문서번호	공기업담당관-2983
결재일자	2022. 3. 17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공기업총괄팀장	공기업담당관
박재은		남규하	03/17 권소현
협조

2022년(2021년 실적) 서울특별시 투자·출연기관 경영평가 용역 추진계획

2022년(2021년 실적) 서울특별시 투자·출연기관 경영평가 용역 추진계획

2022. 3.

기 획 조 정 실

(공기업담당관)

2022년(2021년 실적) 서울특별시 투자·출연기관

경영평가 용역 추진계획

투자·출연기관의 2021년도 경영실적을 공정하고 전문적으로 평가하기 위해 평가 전문기관 용역을 추진하고자 함

1		추 진 개 요

□ 추 진 근 거

○ 서울특별시 출자·출연 기관의 운영에 관한 조례 제19조(경영실적 평가 등의 위탁)

○ ’22년(’21년 실적) 투자·출연기관 경영평가 추진계획(공기업담당관-2688, ’22.3.8.)

□ 용 역 개 요

○ 용 역 명 : 2022년 서울특별시 투자·출연기관 경영평가 용역

○ 과업종류

- 투자·출연기관 2021년 경영실적 평가

- 투자·출연기관 2022년 경영실적 평가지표 개발

○ 용역기간 : 계약일로부터 180일

○ 대상기관 : 27개 기관 (투자 6, 출연 20, 자원봉사센터)

- 투자기관 : 서울교통공사, 서울시설공단, 서울농수산식품공사, 서울주택도시공사, 서울에너지공사, 서울물재생시설공단

- 출연기관 : 서울의료원, 서울연구원, 산업진흥원, 신용보증재단, 세종문화회관,
여성가족재단, 복지재단, 문화재단, 시립교향악단, 디자인재단, 장학재단, 평생교육진흥원, 50플러스재단, 디지털재단, 120다산콜재단, 공공보건의료재단, 기술연구원, 관광재단, 사회서비스원, 미디어재단TBS

- 서울시자원봉사센터

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

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2		과업 세부내용

1. 2021년 경영실적 평가

□ 평가대상 : 2021년도 투자, 출연기관 경영실적

□ 대상기관 : 27개 기관 (투자 6, 출연 20, 자원봉사센터)

□투자기관(6)  : 서울교통공사, 서울시설공단, 농수산식품공사, 주택도시공사, 에너지공사, 서울물재생시설공단

□출연기관(20) : 서울의료원, 서울연구원, 산업진흥원, 신용보증재단, 세종문화회관, 여성가족재단, 복지재단, 문화재단, 시립교향악단, 디자인재단, 장학재단, 평생교육진흥원, 50플러스재단, 디지털재단, 120다산콜재단, 공공보건의료재단, 기술연구원, 관광재단, 사회서비스원, 미디어재단TBS

□자원봉사센터(1)

□ 세부내용

○ 투자·출연기관의 목표, 기능, 비전, 전략 등에 대한 진단 및 분석을 통해 미래 지향적인 발전방향 제시

○ 투자·출연기관의 2021년도 경영실적보고서를 바탕으로 평가지표에 따라 공정한 평가를 실시하고 평가보고서 제출

○ 평가지표 항목별로 명확한 평가근거(법령, 지침 등)에 따라 경영상 미비점에 대하여 사유를 명시하여 평가하고, 개선·발전방안을 구체적으로 제시

□ 과업범위 및 수행방법

○ 과업범위 : 27개 기관에 대한 공통지표, 사업지표 평가

- 공통지표 : 운영 및 재무성과(투자), 리더십·전략 및 경영시스템, 사회적 책임(출연·자원봉사센터)

- 사업지표 : 각 기관의 고유목적사업

○ 과업수행방법

- 분야별 전문가로 구성된 경영평가단을 구성하여 각 기관의 경영실적보고서에 의해 평가항목별 서면·현장평가 병행 실시

- 경영평가 및 경영평가단 구성 시 서울시 평가 참여방안 마련

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2. 2022년 경영실적 평가지표 개발

□ 대상기관 : 27개 기관 (투자 6, 출연 20, 자원봉사센터)

