등록번호

생활안전담당관-5532

주무관

생활안전팀장

생활안전담당관

부구청장

등록일자

2022.4.22.

김새봄

김수정

강계숙

전결 04/25

마채숙

결재일자

2022.4.25.

공개구분

대시민공개

협  조

2022년 중구 지역축제 안전관리계획

생활안전담당관

요     약

추 진 개 요

Ⅰ

법적근거 : 「재난 및 안전관리 기본법」제66조의11(지역축제 개최시 안전관리조치)

추진대상 : 중구 내 지역축제

추진내용 : 안전관리계획 수립 및 심의, 유관기관 합동현장점검 등

주 요 내 용

Ⅱ

안전관리계획 수립(개최기관) : 지자체 및 민간주관 축제

수립대상		추진방법
순간 최대관람인원 1천명 미만 축제 【중구주관】	실내	① 안전관리계획 수립(사업계획 시) - 업무관리시스템 ‘행사용 방침서’ 공용서식[붙임2] 활용하여 자체사업계획 수립(☞ 생활안전담당관 협조 결재)
	야외	① 안전관리계획 수립 – 표준안[붙임1] ② 안전관리계획 표준안[붙임1] 제출 : 축제 10일전
순간 최대관람인원 1천명 이상 축제 【서울시 및 중구주관, 민간주관】		① 안전관리계획 수립 – 표준안[붙임1] ② 안전관리계획 표준안[붙임1] 제출 : 축제 21일전 ③ 안전관리계획 심의(축제 10일전)

안전관리계획 심의 (안전관리실무위원회)

- 순간 최대 관람객이 1천명 이상 예상되는 축제

- 고위험 축제(산·수면 개최, 폭발성 물질 사용)

개최 21일전		개최 14일전		개최 10일전
안전관리계획 제출∙심의요청 【축제주관부서→생활안전담당관】	⇨	경찰서, 소방서 등 관계기관에 사전검토요청 【생활안전담당관】	⇨	안전관리계획 심의 【안전관리실무위원회】
개최 5일전		개최 2일 ~ 시작 전		축제 기간 중
심의결과 통보 【생활안전담당관→축제주관부서】	⇨	축제주관부서, 유관기관 합동현장점검 【축제주관부서, 안전관리실무위원회】	⇨	현장 합동상황실 설치∙운영 【축제주관부서】

2022년 중구 지역축제 안전관리계획

지역축제 안전관리계획에 대한 내실있는 심의와 현장점검을 통해

안전한 축제진행 및 참여시민의 안전을 확보하고자 함

Ⅰ		추진근거

□『재난 및 안전관리 기본법』제66조의11 (지역축제 개최 시 안전조치)

❍ 대통령령으로 정하는 지역축제를 개최하려면 안전관리계획을 수립하고,

안전관리에 필요한 조치를 하여야 함

□『재난 및 안전관리 기본법』시행령 제73조의 9 (지역축제 개최 시 안전관리조치)

❍ 순간 최대 관람객이 1천명 이상이 될 것으로 예상되는 지역축제 및

산 ․ 수면에서 개최하거나 폭발성 물질을 사용하여 사고 위험이 있는 지역축제

□ 주요 추진내용

❍ 지역축제 안전관리계획 수립 및 심의

❍ 지역 축제장 유관기관 합동 안전점검 추진

❍ 축제기간 중 현장합동상황실 설치 및 운영

❍ 유관기관 협조체계 유지 등 신속 상황 대응 체계 마련

Ⅱ		지역축제 안전관리 추진실적

□ 연도별 지역축제 안전관리 심의건수

구분 / 연도	2021	2020	2019	2018	2017	2016
심의건수	1 (코로나 19)	0 (코로나 19)	12	6	7	10

※ 코로나19 감염확산으로‘21년 지역축제 취소 및 비대면 전환으로 실적 저조

□ 2021년 중구 안전관리계획 심의 및 현장점검 : 1건 (제29회 남산봉화식)

