문서번호	정수과-20051
결재일자	2022. 3. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		정수과장	영등포아리수정수센터소장
김석규		정충구	03/24
			권선조
협 조
	행정관리과장			신경숙
	정수시설과장			김영준
	안전관리팀장			강병훈
	주무관			강태환
	주무관			김종호

「영등포정수장, 풍납취수장」 PSM 사업장 화학사고 위험경보제 이행

2022. 3.

영등포아리수정수센터

( 정 수 과 )

「영등포정수장, 풍납취수장」

PSM 사업장 화학사고 위험경보제 이행

사업주․경영책임자의 경보제 이행 책임부여 등을 주요 내용으로 하는 「PSM 사업장 화학사고 위험경보제」강화지침에 따라 개·보수 작업시 발생할 수 있는 화학사고를 선제적으로 예방하고자 위험경보제를 준수하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 산업안전보건법 제155조

산업안전보건법 제155조(근로감독관의 권한)

① 근로기준법 제101조에 따른 근로감독관은 이 법 또는 이 법에 따른 명령을 시행하기 위하여 필요한 경우 다음 각 호의 장소에 출입하여 사업주, 근로자 또는 안전보건관리책임자 등(이하 “관계인”이라 한다)에게 질문을 하고, 장부, 서류, 그 밖의 물건의 검사 및 안전보건 점검을 하며, 관계 서류의 제출을 요구할 수 있다.

1. 사업장

② 근로감독관은 기계·설비등에 대한 검사를 할 수 있으며, 검사에 필요한 한도에서 무상으로 제품·원재료 또는 기구를 수거할 수 있다. 이 경우 근로감독관은 해당 사업주 등에게 그 결과를 서면으로 알려야 한다.

③ 근로감독관은 이 법 또는 이 법에 따른 명령의 시행을 위하여 관계인에게 보고 또는 출석을 명할 수 있다.

□ 화학사고예방과-711(2022. 3. 15.), 고용노동부

발신 : 고용노동부

수신 : PSM 사업장 사업주, PSM 사업장 본사 경영책임자

제목 : 「PSM 사업장 화학사고 위험경보제」 이행 철저 당부

귀 사업(장) 산재예방 노력에 감사드리며, 무재해를 기원합니다.

고용노동부에서는 화학물질 취급 고위험 PSM 사업장에서의 개․보수 작업 시 발생할 수 있는 화학사고를 선제적으로 예방하고자 「PSM 사업장 화학사고 위험경보제」(이하 “경보제”라 함)를 시행하고 있으나,
- 최근 경보제 대상 작업의 신고를 누락한 상태에서 개․보수 작업 중 폭발사고로 다수의 사상자가 발생한 바 있습니다.

이에 동종․유사사고를 방지하고자 사업주․경영책임자의 경보제 이행 책임부여 등을 주요 내용으로 하는 「PSM 사업장 화학사고 위험경보제」 강화지침을 2022. 3. 15.부터 시행하였습니다.

Ⅱ		위험경보제 강화조치 주요내용

➊ 경보제 대상 확대(평가 등급 부여 사업장) ⇨ 등급 미부여 사업장 등으로 확대

- PSM 평가 등급을 부여받은 사업장 뿐만 아니라, PSM 보고서 제출 후 확인완료 사업장, 기존 사업장은 심사완료 사업장까지 확대
(※PSM  사업장내 위험물질 취급 비PSM 공정 포함)

➋ 경보제 누락방지를 위한 강화조치

∙ 사업주·대표이사에게 경보제 이행 책임부여	∙ PSM 심사·확인시 경보제 이행확인
∙ 취약지역·사업장 불시 순찰(불시감독)	∙ 미이행시 PSM 둥급 하향 등

➌ 화재·폭발·독성 물질 취급 설비의 적용 범위 확대 등

- 화재·폭발·독성 화학물질을 취급·저장설비에서의 고압 세척 및 기밀시험은 물질제거 여부와 관게없이 경보제 대상에 포함

Ⅲ		위험경보제 업무추진 절차

1단계	PSM사업장 위험정보 수집
⇩	e-PSM 전산시스템을 통하여 사업장에서 해당분기(3·6·9·12월)의 전월 15~24일 사이에 체크리스트를 입력 후 제출 [사업장] PSM 대상 설비와 관련된 사고위험징후(jAccdent Climate)를 체크리스트에 따라 3개월 단위(매분기)로 전산시스템에 입력

2단계	위험징후 분석
⇩	e-PSM을 통하여 수집된 정보를 토대로 전산에서 자동으로 사어장별 예비 경보등급 분류 중방센터(기술지원팀)에서 체크리스트 승인/반려를 25일까지 완료하여 에비등급이 확정되도록 조치

3단계	경보등급 결정 및 발령
⇩	≫현장확인을 위한 방문(무료) 컨설팅 ≫위험결보등급 최종 확정 ≫위험경보 발령(통보)

4단계	등급별 사후관리
	≫컨설팅 결과에 따라 분류된 등급별 사후관리

Ⅳ		추진계획

□ 정수장, 취수장 PSM 진행과정 및 향후 일정

법령개정	➜	PSMR 제출	➜	PSMR 심사	➜	확인심사		이행상태평가 (신규평가)	➜	재평가
‘20.01.16.		‘20.12.16.		정‘21.03.04. 취‘21.04.30.		정‘21.06.23. 취‘21.08.03.	➜	2022.06.24~ 2023.06.23		신규평가+4년
규정량 변경 염소20t→1.5t		산업안전 보건공단		산업안전 보건공단		산업안전 보건공단	□ □ □ □	고용노동부		고용노동부
완료		완료		완료		완료		예정		예정

위험경보제 이행

□ 위험경보제 적용 대상 및 이행 시기 확인

□ 화학사고 위험경보제 지원사이트 등록정보 확인(로그인 등)

□ 해당분기(3·6·9·12월)의 전월 15~24일 사이에 예정공사 내용 입력

❍ 예정 공사 내용 사전 취합

❍ 안전관리계획서 및 위험성평가 등 관련 자료 입력

Ⅳ		e-PSM 위험경보제 입력 내용

□ 2분기 PSM 공정 예정 공사 현황(’22년 4~6월)

< PSM 대상 공정 >

❍ 사업명 : 염소 중화탱크 청소 및 가성소다 보충 용역

❍ 공사내용

- 사유 : 중화제(가성소다) 장기간 사용으로 인한 함량 저하 및 침전물 석출

- 결과 : 중화능력 부족으로 인한 염소가스 누출사고시 제독(중화) 어려움

- 개선 : 중화탱크 바닥 침전물 제거 및 가성소다 교체

< PSM 비대상 공정 >

❍ 추후 확인 후 추가 입력 예정

Ⅳ		행정사항

❍ 정수장 및 취수장 위험경보제 개별 관리

- 공정안전보고서 사업장 별로 각각의 관리 아이디 발급됨

구분	정수장	취수장
관리 ID	A2338	A2339

❍ 각 과별 진행 예정인 공사현황 공유 : 각 과별 공사 담당자 협조

❍ 각 공사별 안전관리에 대한 안전관리팀의 검토

붙임 1. 『PSM사업장 화학사고 위험경보제』이행 철저 당부  1부.
2. 『PSM 사업장 화학사고 위험경보제』안내  1부.
3. [2020-중대산업사고예방실-306 화학사고 위험경보제 리플릿  1부.
4. 화학사고 위험경보제(2분기) 체크리스트 입력 내용  1부.  끝.