문서번호	공원조성과-2829
결재일자	2022. 3. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공원보상지원팀장	공원조성과장		푸른도시국장
송휘영	주영화	代신재원		03/16 代이승복
협 조
	재정담당관		강진용

2022년 장기미집행 도시공원

보상 지방채 1차 발행 계획

2022. 3.

푸른도시국

(공원조성과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년 장기미집행 도시공원 보상 지방채 1차 발행계획

◈ 장기미집행 도시공원의 보상 재원은 세대 간 재정분담의 형평성 차원에서 지방채를 발행하여 확보

◈ 시공원 보상예산의 집행전망, 채권금리 동향 등을 고려하여 적기에 적정 규모의 지방채를 발행하여 이자비용 부담을 최소화

Ⅰ		지방채 발행개요

□ 발행 근거

❍ 지방재정법 제11조(지방채 발행), 동법 시행령 제12조(지방채 발행의 절차)

❍ 장기미집행 도시공원 실효 대응 기본계획(시장 방침 제74호, 2018.4.29.)

□ 발행 계획: 1조 4,500억원(기 발행액 1조 2,800억원)

❍ ’22년 발행 계획(안): 1,700억원

❍ 장기미집행 보상사업(시 공원) 예산 편성현황

사업연도	계(A+B)	자체재원(A)	지방채		비고
			발행 계획(B)	발행현황
	16,134	1,634	14,500	12,800
2019년	9,196	596	8,600	5,800	`19년 2,800억원 `20년 이월 발행
2020년	1,500	-	1,500	4,300
2021년	4,500	300	4,200	2,700	`21년 1,500억원 `22년 이월 발행
2022년 (이월포함)	938 (2,799)	738 (1,099)	200 (1,700)	-

□ 발행 및 상환 절차

지방채 발행사업 집행 전망 및 자금 소요 전망	▶	지방채 발행 계획 수립 및 발행의뢰 (자금소요 약 2개월 전)	▶	지방채 발행조건 검토 및 발행 (세입조치)	▶	지방채 원리금 예산편성 및 상환
사업부서		사업부서 ⇒ 재정담당관		재정담당관		사업부서

Ⅱ		2022년 지방채 발행 계획

1		보상사업 추진현황 및 집행 전망

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□ 예산 집행현황

❍ ’22년도 장기미집행 도시공원 보상사업 예산은 2,799억원으로 2월까지 150억원(5.4%) 집행하였음

❍ 일반예산으로 재원이 확보된 1,099억원이 5월 중 소진될 것으로 전망됨에 따라 이후 원활한 보상비 집행을 위해서 지방채 발행이 필요함

(`22.2.28. 기준 / 단위 : 억원)

구분	2022년 예산액		월별 집행전망
			1월		2월			3월~6월		7월~9월	10~12월
집행액	2,799		49		101			1,050		900	699
(누계)			(49)		(150)			(1,200)		(2,100)	(2,799)
재 원	자체재원 1,099		← 일반 1,099 →						← 지방채 1,700 →
	지방채 1,700								1,000		700

2		지방채 발행계획

□ 2022년 발행 규모(안) : 1,700억원

○ (’22년  3월) 1차 지방채 1,000억원 발행 추진

- ’22년 보상예산 중 자체재원이 5월 중 소진될 것으로 전망됨에 따라 3월 중 지방채 1,000억원 발행 의뢰하고 6월 발행으로 재정담당관과 사전 협의

○ (’22년  9~10월) 2차 지방채 700억원 발행 추진

- 1차 발행액 1,000억원 집행현황을 고려하여 2차 발행 시기와 규모를 확정하되 보상사업 완료에 따른 집행 잔액 발생 예상 시에는 잔액만큼 감액하여 발행 추진

※ 실제 발행 규모, 시기, 조건 등은 재정담당관에서 국고채 이자율과 서울시의 재정여건 등을 종합적으로 검토하여 발행

□ 향후계획

❍ (’22년 6월) 보상사업 추진 현황 및 전망 재조사(⇒ 자치구)

❍ (’22년 9월) 지방채 2차 발행 계획 송부(⇒ 재정담당관)

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