문서번호	물재생계획과-2971
결재일자	2022. 3. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	하수관리팀장	물재생계획과장	물순환안전국장
박영호	정한영	박홍봉	03/08 한유석
협 조
	하수계획팀장		노승원
	하수설계정보팀장		강철규
	하수정비팀장		이웅희
	공기업재무팀장		조원필

2021년 자치구 하수도 관리실태 평가결과 보고

2022. 3.

물순환안전국

(물재생계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2021년 자치구 하수도 관리실태 평가결과 보고

하수도 관리능력 배양 및 업무 효율성 향상을 위해 '21년도 자치구 하수도 사업(예산, 유지관리, 시공, 시책협력)에 대한 관리실태 평가를 실시하고 결과를 보고 드림.

Ⅰ		추진 근거

□ 하수관거 계획·관리 기능향상 종합개선방안 지침 (‘13.02.26.)

□ 자치구 하수도 관리실태 평가기준 개선 (‘21.12.03.)

- 하수도 공사장 시공 및 안전관리, 빗물유출저감 물순환 설계 강화

Ⅱ		추진 배경

□ 자치구 공공하수도 시공 및 유지관리의 내실화 향상

- 자치구 관심부족으로 하수도 분야 사업 및 예산, 유지관리 소홀

□ 서울시 정책에 부합하는 공공하수도 관리·운영 전환 및 도모

- 자치구 편의위주의 하수도 관리로 서울시 정책에 부합하는 하수도 관리 및 운영 미흡

□ 하수도관리전산시스템(GIS) 정확도 개선 및 관리업무 미흡

- 하수도 공사 전(前)·후(後) 하수도관리전산시스템 GIS 입력 저조 등GIS DB 정확도 저하로 자료 활용도 미흡 및 신뢰성 저하

□ 자치구간의 선의의 경쟁 유도 및 인센티브 제공하여 사기 증진

- 계획, 설계, 시공, 설계변경, 집행 등 하수도 전반의 관리능력 향상

- 자치구 공공하수도 담당공무원 업무능력 배양 및 사기진작 필요

Ⅲ		평가 개요

□ 대상기관 : 25개 자치구 하수도 담당부서

□ 평가대상 : 2021년 자치구 시행 하수업무 추진실적

□ 추진기간 : 2021. 1. 1. ～ 12. 31.(1년)

□ 평가항목 및 배점기준

- 4개 분야 19개 항목(상대평가 11개 항목, 가·감점 8개 항목)

► 예산(7개) / 유지·관리(4개) / 시공(5개) / 시책협력(3개)

분 야	실태점검 세부항목		배점
A. 예산분야	① '21년 예산 조기집행 실적	하수계획팀	10	54 (-5)
	①-1 '21년 전체 예산집행 실적	하수계획팀	10
	② '21년 지선관로 자치구 예산확보	하수관리팀	6
	③ '21년 하수도 준설 자치구 예산확보	하수관리팀	8
	④ '22년 하수도사업 자치구 예산 확보	하수관리팀	10
	⑤ 사고이월율/불용율	하수계획팀	10
	⑥ 체납액 발생여부 (감점)	하수계획팀	-5
	⑦ 예산전용,변경사용 여부 (감점)	하수계획팀	-1
B. 유지관리 분야	⑧ 우기전 준설 이행률	하수관리팀	6	21 (-1∼+5)
	⑨ GIS입력 실태(공사대장, 준설)	하수설계정보팀	10
	⑩ 언론보도 실적 (가점)	하수관리팀	5
	⑪ GIS 보완자료 미제출 (감점)	하수설계정보팀	-1
C. 시공분야	⑫ 사업추진 공정율	하수관리팀	8	29 (-10∼+5)
	⑬ 시민친화형 교육 이수실적	하수관리팀	6
	⑭ 하수도사업 공사현장 점검	하수정보팀	15
	⑮ 안전사고 발생여부 (감점)	하수관리팀	-10
	⑯ 녹색인프라 설치 (가점)	물순환정책팀	0~5
D. 시책협력 분야	⑰ 시책업무 참여도 (감점·가점)	하수관리팀	-1∼5	8 (-2∼+5)
	⑱ 하수도사업 공정관리 보고	하수관리팀	8
	⑲ 하수도특별회계 추가 자금배정 (감점)	공기업재무팀	-1