Ⅲ		2022년 추진과제 및 주요내용

목표

예방중심 방역 ․ 안전관리 강화로 인명피해 제로화 및 안심축제 구현

추진과제

및

주요내용

추진과제		주요내용
안전관리계획 수립		▪ 대상 : 지자체 및 민간주관 축제 ▪ 주요내용 - 축제관리자 임무, 관리조직, 비상연락망 - 화재 ․ 테러 예방 및 인명피해 방지조치 - 안전관리 인력 배치 및 안전교육 등 ※ 안전관리비 1% 이상 책정 권고
안전관리계획 심의		▪ 계획통보 : 시·군·구에 3주 전까지 ※ 변경통보 : 7일 전까지 ▪ 대상 : 순간 최대 관람객 1천명 이상, 고위험 축제 ▪ 심의 : 중구 안전관리실무위원회 ▪ 방법 : 생활안전담당관 사전검토 후 심의
유관기관 합동현장점검		▪ 대상 : 안전관리계획 심의대상 축제 ▪ 시기 : 축제개최 1, 2일전 ~ 시작 전 까지 ▪ 방법 : 축제주관부서, 심의위원회, 건축, 소방, 경찰, 전기, 가스 등 유관기관 합동
지역축제장 안전관리 강화		▪ 축제장 현장합동상황실 설치・운영 ▪ 지역재난안전대책본부 가동준비태세 구축 ▪ 모든 지역축제 안전사고 보험가입 의무화

Ⅳ		세부 추진계획

1		안전관리계획 수립

□ 지역축제 안전관리계획 수립 : 지자체 및 민간주관 축제

수립대상		추진방법
순간 최대관람인원 1천명 미만 축제 【중구주관】	실내축제	① 안전관리계획 수립(사업계획 시) - 업무관리시스템 ‘행사용 방침서’ 공용서식[붙임2] 활용하여 자체사업계획 수립(☞ 생활안전담당관 협조 결재)
	야외축제	① 안전관리계획 수립 – 표준안[붙임1] ② 안전관리계획 표준안[붙임1] 제출 : 축제 10일전
순간 최대관람인원 1천명 이상 축제 【서울시 및 중구주관, 민간주관】		① 안전관리계획 수립 – 표준안[붙임1] ② 안전관리계획 표준안[붙임1] 제출 : 축제 21일전 ※ 안전관리계획 변경 제출 : 축제 7일전 ③ 안전관리계획 심의(축제 10일전)

❍ 유관기관 사전 협의   ※ 심의절차의 경찰서 등 관계기관 사전검토요청과 구분

- 지역축제를 개최하는 자는 안전관리계획을 수립하려면 관할 지방자치단체, 소방서, 경찰서 등 안전관리 유관기관의 의견을 미리 들어야 함(시행령 제73조의9제3항)

< 안전관리계획 주요내용 >

‣ 지역축제의 개요 및 부대행사 계획

‣ 축제 장소 및 시설 등 관리자의 임무 및 관리조직에 관한 사항

‣ 축제장 시설 안전관리에 관한 사항

‣ 화재, 테러 예방 및 인명피해 방지조치에 관한 사항

‣ 감염병 예방관리에 관한 사항

- 행사장 상시 소독, 체온계 · 손소독제 · 마스크 등 비치

- 대국민 예방 행동수칙 부착

- 방역 및 안전관리요원 배치 및 보건 · 안전교육

‣ 안전관리 인력의 배치 및 안전교육에 관한 사항

‣ 관람객 이동 동선유지, 비상대피 등 안전조치에 대한 사항

‣ 담당자 비상연락망, 행사장 질서유지 및 교통대책 등

‣ 지역축제 예산 중 안전관리비 1% 이상 책정권고

- 안전관리요원 인건비·수당, 축제안전설비 설치·유지 및 보수, 안전교육, 안전점검,

안전 관련 보험 비용 등

2		안전관리계획 심의

□ 심의 절차 흐름도

개최 21일전		개최 14일전		개최 10일전
안전관리계획 제출∙심의요청 【축제주관부서→생활안전담당관】	⇨	경찰서, 소방서 등 관계기관에 사전검토요청 【생활안전담당관】	⇨	안전관리계획 심의 【안전관리실무위원회】
개최 5일전		개최 2일 ~ 시작 전		축제 기간 중
심의결과 통보 【생활안전담당관→축제주관부서】	⇨	축제주관부서, 유관기관 합동현장점검 【축제주관부서, 안전관리실무위원회】	⇨	현장 합동상황실 설치∙운영 【축제주관부서】

※ 안전관리계획 변경 시에는 개최 7일전까지 시·군·구에 통보

□ 지역축제 안전관리계획 심의

○ [대상 ] 순간 최대 관람인원이 1천명 이상 예상되는 축제,

축제장소①나 사용하는 재료② 등에 사고위험이 있는 축제

[① 산 또는 수면에서 개최, ② 불·폭죽·석유·가연성 가스 등 폭발성 물질 사용]

