문서번호	기후변화대응과-21192
결재일자	2022. 4. 15.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

					시 민
주무관	기후변화대응팀장	기후변화대응과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
정예지	이주영A	김정선	이인근		04/15
					代이인근
협 조

2022년 온실가스 배출권 매수 계획

기후환경본부

(기후변화대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2022년 온실가스 배출권 매수 계획

정부의 감축목표 강화로 市 배출권거래제 대상 사업장의 ’21년 배출량이 정부 할당량을 초과하여 배출권 매수를 통해 정부 제출량을 마련하고자 함.

1		배출권 매수 개요

□ 배출권 매수 개요

○ 추진 근거 : 2022년 온실가스 배출권 관리 계획(기후변화대응과-1455호, ’22.1.28)

○ 추진 목적 : 환경부 온실가스 배출권거래제 대응

- 市의 ’21년 사업장 배출량에 상응하는 배출권을 환경부에 제출하기 위하여, 서울시 보유분을 초과하는 배출량에 대한 배출권 매수 필요

○ 추진 방향 : 배출권시장 동향 파악을 통한 최적기 분할 매수로 매수가격□

○ ’21년 배출권 매수 수량 : 정부 할당량 및 감축실적 보유분을 초과하는 배출량

① ’21년 배출권 제출량 (’21년 배출량)	=	정부 할당량*********		+	④ 감축실적 보유분	+	⑤ 배출권 매수량
		② ’21년 정부 할당량	③ 추가 할당량(잠정)
*******		*******	****		*****		****

※ ① 21년 배출량, ③ 추가 할당량, ⑤ 배출권 매수량은 5월 환경부 인증 결과에 따라 변동 가능

※ ③  추가 할당 : ‘사업장 신·증설’ 등 환경부가 지정하는 사유에 해당하는 배출량 증가분에 대해서는 추가 할당 신청 가능(온실가스 배출권의 할당 및 취소에 대한 지침 제14조~제20조)

2		’21년 배출권 보유량 및 배출량 현황

□ ’21년 배출권 보유량 : *********

○ 제3차 계획기간(’21~’25년)에 대한 정부의 무상 할당량 : ***********

○ ’21년 배출량에 대한 추가 할당량 : *************

- 서남, 탄천 물재생센터의 하수의 방류수 처리기준 상향에 따른 시설 증설로 인한 배출량 증가분 ****에 대한 추가 할당 신청 완료(매년 신청 예정)

※ 강화된 방류수 수질기준 준수를 위한 개선공사로 배출량이 증가한 경우(할당지침 제15조제5항)

- 배출권 예비량 등을 고려하여 신청량의 일부만 할당 가능(할당지침 제19조제8항제6호)

○ 지난 1~2차 계획기간 市의 감축실적 : **********

- *********************************************************************************

□ ’21년 배출량 :***************************************

○ 물재생시설에서 외부요인으로 배출량이 증가했으나, 일부 추가할당 신청 가능

- 도시 생활하수의 수질 악화(전년 대비 20%□) 및 하수처리장 방류수의 수질 개선(전년 대비 10%□)으로 하수 처리에 따른 배출가스 증가

※ 방류수의 수질 개선을 위한 배출가스 증가분******에 대해서는 추가할당 받을 예정

<단위 : 천톤>	할당량			’20년	’21년	증감량
	합 계	사전할당	추가할당			전년대비	할당량 대비
합 계	*****	*****	**	*****	*****	**	***
기후환경본부	***	***	*	***	***	***	**
물재생시설과	***	***	*	***	***	**	**
서울물재생공단	***	***	**	***	***	**	**
상수도사업본부	***	***	*	***	***	**	**
푸른도시국	***	***	*	***	***	***	***

3		배출권 시장 분석

□ KAU21 가격 현황 : 22,700원/톤(’22.4.1. 기준)

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□ KAU21 가격 변화 요인

○ 코로나19 연장으로 **********************************************************

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4		市 배출권 매수 계획

□ 매수 물량 및 추정가격 :*************

○ 추정단가 : 22,700원/톤(’22.4.1. 기준)  ※ 단, 실제 매수가격은 당일 시장가격

□ 매수 방법 :************************

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□ 매수 시기 : ********* (6.30.까지 환경부에 배출권 제출, 배출권거래제법 제27조)

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□ 매수량, 매수가격 확정(’22.5월) 후 변동량에 대한 조치

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6		행정사항

□ 배출권거래제 제도 이행(NGMS 시스템 처리)

○ ’21년 배출량 명세서 및 추가할당 신청서 제출 :   ~’22.3.31.

○ 환경부의 배출량 인증에 따른 시정조치 대응    :   ~’22.5.30.

○ 환경부에 배출권 제출                         :   ~’22.6.30.

□ 배출권 매수

○ 예결위(’22.4.5~7), 본회의(’22.4.8) 후 예산배정    :  ~’22.4.15.

○ 배출권 가격 변화 모니터링 후 분할 매수        :  ~’22.6.15.