문서번호	현장민원과-20030
결재일자	2022. 3. 22.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		현장민원과장	강동수도사업소장
최철우		송정자	03/22
			김명용
협 조
	주무관			곽미숙
	주무관			신태권
	주무관			조선겸
	주무관			이중재

21/22년 수도계량기 동파대책 평가보고

2022. 03.

강동수도사업소

(현장민원과)

21/22년 수도계량기 동파대책 평가보고

21/22년 겨울철 수도계량기 동파예방 추진 결과에 대하여 분석하고 향후 수도계량기 동파 예방 활동에 적용가능한 개선사항 등을 검토하여 보고 드림.

1	추진개요

❍ 추진목표 : 수도계량기 동파로 인한 시민불편 최소화

❍ 추진방향 : 사전 동파예방 조치, 시민과 함께하는 동파예방,

동파 단계별 상황체계 유지

❍ 추진기간 : ’21.11.15. ~ ’22.03.15. (4개월간)

❍ 주요내용 : 동파방지 보온덮개 배부등 다양한 동파 예방활동

❍ 전담인력 : 11명(현장민원과 4, 서울시설공단 7)

❍ 동파발생 : 189건(송파 92건, 강동 97건)

2	동파예방 추진실적

❍ 동파예방을 위한 동파 예방사업 추진

추진사항	설치장소	추진내용
벽체형 계량기함 보온덮개 배부 부착	복도식 공동주택 (계단식은 1~2층)	◽ 아파트 관리사무소 배부 부착 - 53개소 18,380개 ◽ 연립,단독 배부 및 부착 : 1,500개 ◽ 취약계층 보온덮개 부착 : 258개
맨홀형 계량기함 PE 보온재 설치	맨홀형 중 보온재 없거나 노후 된 곳	◽ 급수운영과, 시설관리과 시행 - 369개소 설치 ◽ 취약계층 PE보온재 추가 설치 : 83개소
동파안전계량기 수령 및 설치	복도식 공동주택, 상시 음지 지역 동파계량기 교체시	◽ 21년 동파 취약지역 1,240개소 설치완료 ◽ 동파 수도계량기 144개소 교체 완료

❍ 동파예방 안내문, 포스터 제작 및 배부 : 안내문 15만부, 포스터 1천부

- 배부방법 : 동파예방 안내문(시설공단 배부), 포스터(사업소 배부)

❍ 자치구 소식지 및 지역방송을 활용한 동파예방 홍보

❍ 관내 공사현장 보온상태 점검 및 홍보를 통한 동파예방 안내

- 점검내용 : 계량기 보온상태 점검 및 관리소흘 동파시 과태료 부과 등 안내

❍ 동파 취약 다세대 및 빌라 보온상태 점검을 통한 보완 조치

- 동파취약 세대 벽체형 보온 비닐, 맨홀형 PE보온재 설치 등

❍ 동파현황 분석 및 현황도 작성 ⇒ 취약지역 집중관리

3	동파 발생 현황 분석

❍ 각 사업소별 21/22년 동파현황

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
동파건수	3,623	457	399	428	852	589	310	399	189
수전수(천개)	2,243	222	296	316	297	357	329	191	235
동파율(%)	0.16	0.2	0.13	0.13	0.28	0.16	0.09	0.2	0.08

※ 8개 사업소 중 21/22년 수도계량기 동파율 최저

❍ 최근 5년간 동파현황

구 분	‘22/21년	‘21/20년	‘20/19년	‘19/18년	‘18/17년
최저기온	-15.5℃	-18.6℃	-11.8℃	-14.4℃	-17.8℃
-10℃미만 일수	11	14	3	9	21
동파건수	189	752	25	173	705

- -10℃ 미만일 때 동파가 많이 발생하고, –10℃ 미만 기온이 3일 이상 계속될 때 대량 동파 발생(작년에 비해 동파건수 현저히 감소)

❍ 유형별, 원인별, 지역별 동파 현황

- 유형별 동파 현황

계	아파트	연립, 다세대	상가	공사현장	기타
189	54	29	34	67	5

- 원인별 동파 현황

계	보온미비	공가	보호통파손	노출	비고
189	167	8	1	13

- 지역별(동별) 동파 현황 : 동파 10건 이상 발생(각 동별 자료 붙임 참조)