※ 특정계층만 참여하는 행사(경연대회, 가요제, 미술제, 연극제, 기념식, 시상식,

체육행사 등), 단순 주민위안 행사(경로잔치 등), 순수 예술행사(음악회, 전시회 등) 등

종합적인 축제로서의 성격이 약한 행사는 안전관리계획 심의대상 아님

○ [제출 ] 축제 개최기관(축제담당부서,민간포함)에서 안전관리계획을 수립,
생활안전담당관에 개최 예정일 3주(21일)전까지 제출

○ [심의 ] 서울특별시 중구 안전관리실무위원회 (위원장-부구청장) : 개최 10일전

- 주요 심의내용

․ 행사계획 및 부대행사 적정성 검토, 안전관리 조직 구성·운영

․ 구조 ․ 구급 등 행사장 안전관리대책

․ 감염병 예방 관리에 관한 사항

․ 행사장 비상대피로 확보, 질서유지 등 교통대책

․ 안전관리 상황 발생 시 조치계획 등

○ [결과통보 ]

- 축제개최 5일전까지 축제 개최자에게 통보

○ [조치 ]

- 축제 개최자(대행업체)는 축제개최 전 보완조치를 완료하고,

보완 결과를 생활안전담당관 및 지역축제 담당부서에 통보한 후

지역축제 개최

3		유관기관 합동 현장점검실시

□ 지역축제장 안전점검 추진

○ (대  상) 안전관리계획 심의대상 지역축제

○ (시  기) 축제개최 2일전 ~축제시작 전까지 사전점검 완료

○ (점검반) 중구청, 전기, 소방, 가스 등 유관기관 합동점검반 구성

○ (방  법) 생활안전담당관, 축제주관부서, 건축(구조), 소방, 경찰, 전기,

가스, 방역 등 안전관리 유관기관 합동점검

○ (내  용)  ※ [붙임 4] 참고

- 가설물․화재취약시설 등 보강필요 여부

- 행사장 내 위험요소(불꽃․화기, 전기, 가스 등) 점검

- 구조․구급장비․소화기 비치, 방역 및 안전관리요원 배치

- 안전통제선 설치 및 비상대피로 확보 여부 등

- 감염병 예방 및 방역관리 대책 (의심환자 발생 시 이송대책 등)

○ (조  치) 지적사항은 현장에서 시정 조치를 원칙으로 하되

행사 개최 전까지 반드시 시정완료 후,

축제 주관부서(주관단체)에 서면으로 통보․행사진행

※ 심의대상(순간 최대관람객 1천명 이상)이 아니지만 중구에서 추진하는 야외축제

(행사)는 축제(행사) 개최 10일전까지 안전관리계획을 제출하여야 하며, 위험성 있는

축제(행사)의 경우, 요청 시 합동현장점검 실시

4		지역축제장 안전관리 강화

□ 축제기간 중 현장합동상황실 설치 ․ 운영

○ (구성) 안전관리자, 안전․진행요원, 구조․구급요원 등

○ (역할) 출입통제 등 질서유지 및 상황관리, 사고․테러 발생 시 동요방지,

피난유도, 현장사고 수습 등 초동대처, 비상연락체계 유지

□ 안전사고 및 재난 대비 체계 구축

○ 사고발생 시 신속히 현장 사고실태 파악․수습할 수 있도록,

지역 재난안전대책본부 가동태세 구축

※ 지역축제 중 대규모 재난 발생 시에는 신속히 재난안전대책본부를 구성·운영

□ 보험 가입 의무화 추진 (권고사항)

○ 지역축제 개최 시 참가자, 관람객, 진행자 등 지역축제 관계자를

대상으로 안전사고에 대비 보험 가입

○ 가입금액 :「자동차손해배상보장법 시행령」제3조제1항 금액* 이상

* (사망) 1억5천만원, (부상) 최대 3천만원, (후유장애) 장애급별 최대 1억5천만원

Ⅴ		행정사항

□ 지역축제 안전관리계획 수립, 행사장 안전점검 등 안전관리 철저

□ 중구 주관 야외 축제는 안전관리계획 제출 의무화 (개최 10일전)

□ 순간 최대 관람객이 1,000명 이상 축제 주관부서

☞ 개최 21일전까지 생활안전담당관으로 안전관리계획 심의 의뢰

□ 현장 합동점검 요청 시 생활안전담당관과 사전 협의

☞ 순간 최대관람객이 1,000명 미만 행사 추진부서

□ 지역축제 안전사고 발생 시, 즉시 상황보고 [붙임 3]

붙 임  1. 지역축제 안전관리계획 서식(표준안) 1부.

