문서번호	자활지원과-20222
결재일자	2022. 3. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		자활시설팀장	자활지원과장
조재형		유선숙	03/25
			강재신
협 조

2022년 서울시 희망의 인문학 및 노숙인 프로그램 등

지원사업 수행기관 공모 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

복 지 정 책 실

(자활지원과)

2022년 서울시 희망의 인문학 및 노숙인 프로그램 등

지원사업 수행기관 공모 계획

노숙인 대상으로 서울시 희망의 인문학 및 프로그램 지원사업 운영을 위하여 2022년 수행기관을 공모하고자 함

1		추진 개요

□ 추진근거

○ 노숙인 등의 복지 및 자립 지원에 관한 법률 제18조(노숙인복지시설의 서비스) 및 제19조(노숙인종합지원센터)

○ 2022년 노숙인 프로그램 지원사업 운영계획(자활지원과-2801,’22.3.2)

○ 2022년 서울시 희망의 인문학 추진계획(자활지원과-3163,’22.3.11)

□ ’22년 공모개요

구 분	인 문	학	노숙인 프로그램
	(기본과정)	(심화과정)
공모대상	********** *********************	***********	********** *********************
자격요건	****************************************** ****************	************************************************************************************************	**************** ***************************************
모집규모 (주요내용)	******************* ********************** **********************	******************* ******************** ************************	***************************************************************
제출기한		*************************
제출서류		**********
사업기간	*********	*********	**********
지원예산	*********** **************** ******************	***********	*********** **********************

2		수행기관 공모 계획

□ 수행기관 공개모집 공고

○ 공모 기간 :*************************

○ 공고 방법 : 서울시 홈페이지 및 서울시보조금 통합관리시스템 게재

○ 신청 방법 : 3개 분야별로 각각 신청

○ 접수 방법 : 공문, 이메일 제출     ※ 노숙인시설은 자치구 통해  공문접수

대 상	분 야	방 법	절 차	자료
대학 등	-인문학 (심화과정)	이메일	zojo1@seoul.go.kr로 제출	제출서류(서식1-6) 해당사항 모두 작성하여 제출
노숙인시설	-프로그램 -인문학 (기본과정)	공 문	시설 → 관할 자치구 → 서울시 자활지원과	제출서류(서식1-6) 해당사항 모두 작성하여 제출

○ 접수기간 : *********************************

- 기간내 분야별 모집규모의 50%미만 접수시 추가 재공고 검토

○ 제출서류

- 수행기관 신청서, 기관현황, 사업계획서(강사진, 강좌구성 포함) 등

- 법인정관, 법인허가증 등의 사본(노숙인시설은 제외)

○ 추진 절차

수행기관 모집 공고	⇨	수행기관 선정	⇨	선정결과 공고	⇨	협약 체결
’22 3월 (서울시)		’22 4월 (서울시)		’22 4월 (서울시)		’22 4월 (서울시)

3		수행기관 선정 심의위원회

□ 심의 개요     ※ 심사계획 별도 수립

○ 일  시 : ********************************

○ 장  소 : ******************

○ 대  상 : 3개 분야별 신청 시설(기관)

○ 내  용 : 시설(기관)의 수탁업무 운용 능력 및 향후 사업운영계획의 적정성 여부 등 평가표에 의해 평가

□ 심의위원회 구성

○ 위원장 포함하여 총 9인으로 구성

- 위촉직(8명) : 학계전문가, 현장전문가, 서울시복지재단 등 외부위원

- 당연직(1명) : 市 복지 분야 부서장(4급 상당)