해 당 동	명일1동	암사1동	천호2동	장지동	오금동
동파건수	17건	11건	12건	14건	12건

❍ 동파 요금 부과 및 징수 현황

- 동파요금 조정 건수 : 212건

- 수납 181건(징수율 85%), 납기내 9건, 체납 22건

□ 지속적 체납 독려 및 관리로 징수율 100% 달성 목표

※ 검침직원이 검침 시 발견한 동파요금 조정 추가로 동파건수 와 조정건수 차이 발생

4	미흡한 점 및 개선방안

❍ 시민 관리의식 및 관심 부족

- 보온 미비 및 노출 등 관리소홀에 따른 동파 발생이 전체 발생원인 중 대부분을 차지하고 있음

□ 개선방안 : 동파예방 홍보 강화와 동시에 수도계량기 동파 발생 시 동파요금 부과 강조로 시민의식 교취 및 시민 불편 적극 홍보, 특히 과년도 동파 발생 세대를 대상으로 SNS 알림 서비스 활용 등

❍ 민원 오접수에 따른 조치 지연 발생

- 금번 동파신청 민원 234건 중 50건(21.4%) 오접수 확인

□ 개선방안 : 수도계량기 동결, 주소 불일치, 사제계량기 등 오접수 방지를 위하여 수도계량기 동파 접수 매뉴얼을 작성하여 직원 교육 및 배포

❍ 동파 발생 비율이 가장 높은 공사현장 특별관리 대책 마련

- 시설공단 및 현장민원과 직원 공사현장 책임 담당제 지정으로 동파 추진기간 동안 지속적 관리

- 공사현장 특성상 동파계량기 교체 후 동파 교체비용을 신속하게 징수하지 않을 시 체납 요금 징수에 어려움이 발생하는 경우가 많아 동파교체와 동시에 요금징수를 할 수 있도록 시설공단과 업무협의

(공사 현장에서 동파 확인과 동시에 동파요금 수시분 조정 수납 진행)

❍ 동파 관련 데이터 분석 활용할 체계적 맞춤형 대응 필요

- 동파 발생 현황도(복도식아파트, 공사현장) 및 지역별(동별) 동파현황분석 제작으로 동파 맞춤형 예방 활동 실시

- 동파발생 원인 중 88%이상(189건 중 167건) 차지하고 있는 보온미비 항목의 세분화 필요 : 동파 발생 원인 체계적 대응 가능

□ 시스템 개선이 필요한 사항으로 본부 협조 필요 : 본부 건의 예정

❍ 동파심각 단계시 동파대책 상황실과 당직실 근무자의 협업체계 혼란

- 본부 일일 동파상황 보고 및 동파민원 접수 혼선

□ 개선방안 : 겨울철 동파대책 계획 작성 시 동파예보 단계별 근무중 경계 또는 심각 단계에서 상황실 근무자 및 당직실 근무자 업무 기준 명확히 명시

❍ 신규/전입 직원 동파 교육 훈련 강화

- 각 과별 신규/전입 및 희망직원을 대상으로 동파 현장실습 모형을 활용하여 직접 체험 교육 실시 등

- 소수의 직원을 대상으로 하는 과별 교육으로 해당과 직원 전원이 직접 수도계량기 교체 실습을 할 수 있는 실효성 확보

5	향후계획

❍ 동파현황 데이터 세부분석 및 현황도 작성(업데이트) : '22. 4 ~ 7월

- 21/22년 동파발생 현황도 작성 : 본부협조(4월중)

- 복도식 아파트 현황도 작성

- 공사현장 현황도 작성 : 관내 공사현장 구청 협조 요청

❍ 동파 취약 수도계량기 보온덮개 지급대상 조사 : ‘22. 6 ~ 7월

❍ 동파 민원접수 매뉴얼 작성 및 배포 : ‘22. 9 ~ 10월

❍ 겨울철 동파 예방 추진 계획 수립 : ’22. 10월

- 평가결과, 미흡한 점 및 개선사항 반영하여 보완

❍ 동파 안전계량기 동파 교체 대비 수량 확보 : ’22. 10월

❍ 신규/전입직원 동파교체 현장실습 모형 활용 자체교육 실시 : ’22. 10월

❍ 동파예방 안내문 및 포스터 제작 배부 : ’22.11월

❍ 관내 공사현장 담당자 지정 및 현장 점검 등  : ’22. 11월

❍ 동파 취약 세대 수도계량기 동파 예방 현장 점검 : ’22. 12월.

붙임  1. 21/22년 관내(동별) 동파 발생 현황 1부.

2. 관내 복도식아파트 및 공사현장 현황도 1부.  끝.