2. 행사용 방침서 공용서식 1부.

3. 지역축제 안전사고 발생보고 서식 1부.

4. 안전점검 체크리스트 1부.

5. 지역축제장 안전관리 매뉴얼  1부 (별첨).  끝.

붙임 1		지역축제(행사) 안전관리 계획 관련 서식

■ 재난 및 안전관리 기본법 시행규칙 [별지 제20호의6서식]

지역축제 안전관리계획서

통보자

성명

생년월일

주소

(전화번호:                           )

지역축제 명칭

기  간

개최장소

주  최

주최기관(대표자) :

주 소 :

전화번호 :

주요내용

※ 공연, 위험물질 사용(폭죽, 불꽃, 인화성 물질 등) 여부 표기

「재난 및 안전관리 기본법」제66조의11제3항 및 같은 법 시행규칙 제19의9조에 따라 위와 같이 지역축제 안전관리계획을 제출합니다.

년       월       일

제출자:	(서명 또는 인)

기관의 장

귀하

구비서류

지역축제 안전관리계획

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

Ⅰ		행사개요

행 사 명 :

2. 행사기간 :  20  년  월  일 ~ 20  년  월  일(   일)

3. 장    소 :                           (규모 :      ㎡)

4. 행사개최

○ 주최자 : 기관명             (대표자 :         전화번호 :            )

○ 주관자 : 기관명             (대표자 :         전화번호 :            )

○ 총괄책임자 :                (휴대폰 :               )

5. 보험가입 여부 :       보험회사(가입액 :         지급액 :             )

6. 관람 예상인원 :       명

○ 1일 최고 관람인원 : 20  년  월  일(◦◦◦행사,      명)

○ 1일 최고 관람시간 :         ~

○ 최대 수용인원 :       명

7. 매표방법 :

※ 매표소 판매, 인터넷판내, 매표소+인터넷판내, 무료입장 등

8. 주요 행사내용

○

○

※ 경품 추첨행사, 연예인 초청행사 등 이벤트, 화재․가스 등 고위험행사 포함여부 기재

9. 행사일정

일 자	시 간	장소	행사내용 및 출연자	비고
	~
	~
	~

※ 공연․행사가 여러 가지일 경우 각 공연․행사별로 구분 작성

※ 주요 출연자(연예인 등) 공연계획

○ 일시 : 20  .   .    .(   시   분 ~     시   분)

○ 장소 :

○ 출연자 :

10. 행사장소 및 시설물 여건

위치도

※ 행사장 주변 주요도로, 건물, 위험물, 공사현장 등 표시

※ 도로통제계획 등 표시

배치도 및 평면도

※ 배치도 및  평면도는 공연․행사장별로 구분 첨부

※ 종합안내도, 무대․조명․스피커․촬영대․울타리, 좌석배치도, 관람객 및

출연자진․출입구, 소방차 및 응급차량 진․출입구, 관리자․안전요원

배치, 비상시 안내로, 소화기 배치 등 위치표시

Ⅱ		안전관리계획

1. 행사장소 및 시설물 관리자 임무와 관리조직

관리조직

○ 총괄 책임자 :               (휴대폰 :                )

○ 위치별 및 임무별 관리자

위치별·임무별	책임 관리자	휴 대 폰

※ 장소, 시설 등 위치별 주최 측 관리자 조직 기재

관리자 임무

위치별·임무별	책임자	관리요원	임 무

2. 비상시 취해야 할 조치사항 및 연락처

※ 아래 표는 화재와 부상자 발생시 조치사항의 예시이며 압사 등 혼잡사고, 가스 폭발 및 누출사고, 붕괴사고, 정전 및 통신사고, 테러발생, 응급환자 발생 등 유형별로 작성