○ 외부위원은 서울시 지방보조금 심의위원회 민간위원 인력풀에서 선정‧위촉

※ 신청법인과 특수관계자(이사·감사·법인대표와 관련)는 제척사유에 해당되므로 제외

□ 선정 심의위원회 운영

○ 위촉 위원 중 호선하여 선출된 위원장이 회의 주재

○ 선정된 위원의 과반수 출석으로 개의, 출석위원 과반수 찬성으로 의결

○ 주요임무

- 평가표에 의한 평가 및 순위 결정

- 공모사업 신청서(계획서)에 대한 심사 의견 제시

□ 심사‧평가

○ 심사 절차 : 실무 검토(자활지원과) → 위원회 심사

※ 실무 검토 과정에서 필요시 자료 보완 요청 가능

○ 심사‧평가 방법

- 심사위원이 사전 검토할 수 있도록 서류 일체를 미리 송부

- 자료 미제출, 허위사실 기재 등 심의 불가 시 해당 항목은 영점 처리

- 위원별로 평가표에 의해 채점한 후 최고·최저 제외한 합산점수(총 득점)의 산술평균 적용

○ 심사기준

- 1차 심사 (기본사항 서울시 실무심사)

심의항목	평가항목	배점
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*****	*********************************************************************	******

- 2차 심사 (심의위원회에서 심사) : 사전 검토(심사) 병행

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○ 심사‧평가 사항

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□ 수행기관 선정

○ 수행기관 선정 방법

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○ 수행기관 선정 공고

- 최종 결과 발표 : 시 홈페이지 공고, 운영시설(기관)에 공문 발송

○ 수행기관(보조사업자) 회계 등 교육 참석

- 사업부서에서 수행기관을 대상으로 사업시행 전 공모사업에 대한 전반적인 사항, 보조금 지급 전 회계 및 정산 교육

○ 협약 체결

- 협약서 체결(인문학 심화과정만) : 2부 작성, 날인하여 각 1부씩 보관

※ 서울시 표준협약서 준용

4		행정사항

□ 사전점검 계획

❍ 서울시 지방보조금 운영․관리지침에 따라 공모 접수된 시설을 방문하여 공간 확보 등 사업수행능력 현장 확인 실시

※ 다만 서울시 사회복지보조사업 수행기관 및 노숙인시설인 경우 자치구 검토 의견으로 갈음

□ 지원사업 운영관리

❍ 보조사업 운영관리

- 코로나19 감염예방 및 확산방지 등 위기상황 대응철저

▸ 방역관리 담당부서(관리자) 지정하고 지역보건소 담당자의 연락망 확보 등 방역협력체계구축 철저

▸ 프로그램 지원사업 참여 등으로 인해 코로나-19 감염병이 발생 되지 않도록 방역지침(체온 측정, 마스크 착용, 거리 유지, 손 위생, 기침예절) 준수 철저

- 참가자의 참가신청서, 출석부, 상담일지 등 관련 기록관리

- 참가자의 수강료, 교통비, 식비 등 지급대장 및 관련증빙서류 보관

▸ 지원금 활용 비품 구입 시 물품대상 등록 관리 철저

- 외부활동(현장학습, 외부숙박 등) 안전을 고려하고 여행자보험 가입 등 안전관리 철저

❍ 수행기관(시설)의 사업비 편성 및 운영성과(만족도 조사 등) 이행

- 프로그램 사업계획 및 진행, 평가로 사업운영 내실화

▸ 사업계획 단계에서 참여자의 자체 수요조사 실시 및 사업추진 근거 확보(구체적 예산편성 위한 산출근거 포함)하고 노숙인의 욕구와 특성에 맞는 강좌 및 프로그램 추진

▸ 성과목표 및 성과지표 제시하고 사업시행 단계별 진행사항 자체점검(체크), 사업종료 시 사업부서에서 운영성과 평가(예산집행 정산 포함), 평가결과 다음연도 예산 반영

※ 사업수행 시 사업추진실적 관리, 사업목적 달성 여부, 회계처리의 적정성 확보 등 판단 진행

- 사업비 지급기준에 따라 시설 간 예산사용의 형평성 제고

▸ 2022년 서울시인재개발원 강사수당 및 원고료 등 지급기준 준용하여 지급기준 범위 내 예산 사용

▸「2022년 서울시 지방보조금 운영관리지침」 및 「2022년 서울시 비영리   민간단체 공익활동 지원사업 집행지침」등 준용하여 예산 산출내역서 작성

