문서번호	장애인복지정책과-22625
결재일자	2022. 4. 30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	장애인일자리창출팀장	장애인복지정책과장
박진수	윤영대	04/30
		고광현

2022년 중증장애인생산품 우선구매 계획

2022. 4.

장애인복지정책과

(장애인일자리창출팀)

'2022년 중증장애인생산품 우선구매 계획

경쟁고용이 어려운 중증장애인들을 고용하는 장애인직업재활시설 등에서 생산하는 중증장애인생산품에 대한 우선구매를 지원함으로써 중증장애인의 일자리 창출 및 직업재활을 돕고자 함

□ 추진 근거

○「중증장애인생산품 우선구매 특별법」제7조

○「서울특별시 중증장애인생산품 우선구매 촉진 조례」제4조 및 제6조

□ 구매 개요

○ 대    상

- 서울특별시와 그 소속 사업소 및 직속기관

- 서울시 산하 출연·투자·출자기관

○ 구매목표

- 법 령 : 기관별 총 구매액(제품과 노무용역 등의 서비스 포함) 100분의 1이상

- 조 례 : 100분의 1 이상 다만 100분의 2 이상이 되도록 노력

○ 구매대상 : 중증장애인이 참여하여 생산한 제품

	< 중증장애인생산품 정의 >
○ 중증장애인생산품 우선구매 특별법 제2조 ② “중증장애인생산품”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 시설 또는 단체 중 제9조에 따라 보건복지부장관으로부터 지정을 받은 생산시설에서 생산된 제품 및 동 생산시설에서 제공하는 노무용역 등의 서비스를 말한다. 1. 「장애인복지법」 제58조제1항제3호의 장애인 직업재활시설 2. 「장애인복지법」 제63조에 따른 장애인복지단체 3. 「정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률」 제27조제1항제2호의 재활훈련시설

○ 장애인기업 및 장애인표준사업장과 구분

구 분	중증장애인생산품 생 산 시 설	장 애 인 기 업	장 애 인 표준사업장
관련법	중증장애인생산품 우선구매특별법	장애인기업활동촉진법	장애인고용촉진 및 직업재활법
주무부처	보건복지부	중소벤처기업부	고용노동부
장애인고용	전체근로자의 70%	전체근로자의 30% (단, 중소기업기본법에 따른 소기업은 제외)	전체근로자의 30%
생산품범위	물품, 용역	물품, 용역, 공사	물품, 용역
법정구매 비율	기관 총 구매액의 1%	기관 총 구매액의 1%	기관 총 구매액의 0.6%

○ 중증장애인생산품 실적 관리 시스템

- 서   울   시  : 보건복지부 꿈드래 시스템, 서울시 계약마당

- 투자·출연기관 : 보건복지부 꿈드래 시스템(7개 기관*), 서울시 계약마당

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□ '21년 구매실적 및 개선 방안

○ '21년 서울시(본청, 사업소, 직속기관) 구매 실적

가. 꿈드래 시스템(보건복지부)

총 구매액 (천원)	중증장애인 생산품 구매액(천원)	구 매 율(%)	비 고
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※ 자료 출처 : 이호조(총 구매액/물품+용역), 보건복지부 중증장애인생산품 우선구매 관리시스템 꿈드래(중증장애인생산품 구매액)

나. 계약마당(서울시 재무과)

중증장애인생산품 구매 목표액(천원)	중증장애인생산품 구매액(천원)	목표 달성률(%)
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※ 세부 구매실적은 붙임 1 참조

○ '21년 투자·출연기관 구매 실적(26개 기관)

가. 꿈드래 시스템(보건복지부)<7개* 기관>

총 구매액 (천원)	중증장애인 생산품 구매액(천원)	구 매 율(%)	비 고
***********	**********	*****	*************

※ 자료 출처 : 보건복지부 꿈드래 시스템

※ 7개 기관 : ****************************************************************(세부 구매실적은 붙임 3 참조)

나. 계약마당(서울시 재무과)

중증장애인생산품 구매 목표액(천원)	중증장애인 생산품 구매액(천원)	목표 달성률(%)	비 고
*********	**********	******	**************

※ 세부 구매실적은 붙임 2 참조

□ 문제점 및 개선 방안

○ 중증장애인생산품 구매실적 집계의 어려움

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구 분	계 약 마 당	중증장애인생산품 우선구매관리시스템(꿈드래)
운영기관	서울시 재무과	보건복지부 장애인자립기반과
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활 용	· 실국별, 투자출연기관별 목표대비 구매실적 달성여부 확인·점검 · 투자·출연기관 : 공기업담당관에서 기관평가 시 활용	· 지방정부합동평가 및 보건복지부 공공기관 실적 및 계획 수립 활용

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○ 투자·출연기관 계약마당 목표액 산정 시, 기관 실제 물품구매 총액과의 불일치<꿈드래 시스템 의무사용 기관>

(단위 : 천원)

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⇒ 재무과, 공기업담당관, 해당 투자기관과 협의하여 계약마당 목표 구매액 조정 필요

○ 일부 부서 구매 참여 및 관심 저조

- 계약마당 기준, 목표 대비 구매실적***************

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⇒ ․ 중증장애인생산품 인식 개선을 위한 홍보 및 정보 제공