예1) 화재

발생 유형 : 화재	조치사항	책임자(휴대폰)
신 고	○○지자체 (성명) 전화번호 중부경찰서 02-3396-9260 남대문경찰서 02-2096-8400 중부소방서 02-2254-1192	홍길동(*************)
안 내	○○지자체 (성명) 전화번호	김갑돌(*************)
대피유도	○○구역 (성명) 전화번호 ◎◎구역 (성명) 전화번호	홍선생(*************)
화재진압	안전관리요원 자체 진화 및 중부소방서 02-2254-1192	이순신(*************)
응급의료	○○구급차 (성명) 전화번호 ○○병 원 (성명) 전화번호	최갑순(*************)
차량 및 관람객통제	중부경찰서 02-3396-9441 남대문경찰서 02-2096-8400 중부소방서 02-2254-1192	장그래(*************)

기본사항	· 위험요소부근 소화기 상시 비치 · 긴급연락망 구축
대처요령	· 소화기 적정 배치 확인, 소화기 사용방법 사전 숙지, 주요인력대응요령 전파 · 상황발생시 아기지 말고 소화기 즉시 사용 · 상황발생시 즉시 재난대책본부 보고
상황별 대처요령	<실외화재> · 관람객안전지대 이동 · 선조치, 동시 보고 · 화재의 규모에 따라 대응하되 재난대책본보 보고 및 119신고
	<실내화재> · 관람객 대피로 사전파악 · 일반화재대응 요령 사전숙지

예2) 부상자

발생 유형 : 부상자	조치사항	책임자(휴대폰)
신 고	중구보건소 02-3396-6301 중부경찰서 02-3396-9260 남대문경찰서 02-2096-8400	홍길동(*************)
안 내	○○지자체 (성명) 전화번호	김갑돌(*************)
응급의료	○○구급차 (성명) 전화번호 ○○병 원 (성명) 전화번호	최갑순(*************)
차량 및 관람객통제	중부경찰서 02-3396-9441 남대문경찰서 02-2096-8400 중부소방서 02-2254-1192	장그래(*************)

기본사항	· 5분 이내 전문의료인의 조치가 가능하도록 대응체계 구축 · 긴급환자, 응급환자, 비응급환자로 구분하여 대응
대처요령	· 비상연락 체계획보 (재난대책본부 직통, 가까운 의료기관 연락처) · 환자별 대응방식 숙지 · 환자발생시 인명정보 파악
상황별 대처요령	<자가이동 가능한 환자> · 의료실, 혹은 운영본부로 이동 후 의료진 연락, 조치
	<긴급환자 발생 시> · 재난대책본부 즉시 보고, 당황하지 말고 현장 조치 · 기도 및 호흡 유지, 기본대처방안 숙지
	<응급환자 발생시> · 재난대책본부 즉시 보고, 이동시키지 말고 5분 이내 조치
	<감전사고 시> · 전력원 차단, 급하다고 손으로 만지지 말 것 · 즉시 보고후 전문의료인으로 조치, 환자에게 물이나 음료 주지 말 것

3. 비상연락망

○ 행사 주최측

성 명	휴대폰	임무 및 위치	비 고

○ 유관기관

기관명	성명	전 화 번 호		비 고
		사무실	휴대폰

※ 지방자치단체, 경찰서, 소방서, 한국전력공사

○ 안전관리요원

성 명	휴대폰	임무 및 위치	비 고

○ 응급의료기관

기관명	성명	전 화 번 호		비 고
		사무실	휴대폰

※ 1. 비고란에 구급차, 인근병원 표시

2. 중앙행정기관 및 지방자치단체 행사 등에는 119 구급요원을 현장에 배치하고, 민간 행사 등에는 사전에 관련기관 협의를 통해 민간이송업체 또는 병원구급치 이용조치

4. 안전관리요원·자원봉사자 배치 및 교육계획

안전관리요원(자원봉사자) 배치계획

○ 총괄 책임자 :               (휴대폰 :                )

○ 위치별 배치

위 치	인 원	책임자(휴대폰)	안전관리요원	교육이수여부

안전관리요원(자원봉사자) 교육계획

○ 일 시 :

○ 장 소 :

○ 강 사 :

○ 내 용 :

5. 종합안내소 설치·운영 계획

○ 설치장소 :

○ 운영시간 :

○ 주요역할 :

○ 근 무 자 : 성 명(휴대폰)

6. 합동상황실 설치·운영 계획

○ 설치장소 :

○ 운영시간 :

○ 주요임무 :