※ 필요경비 등 준용 : (예) 간담회비(간식비 등) 4,000원․식비 8.000원 기준

❍ 사업계획 및 예산의 변경승인

- 최종 선정(보완)된 사업실행 계획서상 집행계획에 따라 집행하여야 함

- 서울시 변경승인(사업의 산출내역 등 구체적 근거 제시)

▸ 승인사업의 중단 또는 폐지 사유 발생 등 사업변경이 불가피할 경우

▸ 신규 사업 발생으로 기존사업 변경 또는 대체하여 추진할 필요가 있는 경우

▸ 사정변경에 따라 당초 사업목적을 변경하지 않는 범위 내에서 예산변경(증감) 하는 경우

❍ 수행기관 지도점검 실시

- 점검대상 : 수행기관 전체

- 점검시기 : **********, 수행기관별 1회

- 점 검 반 : 서울시 자활지원과, 자치구

-  점검내용  : 사업진행·평가사항, 사업운영관련 강사·회계사항 등

□ 보조금 교부 및 정산

○ 보조금 교부 : 교부시기는 사업 진도에 맞춰 교부

- 사업시행전 1회, 사업중반 실적 확인 후 1회 총 2회로 나눠서 교부

○ 사업비 집행 및 정산

- 보조금관리시스템, 노숙인시설은 사회복지시설정보시스템 활용

- 정산 및 결과보고서 제출 : 사업종료 후 60일이내

○ 보조금지원 표지판 설치

-「보조금지원 표지판 설치에 관한 조례」제3조 ~ 제9조에 따라 보조금 지원기관은 규격화된 형식 및 재질의 표지판 설치하여야 함

○ 보조금 교부 조건

· 제3자에게 재위탁 금지 및 목적 외 사용금지

· 시공 및 용역, 구매계약 시 ｢지방계약법령｣을 적용하여 대행사업자 선정 및 계약

· 보조금 별도 계정 설정 및 결제 전용카드 사용

· 보조금 관리시스템 사용 및 지출결의서 작성, 일괄인출 후 사후정산 금지

· 지방보조금으로 취득한 중요재산 관리

· 회계연도내 사업 및 사업비 집행완료(이월 시 별도 명시)

· 부가가치세 환급금 반납

- 사업수행기관은 선정 프로그램사업비 집행 시 보조금 외 자부담도 집행

▸ 사회복지법인 및 사회복지시설의 재무·회계규칙 등 관련 법령을 준수하여 회계 처리

※ 지출결의서와 함께 지출 건에 대한 영수증, 이체확인증, 지출원인행위(계약, 물품구매 등)관련  등 지출세부항목별 증빙서류 구비 철저 및 채주·집행금액·집행일자 등 상호 일치해야 함

▸ 사업비 집행 시 원칙적으로 보조금 카드 사용하며 현금 인출 금지

※ 사회복지시설정보시스템 사용의무(2010년부터 적용, 2022년 사회복지사업관리안내)

- 집행정산은 사업종료(분야별 사업종료기간에 따름) 후 정산을 통해 결정된 보조금 집행잔액(발생이자), 부당 집행액은 반납하여야 함

□ 소요 예산(안) : *******

○ 회의 참석수당 및 심사수당 지급

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※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조

**기본(2시간) 150천원, 2시간 초과(1일 1회) 50천원

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※서울특별시 사회복지시설 위탁체 선정 및 처리 지침 심사수당 준용

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○ 예산과목 : 노숙인 보호 및 자활지원, 노숙인 프로그램 운영, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

□ 향후 추진 계획

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붙임 1. 사업계획서 작성서식 각 1부.
2. 선정심의 평가표 1부.

3. 사업수행기관 모집공고(안) 1부.
4. 보조사업 업무협약서(안) 1부.

5. 사업비집행기준 및 예산편성안내 각 1부.  끝.