문서번호	식품정책과-20659
결재일자	2022. 3. 29.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

		시 민
주무관	축산물안전팀장	식품정책과장
김종수	이해영	03/29
		정진숙

2022년‘예방적 위생감시체계 구축’을 위한

축산물 위생취약지대 발굴 및 안전관리 계획

2022. 3.

시민건강국

(식품정책과)

2022년‘예방적 위생감시체계 구축’을 위한

축산물 위생취약지대 발굴 및 안전관리 계획

생산자·소비자로 구성된 우리 축산물 안심지킴이단을 운영, 유통 식육의 모니터링 실시로 위생취약지대 발굴 등 예방적 감시활동을 추진하고자 함

1		추진 근거 및 방향

추진 근거 및 배경

❍ (사)전국한우협회-서울시 유통감시 업무협약(MOU)체결(’17. 1. 4.)

- 공동 기획감시 및 수거검사, 한우협회 활동비용 및 제품 구매비용 지원 등

❍ 법률자문 검토(’16. 10. 20. 감사담당관, ’14. 1. 15. 법무담당관)

- 협회 측 예산 및 인력협조 가능여부, 명예감시원 미스터리쇼퍼 활동 적법 여부

추진 방향

❍ 규모·권역별 위생 및 유통관리 실태 파악으로 과학적인 감시체계 구축

- 위생지표세균 모니터링 검사로 위생관리수준(일반세균수 등급화) 분석

- 한우유전자·DNA동일성 검사로 한우둔갑 등 부정·불량 유통실태 파악

- 위생진단컨설팅, 민·관 합동점검 등 위생취약지역 후속관리 활동 전개

❍ 생산자협회의 개별적 유통감시 활동을 통합, 영업소 중복 출입방지 및 업무 효율성 강화

- 생산자, 소비자로 구성된 우리 축산물 안심지킴이단(총 31명) 운영

- 생산자협회 서울시 미스터리쇼퍼 활동지원(한우협회-활동비 및 제품구매 비용,

한돈자조금관리위원회-거래명세표 등 홍보물품)

❍ 데이터 공유로 민·관 협력체계 유지 및 영업자의 자율적 위생관리

2		2021년 추진결과

추진개요

❍ 기간: 2021. 1월 ~ 12월

❍ 대상: 대형마트 등 축산물판매업소 유통·판매 중인 식육

- 권역별(도심·서북권, 동북권, 동남권, 서남권) 및 규모별(대형유통업체, 중소형유통업체, 전통시장, 일반정육점) 업체 선정

❍ 방법

- 대형유통업체(대형마트·백화점): 미스터리쇼퍼 활용 제품구매 후 검사의뢰

·검사항목: 미생물(일반세균수, 대장균수), DNA동일성

- 중소형유통업체·정육점·전통시장: 미스터리쇼퍼 활용 제품구매 후 검사의뢰

·검사항목: 미생물(일반세균수, 대장균수), 한우확인

검사결과

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피드백 활동 결과

❍ 대상: 안전취약업소(한우둔갑, 이력번호 불일치, 미생물 권장기준 초과)

❍ 방법

- 한우둔갑 의심업소(시본청 수행): 민·관 합동점검, 수거검사

- DNA동일성 이력번호 불일치 업소(자치구 수행): 민·관 합동점검, 수거검사

- 대형유통업체 미생물 권장기준 초과업소(보환연 수행): 위생진단 컨설팅

- 중소형업체,전통시장, 일반정육점 등 미생물 권장기준 초과업소(자치구 수행): 위생지도점검

- 원산지·이력 취약업소(시본청 수행): 계도·홍보(한돈자조금관리위원회 지원)

❍ 결과

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3		2022년 추진계획

★ 모니터링 및 피드백 감시활동 모식도

1	우리 축산물 안심지킴이단(미스터리쇼퍼) 운영

❍ 감시단 구성: 총 31명(한우협회 9, 한돈자조금관리위원회 3, 소비자단체 19)

- 활동여건에 따라 안심지킴이단 인원 변경 가능

❍ 감시단 역할 ※ 생산자협회 소속 감시원 변경 시 특별위촉

- 한우협회·소비자단체(28명): 미스터리쇼퍼 및 민·관 합동점검 활동

- 한돈자조금관리위원회(3명): 계도·홍보활동(한돈자조금 제작 홍보물 배부)

❍ 감시원 활동비

- 명예축산물위생감시원 운영요령에 의거 지급 : 1일 4시간 이상 활동시 5만원

- 한우협회 소속 감시원 활동비 서울시 지급기준 준용

2	유통 식육의 모니터링(Monitoring)

❍ 추진기간: 2022. 1월 ~ 12월(매월)

※ 코로나-19 상황에 따라 추진기간 변경

❍ 추진대상: 식육 취급업소 1,056개소(판매업, 식육즉석판매가공업)

❍ 수거품목: 판매 중인 식육(쇠고기, 돼지고기, 닭고기)