○ 근 무 자 : 행사 주최자, 지자체, 경찰서, 소방서 등

기 관 명	성명	전 화 번 호		비 고
		사무실	휴대폰

○ 안전관리 책임자 실명 공개 :

	< 지역축제장 내 안전관리책임자 실명 공개 >
▪ 현수막, 전단지 등을 활용하여 안전관리책임자 성명, 연락처 등 공개

7. 응급지원 및 위생관리 계획

○ 구급차, 구급약, 응급조치요원 배치계획

-

○ 식수 공급 및 노점상 관리 등 식품 위생관리계획

-

○ 임시 화장실 설치계획

-

8. 교통안전 관리계획

○ 권역별 및 시간대별 교통대책

-

○ 교통안내 표지판 설치계획

-

○ 임시 주차장 설치 및 불법 주정차 단속계획

-

-

9. 테러 및 범죄예방 계획

○ 경호 및 행사장 출입통제 계획

-

○ CCTV 설치 운영계획

-

10. 기상악화 및 야간행사 안전대책

○ 집중호우, 폭염, 강설, 돌풍, 한파 등 기상악화에 대비한 안전대책

-

○ 야간행사 조명계획 및 차도 등 위험 장소 출입통제 계획

-

11. 행사 장소 및 사용재료·장비별 안전대책

○ 산, 강, 호수, 바다, 수변 등 행사 장소적 특성에 따른 안전대책

-

○ 불, 폭죽, 가스, 전기 등 화재·폭발성 물질 취급에 따른 안전대책

- 사용 전 점검 및 소화기 배치계획 등

○ 놀이시설 안전대책

-

12. 사전 합동회의 및 안전점검 계획

○ 사전 합동회의 개최계획

- 일시 및 장소 :

- 참 석 자 :

- 회의내용 :

○ 사전 안전점검 계획

장소별·시설별	점검일시	점 검 자
		소속	성명	전화번호

13. 행사 중 안전대책

○ 관람객·출연자 관리계획

- 관람객 진·출입 동선관리 / 출연자 보호 및 동선관리계획

○ 안전관리요원 순찰실시 방법 및 안전통제선(Safety line) 설치계획

-

○ 행사 중 교통상황 관리계획

○ 행사 중 유관기관별 조치사항

- 지역축제 행사장 상황관리 등

14. 행사 종료 시 안전대책

○ 관람객 귀가 동선계획

-

○ 행사 종료 시 교통처리 계획

-

○ 시설물 철거 및 위험물질 처리계획

-

15. 재난대책본부 설치·운영계획

○ 재난대책본부 설치시기

- 재난이 발생하거나 발생할 우려가 현저한 경우

○ 재난대책본부 조직도

예시)

						재난대책본부 (홍길동 ************)						※ 행사주최(서울시,민간) 및 행사특성에 맞게 수정
						안전총괄 (김갑순 ************)
	상황관리 총괄 (○○축제 운영사무국 박갑순 ************)			화 재 (이갑순 ************)			의료·구급 (최갑순 ************)				시설안전 (홍갑순 ************)				테러․범죄 (배갑순 ************)			미아보호 (홍길동 *************)
	-관람객통제 -상황 안내 - 행정지원 총괄 - 피해조사 복구 총괄 -안전관리요원 관리			-119상황전파 -현장통제 -대피유도 -화재 등 재난대응			-응급치료 및 이송				-피해시설조사 및 응급복구 ‣시설물 : ‣전기 : ‣무대 : ‣ ‣				-112상황 전파 -행사장 순찰 -교통통제 -현장통제 -범죄 등 대처 -제반 안전조치 대테러대응			-미아보호 및 방송 보호자 및 기관 인계
	- 유관기관 연락처 예)서울시 ○○과			-유관기관 연락처 예)소방재난본부 (재난대응과) -○○ 소방서 -119특수구조단 (특수구조대, 수난구조대)			-유관기관 연락처 예)○○보건소, ○○병원				-유관기관 연락처 예) 서울시설공단. 가스안전공사, 한전, ○○소방서				-유관기관 연락처 예)○○경찰서 (경비과,교통과)			-유관기관 연락처 예)○○경찰서

붙임 2		행사용 방침서 공용서식

등록번호	생활안전담당관-5532		주무관		생활안전팀장			생활안전담당관
등록일자	2022.4.21.
			김새봄		김수정			강계숙
결재일자	2022.4.25.
공개구분	대시민공개
			협조
제3회 중구 OOO 축제 추진계획(예시)
○○○국 ○○○○○과

요 약 지

본문 시작부분입니다.

