 야간, 휴일 : 당직근무(2명)

- 비상근무(1 ~ 3단계) : 단계별 비상근무 조별 시행

※ 상황실 운영 : 1단계 발령 시는 당직실,  2단계 이상 발령 시에는 상황실 별도 구성

※ 사업소 비상근무 인원 편성 시 자체 인원 고려하여 편성

Ⅵ		행 정 사 항

□ 비상 근무자에 대한 인센티브 부여 협조 : 총무과

❍ 당직 근무 및 근무시간 외 비상 근무자에 대해서 대체휴무 적극 권장

- 1일 8시간 이상 당직 또는 비상근무한 경우 대체휴무 실시 가능

※ 2022년 서울특별시 공무원 휴가 등 업무지침 “마. 대체휴무제” 참조

☞ 초과근무 4시간 적용 또는 대체휴무(부득이 할 경우 6주내 시행) 시행

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붙임 : 폭염․가뭄(재난안전) 대비 비상근무자 명단 1부.  끝.