문서번호	관광정책과-2341
결재일자	2022. 3. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	관광협력팀장	관광정책과장	관광체육국장
김선주	홍기영	윤희천	03/15 최경주

2022 서울 관광시장 다변화 전략사업 추진계획(안)

2022. 3.

관광체육국

(관광정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022 서울 관광시장 다변화 사업 추진계획

서울 관광시장 다변화를 통한 관광산업 지속발전을 위해 성장 잠재력이 큰     아․중동 지역 관광객 대상 할랄친화 인프라 확충 및 마케팅 추진

Ⅰ		추진 근거 및 배경

□ 추진 근거

○ 서울 아중동 관광 활성화 종합계획(2019. 11. 1.)

□  추진배경

○ 중국·일본 등 특정 국가에 대한 관광의존도가 높아 국제정세에 따른 관광시장 불안 상존, 관광시장 다변화 필요

○ 최근 무슬림의 지속적인 인구증가와 경제성장에 따른 소비력 상승 등으로 무슬림 관광시장 규모가 지속 성장

	< 그간 추진경위 >
▶ ’19.3. 제3차 서울관광전략회의 개최 — 할랄레스토랑 확대 등 할랄 관광객 유치 활성화 방안 마련(시장 요청사항) ▶ ’19.5. 제4차 서울관광전략회의 개최 — 시장 주재, 할랄 관광객 유치 활성화를 위한 정책 제안 및 토론 진행 ▶ ’19.11. 서울 아‧중동 관광활성화 종합계획(안) 방침 수립 ▶ ’20.2.~5. 서울시관광협회 및 서울관광재단 등과 협의, 실행계획 확정 ▶ ’20.6.~ 서울 관광시장 다변화 전략사업 추진 — 서울관광시장 다변화 추진위원회 구성·운영을 통해 사업추진 방향 논의

Ⅱ		2021년 추진실적

□ 할랄관광 친화 인프라 정보제공을 통한 다변화 관광 여건 마련

○ 서울형 자체 레스토랑 분류제 ‘Salam Seoul Restaurant’ 도입

※ Salam Seoul Restaurant : 돼지고기를 사용하지 않고 해산물, 비건, 비할랄·할랄 육류를 사용하며, 공신력 있는 인증기관을 통해 검증받은 레스토랑

○ 2020년 발굴 할랄친화 레스토랑 비짓서울 말레이시아어 페이지에 게재    - 레스토랑 117개, 기도실 11개, 숙박시설 18개, 총 146개 게재

○ 할랄친화 인프라 등 정보가 게재된 리플릿 제작 및 배포

- 인천공원, 이태원, 홍대 등 주요 관광안내소에 비치(2,500부)

□ Salam 서울 앰버서더 운영을 통한 다변화 관광 인프라 홍보

○ 개인 소셜미디어 활동이 활발한 무슬림 유학생 등으로 구성(10인)

- 앰버서더 활동기간(6~11월) 동안 매월 미션(1개 이상 콘텐츠 제작) 수행

- 무슬림 입장에서 서울의 관광 인프라를 체험, 개선방안 모색․홍보

○ 공식 홍보 채널(인스타그램, 유튜브)을 통한 앰버서더 콘텐츠 게재

- 6개 주제로 제작한 147개 콘텐츠 게재, 242,839회 노출

Ⅲ		2022년 사업개요 및 주요 변경사항

□  사업 개요

○ 사업기간 : '22. 3월 ~ 12월

○ 사업내용 : 다변화 추진위원회 운영, 인프라 발굴 및 홍보 마케팅

○ 추진방법 : 서울시관광협회 보조사업으로 추진

○ 소요예산 : 200,000천원(민간경상보조)

□ 2021년 대비 주요 변경사항

< 확대 및 개선 사업 >

○ 방한 아중동 관광객 상위 1, 2위를 차지하는 말레이시아와 인도네시아를 타깃 국가로 설정, 현지 매체 등 활용  ‘Salam Seoul 캠페인’ 실시