□ 평가방법

- 재무회계시스템(LOBAS), 하수도전산시스템 등 전산데이터 활용

- 자치구로부터 “2021년 하수도 관리실태 평가자료”를 제출받아

서류검토 및 추진실적 등을 통한 객관적 평가 실시

- 업무 담당자별로 상호 교차확인을 통해 평가내용의 신뢰성 제고

□ ’21년 평가기준 개선사항

- 자치구 예산(편성)분야 평가시 재정자립율(기준재정수요충족도) 반영

- 하수도 공사장 안전 및 점검분야 강화(당초 10점 → 변경 15점)

► GIS 자료입력(공사대장, 준설) 축소 (당초 15점 → 변경 10점)

- 빗물 유출저감 및 녹색인프라 강화 (당초 3점 → 변경 5점)

- 낙찰차액 사용제한 준수, 세출예산 편성 적정여부 추가 반영

※ 강우시 월류하수 측정, 하수도사업 조기발주는 향후 평가시 도입

□ 세부 평가기준

① 상대평가 : 19개 항목 중 11개 항목 (최대 112점)

- 자치구별 순위에 따라 등급별 점수 차등 부여

등급별	수	우	미	양	가
순 위	1∼3위	4∼8위	9∼18위	19∼23위	24∼25위
배 점	10/8/6	8/6.4/4.8	6/4.8/3.6	4/3.2/2.4	3/2.4/1.8

► 배점율 : 수(12%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(8%)

② 가점 및 감점 : 19개 항목중 8개 항목 (최저 –19점, 최대 15점)

► 체납액(-), 예산 전용 및 변경(-), 언론보도(+), GIS보완(-), 안전사고(-),

녹색인프라설치(+), 시책참여(±), 자금배정(-)

※ 시책업무 추진 시 중요도에 따라 항목별 가/감 점수 설정

Ⅳ		평가 결과

□ 종합결과 : 상대평가 결과에 따라 3개그룹 선정

- 평가 순위

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

- 자치구 건제순

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Ⅴ		평가결과 포상

□ 2021년도「자치구 하수도 관리실태 평가결과」를 공유하고, 하수도 관리업무에 미흡한 자치구는 분발토록 독려

- 관리실태 평가 상위그룹 자치구의 우수사례 상호공유 및 전파

□ 하수도 관리실태 평가에서 종합 성적이 우수한 자치구에 대해 기관 표창 수여 및 격려금(자치단체경상보조금) 지원

- ****************                    (단위:백만원)

*****************************************************************************************************************************************************************************

※ 격려금 사용용도

ⓛ 워크숍 등 하수도사업 부서 직원 사기증진 및 업무효율을 위한 용도로 사용

(단, 국제여비 및 포상금 불가, 업무추진비는 보조금의 10% 내에서 사용)

② 세출예산 집행 기준에 따라 지출하고 목적 외 사용 적발 시 전액 환수 조치

Ⅵ		행정 사항

□ 우수 자치구 기관표창 (훈격 : 서울특별시장 표창)

- 표창대상(안) : 15개 기관 (최우수1, 우수2, 장려12)

□ 우수기관 표창 결과 발표 및 보도자료 배포 : '22. 3월

- 서울시공적심사위원회 심의를 거쳐 우수기관 표창 상신

□ 우수기관 시상식 : '22. 4월 중

붙임  1. ’21년 하수도 관리실태 평가결과 집계표 1부.

2. ’21년 하수도 관리실태 평가 배점기준 1부.

3. 최근 4년간 하수도 관리실태 평가결과 1부.

4. 자치구 하수도 관리실태 평가표 1부.  끝.