붙임		행사장 안전관리 계획 및 점검표

―●	공연·행사장 안전관리 계획

구분		진행단계		주요 내용
계획/ 행사 전		행사계획 수립		･ 안전요원 배치, 화재안전 계획 ･ 시설안전, 주차관리, 우천시 대비 계획
		예행연습		･ 안전관리요원 교육 및 적정 배치 ･ 사전 예행연습 (필요시 안전훈련)
행사 중		행사 진행		･ 무대 주위 통제선 설치 ･ 안전관리요원 이동 배치 ･ 관람객 진출입 동선 관리 ･ 출연자 보호 및 동선 관리
행사 종료시		행사 종료 행사장 정리		･ 안전관리요원 재배치 ･ 출입문 전부 개방 ･ 출연자 및 관람객 동선 관리 ･ 교통 정리(지하철, 주차장 등) ･ 가 시설물 및 안전저해물질 제거 확인 ･ 폐기물 수집 및 오수 처리 등 청소상태 확인

―●	행사장 안전 사전 점검표

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
검 토 여 부	점검결과		해당없음	비고 (조치사항 등)
	양호	미흡
● 행사장 바닥의 평탄성 등 대지 상태가 적정한가?	□	□	□
● 행사장 주변 석축･옹벽 등의 붕괴위험은 없는가?	□	□	□
● 예상 인원을 수용할 수 있는가?	□	□	□
● 비상탈출구 및 대피로는 충분히 확보되어 있는가?	□	□	□
● 비상시 구조대가 진입할 수 있는 경로가 있는가?	□	□	□
● 천변,교통혼잡지역 등 위치적 위험성을 검토했는가?	□	□	□
● 위급상황에 대비한 사전행동매뉴얼이 있는가?	□	□	□
● 폭우 등 예상치 못한 날씨를 고려했는가?	□	□	□
● 행사장 주변에 사고발생 위험 요인은 있는가? (위험물이나 고압배관, 가스배관 등)	□	□	□
● 비상시 취해야 할 조치사항이 있는가? (화재 및 인명피해방지 조치 등)	□	□	□
● 안전관리요원 업무분장이 되어 있는가?	□	□	□
● 인근 경찰서, 소방서 등 유관기관 접근성이 수월한가?	□	□	□
● 출입구의 출입문이 대피방향으로 개폐가 가능한가?	□	□	□
● 행사장 진입로 및 주차공간은 적정한가? (응급차량 전용 출입구 등 마련)	□	□	□
● 무대 앞 통제선을 설치할 계획이 있는가?	□	□	□
● 노약자, 장애인, 어린이 진출입로 확보가 가능한가?	□	□	□
● 기타 특이사항

―●	행사장 안전 최종 점검표

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
검 토 여 부	점검결과		해당없음	비고 (조치사항 등)
	양호	미흡
● 행사장 주변 석축･옹벽 등의 붕괴위험 유무	□	□	□
● 참가자 접근시 위험한 구역 확인 유무	□	□	□
● 조명설비 등 가시설물 설치 상태(전도위험성 등 확인)	□	□	□
● 출입계단 난간의 파손, 노후 등 안전관리 실태	□	□	□
● 주차장 안전관리 실태(관람객 동선확보 등)	□	□	□
● 공연 무대 등과 관람석 간 안전거리 확보 여부	□	□	□
● 전선 노출 등 위험시설과 관람객 접촉 차단 여부	□	□	□
● 전선배선 불량 및 문어발식 콘센트 사용 여부	□	□	□
● 소화기 등 소방시설 확보 및 작동 상태	□	□	□
● 긴급상황 발생에 대비, 구조･구급 통로 확보 여부	□	□	□
● 소방차량의 등의 근접 배치 가능 여부	□	□	□
● 안전관리요원 적정 배치 여부	□	□	□
● 관람객 수용인원의 적정성	□	□	□
● 출입로, 비상구, 주차장 등 안내표지판 적정설치 여부	□	□	□
● 먹거리장터 등의 화기사용 적정여부(가스, 과대불판 사용금지 등)	□	□	□
● 기타 특이사항

붙임 3		지역축제 안전사고 발생보고 (서식)

(안전사고 발생 시에만 보고)