- 국적 항공사, 여행사, 관광청 등 해외 협력기관 발굴

- ‘Muslim Friendly Seoul’ 콘텐츠 월 1개 이상 제작, 공식 채녈에 게재

※ ’19년 기준 무슬림 방한 관광객 현황 : 전체 107만 중 말레이시아(41만), 인도네시아(28만)

○ MZ세대 맞춤형 Salam Seoul 인프라 추가 발굴 및 관리

- ’20 이후 이태원, 홍대, 명동 등 주요 관광지 19개 지역 117개 레스토랑을 발굴 하였으나, 할랄 대체식인 채식 레스토랑이 상대적으로 부족

※ 살람 서울 레스토랑 현황 : 할랄(31), 해산물(28), 채식(3), 비할랄육류(30), 할랄육류(25)

- 익선동, 을지로 등 MZ세대가 많이 찾는 지역의 레스토랑 및 채식 레스토랑 집중 발굴

○ 국내 거주자로 한정했던 Salam Seoul 앰버서더를 국내‧외 거주 무슬림 까지 확대, 가족, 여성(뷰티), MZ세대 등 타깃 세그먼트별 구성

< 신규 사업 >

○ 할랄관광 유관업체 간 매칭데이를 운영하여 다변화 관광객 유치 기반 마련

.

- 할랄 서비스 제공 호텔과 레스토랑이 증가추세임에도 업체 간 정보 부족 등으로 수익 창출효과 미흡 → 비즈니스 기회 확대를 위해 업체 간 매칭 지원

Ⅳ		세부 추진계획

1		서울 관광시장 다변화 추진위원회 구성‧운영

□   위원회 구성 및 운영

○ 구  성 : 관광․MICE업계, 학계, 유관기관 및 아‧중동 전문가 20명 이내

- 세부 구성(안) : 할랄전문가 4, 타깃국가 관련 인사 7, 학계 2, 유관기관 4

※ 주요 타깃 국가(말레이시아·인도네시아) 관련 인사 7인 섭외, 관광정책과장은 당연직 위원

○ 운  영 : 정기회의(상‧하반기 2회), 필요 시 임시회의 개최

○ 역  할 : 서울 관광시장 다변화 및 활성화 컨트롤 타워 역할

○ 소요 예산 : 5,000천원

□  위원회 주요기능

○ 아‧중동 관광시장 동향 및 트렌드 변화 등 논의, 신규과제 발굴

○ 아‧중동 관광 친화 인프라, 콘텐츠 확충 방향 등 자문

※ ’21년에 정기회의 외에 신규사업 발굴 및 추진체계 개선을 위한 위원별 자문 진행

□  추진 일정

○ ’22. 3월(다변화 추진위원회 구성 및 1차 정기회의 개최), 11월(2차 정기회의 개최)

2		살람 서울 인프라(레스토랑) 확충 및 홍보·마케팅

□ 추진 방향

○ MZ세대 마케팅을 위한 중점 지역(강남, 익선동, 을지로 등)을 선정하여 인프라 발굴

○ 비짓서울 말레이시아어 페이지에 할랄 인프라 정보 게재 및 살람 서울  앰버서더 등 활용한 홍보‧마케팅

□ 사업 내용

○ ‘Salam Seoul Restaurant’ 발굴 및 선정(50여 개)

- 할랄인증기관의 전문적인 검증 절차를 통해 정보의 신뢰성 확보

- 해산물, 비건, 할랄육류, 육류로 카테고리 분류 지정

※ 할랄인증기관 : (재)한국이슬람교중앙회, ㈜세종할랄인증원, 한국할랄인증원, (사)할랄협회, ㈜국제할랄인증지원센터

※ Salam Seoul Restaurant 기준

구 분	Halal	Salam Seoul
무슬림 조리사	O	X
할랄 메뉴	O	일부
육 류	할랄육류	비할랄육류
알코올 판매	X	O
돼지고기 사용	X	X

○ 선정된 레스토랑 취재 및 사진 촬영(콘텐츠 제작) 후 영어, 말레이시아어로 번역, 비짓서울에 정보 게재

○ 살람 서울 인프라 온라인 맵 제작하여 비짓서울에 업로드

- 구축한 인프라를 지역별·종류별로 표시, 관광객이 활용 용이하도록 제작

○ 소요 예산 : 57,600천원

□ 추진 일정

○ 4월(업체선정), 5월~8월(레스토랑 발굴 및 검증), 7월~11월(콘텐츠 제작 및 비짓서울 게재)

