문서번호	빅데이터담당관-21116
결재일자	2022. 4. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	빅데이터분석팀장	빅데이터담당관		스마트도시정책관
이원재	안금희	이수재		04/21
				박종수
협 조	통계데이터전문관		원유복
	주무관		최일아

서울시 생활금융 가명데이터 개발 계획

2022. 4.

스마트도시정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□	시 유관부서 현황실태 검토
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	데이터 공급기업 협의
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울시 생활금융 가명데이터 개발 계획

시민의 경제적 수준 및 변화요인 등을 파악하기 위한 빅데이터 기반‘생활금융 데이터’의 가명 데이터 개발과 지속적 공급 필요에 따라 신용정보사와 전략적 업무협약을 체결, 추진코자함

1		추진개요

□ 추진 근거

ㅇ 전자정부법 제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) 및 동법 시행령 제17조(민간과의 업무협약 및 지원기준 등)

ㅇ 데이터기반행정 활성화에 관한 법률 (20.12.10.)

****************************************************

□ 추진 배경

ㅇ 금융분야는 양질의 데이터가 축적되어 있고, 혁신의 혜택이 시민의 삶과 직결되어 있어 데이터 활용가치가 높은 영역

- 금융분야 데이터는 집적된 양이 많고, 정확도가 높아 산업적 활용도가 높으며, 특히, 신용정보사(CB사)는 *양질 데이터를 보유

* 양질데이터 : 연소득, 소비, 대출, 카드사용 등 금융거래 관련 정보

ㅇ 18년도 생활금융 데이터 최초 개발 이후 활용도가 높고, 지속적으로 수요가 높을 것으로 예상되는 데이터로서 고도화 및 다년 계약을 통한 지속공급 필요

***********************************************

***********************************************

	**************
**************************************************************************************

************************

*************************************

*****************************************

**********************************************

****************************************************

********************************************

************************************************

**************************************

****************************************************

************************************************

*****************************************************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

2		세부 추진계획

□ 추진내용

*******************************

**********************************************************************

*********************************************************************************************

********************************************

****************************************************

*******************

************************************************

************************************************

********************************

**********************************************

******************************

****************************************

*********************************************

□ 추진방법

ㅇ 신용평가사와 업무협약(MOU)를 통한 공동 프로젝트 추진

- 법적근거 : 전자정부법 제21조 및 동법시행령 제17조, 지방계약법 제4조

【전자정부법】

제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) ① 행정기관등의 장은 전자정부서비스 이용을 활성화하기 위하여 업무협약 등을 통하여 개인 및 기업, 단체 등이 제공하는 서비스와 결합하여 새로운 서비스를 개발ㆍ 제공할 수 있다.

【전자정부법 시행령】

제17조(민간과의 업무협약 및 지원기준 등) ① 중앙행정기관등의 장은 법 제21조제1항에 따른 업무협약을 추진하는 경우에는 서비스의 제공주체, 범위와 대상, 주요 내용, 정보의 제공 방법 및 주기 등을 함께 고려 하여야 한다. <개정 2014. 7. 28.>

【지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률】

제4조(다른 법률과의 관계) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우 외에는 이 법에서 정하는 바에 따른다.

**************************************

***********************************

**************************

*************

*************************************

*******

***************************************************************************************************************

*****************************************************************************************************

**********************************************************************************************

*********************

*********************

***************************************************************

**************************************

*****************************************************************************************************************************

*****************************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*************************************

*********************************************

***************************************************************************************************************************

*************************************

******

*****************************************************************************************

************)

**************************************************************************************

3		생활금융 데이터 연구 및 개방

□ 생활금융 가명데이터 기반의 분석과제 수행

ㅇ 추진방향 : 가명 데이터를 통해 기존 통계방식에서 고도화된 서울시 금융(소득, 자산, 대출 등) 분석을 통한 정책 수립

ㅇ 추진내용 : 관련 부서와 협업하여 빅데이터 분석과제 수행

- 도시계획, 복지 분야에서 데이터 기반 과학행정을 위한 핵심데이터로 활용

	〈분석 과제 예시〉
************* ************ ************* ************* ***********		************************ ********************* *********************** **************************** *******************

ㅇ 기대효과

- 소득, 자산, 부채 등 금융 정보를 활용하여 예산배정의 기초정보 활용

- 지역활성화, 서울시 내 자산, 소득격차 축소 등 정책평가 자료로 활용

- 복지 정책 수립을 위한 복지대상자 수, 선정기준 등 정책 수립 자료 활용

□ 데이터 활용 및 대시민 공개

ㅇ 추진방향 : 빅데이터를 활용한 실험적 통계 등록 및 내·외부에서 활용 가능하도록 데이터 개방

ㅇ 추진내용

- 생활금융 데이터 실험적 통계 인증 (통계청)

- (내부) 빅데이터활용시스템을 통한 市 직원이 금융·경제 관련정책에 직접 분석 및 정책에 활용할 수 있도록 데이터 월단위 공개

- (외부) 빅데이터캠퍼스, 열린데이터광장 통해 데이터를 공개하여 대시민 활용 * 외부공개 자료는 비식별조치 등 개인정보보호 관련하여 내부 사전점검 실시

ㅇ 기대효과

- 시민 및 시민단체에서 자산, 소득 격차 해결을 위한 기초자료 활용 가능

- 연구기관에서 서울시민의 자산, 부채, 소득관련 학술연구에 활용 가능

4		행정사항

**********************************************

***************************************

**********************************************************************

********************************************

**********************************************************************

******************************

***************************************************

*************************************************

************************************

********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

□ 향후 추진일정

ㅇ 추진적정성 및 협약서 법률검토	: ′22. 3월

ㅇ 업무협약 체결 및 공동연구 착수	: ′22.  4월

- 서울시 생활금융 데이터개발 MOU 체결

ㅇ 생활금융 데이터 가명결합 추진	: ′22. 4~6월

*****************************************

ㅇ 서울시 생활금융 데이터 개발 완료 및 데이터 확보	: ′22. 6월

- 열린데이터광장, 빅데이터캠퍼스에 데이터 공개

ㅇ 생활금융 관련 부서와 정책과제 수행	: ′22. 6월 ~

ㅇ 생활금융 실험적 통계 등록 요청 (통계청)	: ′22. 6월 ~

※ 일정은 검토 및 협약체결 일정에 따라 변경될 수 있음

붙임 1. 협약서(안) 1부.

2. 이행협약서(안) 1부.

3. 추진적정성 법률검토 결과서 1식.

4. 이행협약서 법률검토 결과서 1식.  끝.