❍ 검사항목

- 공통항목: 일반세균수, 대장균수

- 개별항목: 쇠고기- 한우확인, DNA동일성/ 닭고기: 살모넬라균, 캠필로박터균

❍ 수거방법: 안심지킴이단(미스터리쇼퍼) 요원이 제품구매 및 표시사항 점검

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❍ 모니터링 결과관리

- 일반세균수 결과분석으로 규모·권역별 위생관리수준 등급화

일반세균수(CFU/g, ㎠)			대장균수(CFU/g, ㎠) ※ 참고자료로서만 활용
수치구분	평가등급(grade)
< 103	탁월(Excellent)	↑ 안전 ↑ ↑ ↑ ↓ ↓ 위험	< 101 : 분변오염
103 ～ 104	우수(Good)
			101 ～ 102
104 ～ 105	양호(Acceptable)
			102 ～ 103
105 ～ 106	보통(Marginal)
			103 ～ 104
106 ～ 5 X 106 : 부패시작	미흡(insufficiency)
			> 104 : 권장기준 초과
> 5 X 106 : 권장기준 초과	불량(Undesirable)

- 한우둔갑, 이력번호 거짓표시, 위생불량 등 안전취약 의심업소 파악

3	취약지역 피드백(Feedback) 활동

❍ 활동기간: 2022. 1월 ~ 12월

❍ 활동대상: 모니터링 결과 안전취약 의심업소

❍ 활동내용

- 한우둔갑 의심업소(비한우 검사결과): 공무원이 직접 업소방문하여 확인서 징구(시본청)

· 원산지 거짓표시: 고발, 식육의 종류 거짓표시 : 영업정지 7일

- 원산지·이력관리 미흡업소: 민·관합동 점검(시본청)

- 미생물 권장기준 초과 업소: 위생지도(시본청·자치구), 위생진단컨설팅(보건환경연구원)

· 대형유통업체(시본청) : 위생지도 (필요 시 위생진단 컨설팅 의뢰)

· 중소형업체, 일반정육점, 전통시장(자치구) : 위생지도 (필요 시 위생진단 컨설팅 의뢰)

【 미생물 권장기준 초과업소 후속관리 모식도 】

①시본청/자치구		②보건환경연구원		③유통업체		④시본청
초과업소 통보, 위생지도	⇨	위생진단 컨 설 팅	⇨	사후조치 실시통보	⇨	조치결과 관 리

‣위생진단 컨설팅이란?

업소별 환경위생관리 점검 및 미생물 오염도 (식육 2점, 취급도구 5점, 장갑 2점: 일반세균수, 대장균수, 살모넬라균, 황색포도상구균, 대장균O157:H7, 여시니아엔테로콜리티카, 리스테리아 모노싸이토제네스) 검사 후 위해요소 진단 및 개선 컨설팅

【 DNA 동일성 부적합 업소 후속관리 모식도 】

①시본청		②업체		③시본청		④보건환경연구원 (축산물품질평가원 협조)		⑤시본청
불일치업소 통 보	⇨	동일날짜 작업한 개체 이력번호 전수조사	⇨	업체에서 조사한 이력번호 확인·통보	⇨	조사한 이력번호 중 불일치시료 이력번호 일치여부 검사	⇨	불일치시료 이력정보 거짓표시여부 확인·관리

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❍ 결과 정보공유

- 모니터링 결과 자치구 통보하여 위생감시활동 근거자료로 활용

- 미생물 검사결과 영업주에게 제공 자율적 위생관리 유도

4		행정사항 및 향후계획

소요예산: 총 41,250천원

❍ 우리 축산물 안심지킴이단 활동비: 21,000천원(50천원 × 연인원 420명)

❍ 유상 수거비: 20,250천원(15천원 × 1,350건)

※ 명예감시원 미스터리쇼핑식 구매 시 개인카드 또는 현금결제 후 제품라벨지 및 영수증 확인 후 감시원 개별계좌 입금

※ 짝수달 한우확인검사 활동비(9,000천원) 및 수거비(9,000천원)는 한우협회에서 지급

협조사항

❍ (사)전국한우협회

- 서울시 한우 미스터리쇼퍼 활동 지원(짝수달, 감시원 활동비 및 제품구매 비용)

❍ 보건환경연구원(동물위생시험소)

- 미생물 권장기준 초과 업소 위생진단컨설팅 의뢰 시 원인규명 및 개선조치를 위한 컨설팅 추진

- DNA동일성 검사결과 이력번호 불일치 시료에 대한 실제 이력번호 조사 시범 실시

- 축산물 모니터링 검사체계 유지

유관협회 및 단체, 유통업체와의 유기적인 협력체계 유지

❍ 원활한 운영을 위한 활동내역 (사)전국한우협회에 통보(반기별)

❍ 위생지도 및 위생진단 컨설팅으로 자발적 위생관리 준수 유도

❍ 위생취약지대 정보 공유로 집중 지도·홍보, 확인검사 등 개선방안 모색

붙임  1. 2022년 서울시 식육판매업소 모니터링 표본추출방법 1부.

2. 미스터리쇼핑식 모니터링 활동요령 1부. 끝.