□투자기관(6)  : 서울교통공사, 서울시설공단, 농수산식품공사, 주택도시공사,
에너지공사, 물재생시설공단

□출연기관(20) : 서울의료원, 서울연구원, 산업진흥원, 신용보증재단, 세종문화회관, 여성가족재단, 복지재단, 문화재단, 시립교향악단, 디자인재단, 장학재단, 평생교육진흥원, 50플러스재단, 디지털재단, 120다산콜재단, 공공보건의료재단, 기술연구원, 관광재단, 사회서비스원, 미디어재단TBS

□자원봉사센터(1)

□ 세부내용

○ 투자기관의 2021년도 경영실적 평가지표 보완·개선사항을 반영하여 2022년도 경영실적 평가지표 개발

○ 출연기관 2021년도 경영실적 평가지표 보완·개선 사항을 반영하여 2022년도 경영실적 평가편람 제작

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3		수행업체 선정

□ 입찰방법 및 절차

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 참가자격 (※ 공동수급 불가)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추어 입찰참가등록을 마치고

- 공고일 기준 최근 3년 이내 정부 및 지방자치단체 산하기관에 대한 경영평가 관련 유사용역 수행 경험이 있는 업체

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○ 추진절차

사 전 규 격 공 개	➡	입 찰 공 고	➡	입 찰 참 가 등 록	➡	제안서 접 수	➡	제안서 평 가 협 상	➡	계 약	➡	사 업 시 행
공기업 담당관		재무과		재무과		공기업 담당관		공기업 담당관		재무과		공기업 담당관

□ 제안서 평가 및 협상 (※ 제안서 평가계획 별도 수립)

○ 평가내용 : 기술능력평가(정성평가 70점. 정량평가 20점)와 가격평가(10점)로 구분 평가

○ 평가방법(붙임2 참조)

- 정성적 평가(70점) : 제안서평가위원회를 통한 평가

- 정량적 평가(20점) : 심사기준에 따른 발주부서 평가

- 가격평가(10점)	: 행안부 예규상 입찰가격 평점산식에 의해 산출

○ 제안서평가위원회 구성

- 국가와 다른 지방자치단체의 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당 분야 전문기관·단체 임직원, 전문가·대학교수 등)로 위원장 포함 7~10인으로 구성

- 평가위원은 제안서 제출 시 평가위원 수만큼 제안사의 추첨을 통해 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함

○ 적격자 선정 및 협상

- 기술능력평가와 가격평가를 합산하여 평가점수 합계 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점 순에 의하여 협상 진행

- 협상대상자와 협상을 통해 과업내용 조정 가능

4		추진일정(안)

○ 사전규격 공개(나라장터)                : ’22. 3. 17.~3. 20.(3일)

※「지방계약법 시행령」제32조의2(구매규격 사전공개), 긴급(사업일정조정) 시 3일 간 공개

○ 계약의뢰(재무과)                       : ’22. 3. 21.

○ 입찰공고(재무과)                       : ’22. 3. 22.~ 4. 1.(10일)

※「지방계약법 시행령」제35조(입찰공고의 시기), 긴급(사업일정조정) 시 10일 간 공고

○ 입찰참가등록(재무과) 및 제안서 접수(공기업담당관)   : ’22. 4. 1.

○ 제안서평가                            : ’22. 4. 11.

○ 우선협상대상자 선정 및 협상           : ’22. 4. 11.~4. 18.

※ 낙찰자 결정기준(행안부 예규 제69호) 협상기간 : 15일 이내

○ 계약체결 및 착수                      : ’22. 4. 19.(용역기간 180일)

- 착수보고(1주차), 중간보고(12주차), 최종보고(22주차)

붙    임 : 1. ’22년 투자·출자·출연기관 경영평가 추진계획 1부.
2. 공고문(안) 1부.
3. 제안요청서 1부.
4. 과업내용서 1부.
5. 긴급공고 사유서 1부.
6. 제한경쟁입찰 사유서 1부.
7. 부당계약특수조건 발주부서 체크리스트 1부.
8. 청렴계약이행 서약서 1부.  끝.