3		Salam Seoul 매칭데이 운영

□ 추진 방향

○ 인바운드 여행사와 살람서울 인프라 업체를 매칭, 관광 비지니스 창출  기반 조성

○ 할랄 관련 유관 행사와 연계 개최하여 서울시 정책 홍보 기회로 활용 및 사업 시너지 효과 제고

□ 사업 내용

○ 개최시기/장소 : ’22. 8월 중/코엑스(예정)

○ 개최방법 : 할랄산업엑스포코리아 등 유관 행사와 연계 개최

○ 참여규모 : 여행사 15개, 식당 10개, 호텔 5개 등 총 30여 개

○ 행사내용 : 마케팅 강연, 참가업체 간 매칭 및 네트워킹

- 참여 업체(여행사, 할랄 식당, 호텔) 간 정보공유 및 비즈니스 모델 창출

○ 소요 예산 : 8,500천원

□ 추진 일정

○ ’22. 5월~7월(업체 모집 및 매칭 스케줄링), 8월(매칭 데이 개최)

4		Salam Seoul 캠페인

□ 추진 방향

○ 타깃 국가 협력기관‧앰버서더와 협업, 체계적이고 효과적인 마케팅

○ 기존 운영 앰버서더 공식 채널을 Salam Seoul로 변경하여 온라인 홍보

□ 사업 내용

○ 말레이시아, 인도네시아 등 타깃 국가 중점으로 ‘Salam Seoul 캠페인’ 실시

- 타깃 국가 국적 항공사, 여행사, 관광청 등 해외 협력기관 발굴

- ‘Muslim Friendly Seoul’ 콘텐츠 월 1개 이상 제작, 공식 채널에 게재

○  타깃 세그먼트별, 국내·외 무슬림으로 구성된 ‘Salam Seoul 앰버서더’ 운영

- 국내·외 무슬림 등 14명, 여성(뷰티), 유학생(한글), MZ세대(K컬쳐) 등 타깃 세그먼트별 구성

※ 국외 앰버서더 4명은 주요 타깃 국가인 말레이시아(2), 인도네시아(2) 현지인

- 월별 서울 관광 체험 및 할랄 관광 캠페인 수행, 콘텐츠 제작 및 SNS 홍보

- 월별 활동(안)

구분	미션 주제	미션 내용	비고
5월	앰버서더 국가 X Seoul	앰버서더 출신 국가의 문화와 서울 문화의 결합 콘텐츠	국외/국내
6월	살람 서울 인프라 홍보	살람 서울 인프라(레스토랑, 기도실, 호텔) 체험	국내
7월	콘텐츠 교류	해외 앰버서더의 아이디어로 국내 앰버서더가 대리체험	국외/국내
8월	서울페스타	서울페스타 참가 및 관련 콘텐츠 제작 홍보	국외/국내
9월	Seoul Meets Halal	여행사와의 콜라보로 서울 할랄 관광 상품 개발	국내
10월	유튜브 라이브	앰버서더와 함께하는 유튜브 라이브 방송	국내
11월	자율 주제	아․중동 관광객 방문 유도 콘텐츠 자율 제작	국외/국내

○ 소요 예산 : 95,000천원

□ 추진 일정

○ ’22. 3월~4월(해외 협력기관 확보 및 업체선정), 5월(앰버서더 모집), 4월~ 11월(온라인 콘텐츠 제작 및 홍보)

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산 : 200,000천원

○ 예산과목

- 아시아 최고 관광도시로의 도약, 서울관광 생태계 기반 강화, 서울 아‧중동 관광활성화, 민간경상사업보조(307-02)

○ 예산내역

(단위: 천원)

항 목		예 산 액
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□  보조금 교부

○ 교부근거 : 관광진흥법 제45조(지역별 관광협회) 및 제76조(재정지원), 서울특별시 관광진흥 조례 제15조(재정지원)

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붙임 : 관광협회 사업제안서 및 협약서 각 1부.  끝.