□ 사고개요

○ 일    시 : 2022. 00. 00(○요일) 00:00

○ 장    소 :  * 주소와 무대위, 관람석 등 세부장소 표기

○ 원인(경위) :  * 6하원칙에 의거 상세히 작성

○ 피해상황

- 인명피해 : (사망)        명, (부상)        명

- 재산피해 :

□ 사고내용(경위)

○

-

□ 조치사항(환자, 현장)

○ 환자 조치사항

- (환자상태 포함)

○ 현장 조치사항

□ 보험가입 여부 및 배상계획

○

-

□ 향후 조치계획

○

-

※ 별첨 : 축제 개요 및 현장 사진

붙임 4		안전점검 체크리스트

점검일시	2022. . .	점검구분
점검장소
점 검 자	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
확 인 자	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
점검자 의견

점 검 내 용	점 검 결 과	비고
▪ 일반 분야(방역 부분 포함)
◦ ‘지역안전관리위원회’ 운영실태 - ‘지역안전관리위원회’ 안전관리계획 심의 여부 - 지역안전관리협의체(분야별 전문가) 현장 합동점검 추진사항 등
◦ 안전관리계획 - 안전사고 대비 유형별 대처요령 수립 - 안전관리요원 사전 안전교육 - 관계기관 비상연락망 정비, 합동상황실 운영 - 안전관리책임자 실명 공개, 보험가입 등
◦ 사고 예방 대책 마련 여부 - 공연 시작·종료 시 일시집중 인원 분산 대책 - 탑승기구 정원 점검 등 안전관리 요원 배치 - 관람객 대상 비상구·대피로 사전 홍보 방안 - 환풍구·가설 구조물 등 추락·전도 위험시설 통제
◦ 사고 발생 시 대응 방안 마련 여부 - 유사시 관람객 대피 및 분산 대책 - 사고 발생 대비 복구 장비·자재 확보 방안 - 대규모 피해 대비 지대본 가동 준비 현황 - 발생 사고 관련 언론 대응 대책 등
▪ 시설물 분야
◦ 야외 임시 공연장 안전관리 상태
◦ 철골구조물의 구조내력 저하상태 - 손상, 균열, 누수여부 ,도장재료 마감 및 부식상태, 형강 등 관련 부재 변위·변형상태
◦ 내·외부 마감재(타일·석재 등) 박리·박락상태
◦ 계단 논슬립 부착 및 파손상태 확인 등
▪ 소방분야
◦ 구조·구급요원 및 장비의 현지지원에 따른 위치 및 범위
◦ 소화기 등 소화시설 확보와 위험물질 및 화기관리 적정성 여부
◦ 비상구 유도등(시인성, 방해요소, 작동여부 등)
◦ 스프링클러, 방화셔터, 제연경계벽(설치여부, 작동방해 등)
◦ 옥내소화전 등 소방시설 주변물건 적재상태
◦ 비상구, 계단 등 비상통로 내 무분별 판매행위 및 물건적치 상태
◦ 경보설비 임의차단 등 관리상태
▪ 전기분야
◦ 전기실, EPS실, 분전반 앞 등 물건 적재 및 잠금상태
◦ 누전차단기 사용 여부
◦ 자판기 등 편의시설 전기기계기구 외함접지
◦ 차단기와 전기배선의 상호용량에 맞게 설치·사용
◦ 수전반, 전압계, 전력계의 동작 상태와 과부하·과전압 등 지시계기 정상작동 여부
◦ 비상발전기 등 예비전원 확보 및 정상작동을 위한 주기적 무부하 시험운전 여부
◦ 행사장내 전선노출 여부 등
▪ 가스분야
◦ 가스용기 보관실 내 가연성 물질 적재 등 관리상태 - 100kg이상 용기 전도방지 및 차양시설 - 250kg(체적거래시는 500kg) 이상 방호벽 설치
◦ 가스차단기, 경보기 등 임의차단 및 정상작동 여부
◦ 고무호스에서 분기 등 가스기기 이용상태
◦ 가스배관의 매설 및 고정상태
◦ 가스보일러의 흡·배기구시설 관리상태 - 보일러 배기통 폐가스 누설여부 등
◦ 소화기 등 소화시설 확보와 위험물질 및 화기관리 적정성 여부
◦ 이동식 부탄가스 사용 및 관리실태
◦ 행사장 내 애드벌룬 설치 시 주입가스(헬륨가스) 확인 등