․ 주기적 우선구매 실적관리를 통해 참여 및 관심도 제고

․ 지방정부합동평가 실적 제고를 위한 부서별 주요 업무 보고 시 구매 협조

○ 사회적 우선구매 대상 제품 증가에 따른 수요처 분산

- 중증장애인생산품 외 중소기업제품, 녹색제품, 사회적기업제품 등에 대한 정부합동평가 지표가 있어 구매실적 분산

□ '22년 구매계획 및 절차

< 목표 설정 방법 >

○ 꿈드래 시스템 사용 기관 : 서울시, 투자·출연기관 7개소

- 전년도 총 구매액(이호조 시스템)과 중증장애인생산품 구매액(꿈드래 시스템 실적)을 고려해 금년도 구매계획과 목표를 설정

○ 계약마당 사용기관 : 서울시, 투자출연 모든 기관

- 서울시 재무과에서 기관 성과평가 등 평가지표에 희망구매 실적 반영

- 공공구매 대상제품 의무구매 비율에 따른 관련 부서 요청사항 반영

< 공공구매 대상제품 의무구매 비율 >

구 분	중증장애인생산품생산시설	사회적경제기업	장애인기업	중소기업
의무구매 비율	총 구매액의 1% 이상(공사 제외)	총 구매액의 5%	총 구매액의 1%	총 구매액의 50%

- 목표설정 세부 단계

① 구매 관련 예산에 전년도 희망구매 비율을 적용, 기관별 총 목표액 범위 산출

② 목표액 한도내에서 기업유형별(중증장애인생산품 생산시설 등) 부서 의견 수렴

③ 기관별 구매예산 비율 및 전년도 실적을 고려하여 목표액 조정

• 구매 관련 예산과 기업유형별 부서 의견을 반영하되, 전년도 실적 등을 고려하여 총 목표액 조정

< '22년 구매 목표 >

○ 서울시(본청, 사업소, 직속기관)

가. 꿈드래 시스템(보건복지부)

총 구매액(추정) (천원)	중증장애인 생산품 구매 목표액(천원)	구 매 율(%)	비 고
***********	*********	****	*********

※ 자료 출처 : 이호조(총 구매액/물품+용역), 보건복지부 중증장애인생산품 우선구매 관리시스템 꿈드래(중증장애인생산품 구매액)

나. 계약마당(서울시 재무과)

중증장애인생산품 구매 목표액(천원)		증 감 액(천원)
2021년도	2022년도
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※ 세부 구매 목표액은 붙임 1 참조

○ 투자․출연기관(26개 기관)

가. 꿈드래 시스템(보건복지부)(7개* 기관)

총 구매액(추정) (천원)	중증장애인 생산품 구매 목표액(천원)	구 매 율(%)	비 고
***********	*********	*****	*********

※ 자료 출처 : 각 기관에서 보건복지부 꿈드래 시스템에 입력

※ 7개 기관 : ********************************************* ******************(세부 구매 목표액은 붙임 3 참조)

나. 계약마당(서울시 재무과)

중증장애인생산품 구매 목표액(천원)		증 감 액(천원)
2021년도	2022년도
*********	*********	********* ********

※ 세부 구매 목표액은 붙임 2 참조

□ 행정사항

○ 중증장애인생산품 우선구매 실적 매월 부서 통보

○ 중증장애인생산품 생산시설 홍보(수시)

○ 각 부서에 중증장애인생산품 우선구매 적극 협조 공문 시행

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연번	실·국·본부(사업소)	2021년도(12월말 기준)			2022년도	증감액
		목표액	구매액	달성률	목표액
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1	*********	******	******	******	******	*******
2	*******	******	******	*****	******	******
3	*********	******	*******	******	*	*******
4	*****	******	*******	******	******	*******
5	***	*****	****	*****	*****	******
6	*****	*****	*******	*******	*****	******
7	*******	******	**	*****	*	*******
8	*******	******	********	*******	*******	*******
9	*******	******	********	*******	******	*******
10	*****	******	******	******	******	**
11	*******	*****	******	*******	*****	******
12	*****	*****	******	*******	*****	******
13	********	*******	*******	******	*******	*******
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20	******	******	*******	******	******	*****
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34	********	*********	********	******	*******	********
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39	*****	******	*******	*******	******	*******
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42	*****	******	*******	******	******	*****
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44	*****	******	******	******	******	******
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46	*****	******	******	*****	******	*****
47	*******	******	******	*****	******	********
48	*****	*****	******	******	*****	****
49	*******	*****	******	*******	*****	******
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※ 자료 출처: 서울시 재무과 계약마당

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(단위 : 천원)

연번	기 관 명	2021년도(12월말 기준)			2022년도	증감액(c) (c=b-a)
		목표액(a)	구매액	달성률	목표액(b)
	****	*********	**********	*******	*********	*********
1	********	*******	*******	*******	*******	******
2	**********	******	*******	*******	*******	*******
3	********	*********	*********	*******	*********	*******
4	*****	*******	*******	*******	*******	******
5	******	*********	*********	*******	*********	*******
6	*********	*******	**	*****	*******	********
7	*****	******	*******	*******	******	******
8	*******	*******	*******	******	*******	*******
9	********	******	*******	*******	******	*****
10	******	*******	*****	*****	*******	*******
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※ 자료 출처: 서울시 재무과 계약마당

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( 단위 : 천원 )

연번	기 관 명	2021년도 (12월 말 기준) 실적			2022년도(12월 말 기준) 계획
		총 구매액 (물품+용역)	중증장애인 생산품구매액	달성률	총 구매액 (물품+용역)	중증장애인 생산품구매액	달성률
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7	*******	**********	*******	*****	**********	*******	*****

※ 자료 출처 : 보건복지부 꿈드래 시스템