문서번호	도시빛정책과-2436
결재일자	2022. 3. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
실무사무관	도시빛정책팀장	도시빛정책과장	도시계획국장
차재현	김재웅	김대권	03/10 최진석

4대 지천 야간경관 종합계획 수립 용역(2차) 시행

2022. 3.

도시계획국

(도시빛정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「4대 지천 야간경관 종합계획 수립 용역(2차)」시행

4대 지천의 정체성 회복 및 아름다운 야경 조성을 위한「4대 지천 야간경관 종합계획 수립 용역(2차)」을 아래와 같이 시행하고자 함

1		용역 개요

□ 용역 개요

○ 용 역 명 : 4대 지천 야간경관 종합계획 수립 용역

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- (예산과목) 도시 야간경관 수준 향상, 야간경관 및 광고물관리 등, 도시빛 기반조성 및 야간경관 개발, 시설비

□ 용역 범위

○ 공간적 범위 : 서울의 4대 지천

- 안양천, 중랑천, 탄천, 홍제천

○ 시간적 범위 : 2021년 ~ 2022년

○ 내용적 범위

- 국내외 주요 사례조사 및 4대 지천 기초조사·분석

- 4대 지천 야간경관 기본구상 및 야간경관 활성화 계획

- 하천 기본계획과 지천 내 특성을 고려한 정비계획 수립

- 야간경관 특화 대상지 선정 및 단계별 세부사업계획 수립 등

2		1차 용역 수행실적

□ 추진실적

○ ’21.05.17. : 4대 지천 야간경관 종합계획 수립 용역 착수

○ ’21.06.22. : 외부 전문가 자문단 구성 및 착수보고회 개최

- 디자인, 경관조명, 생태환경, 하천안전, 시민대표 5개 분야 자문단 구성

○ ’21.07.05. : 자치구 및 도로사업소 등 지천별 협의체 구성

- 17개 구청, 5개 사업소 지천별 협의체 구성하여 용역 단계별 검토

○ ’21.09.01. : 지천별 협의체 킥오프 회의 개최

- 유지관리 현황, 문제점 등 관리방법 개선 및 종합계획 전반에 관한 협의

○ ’21.09.30. : 4대 지천 야간경관 시민인식조사(엠보팅) 실시

- 시민 의견 수렴을 통한 지천 야간명소 및 야간문화 콘텐츠 발굴

○ ’21.11.24. : 중간보고회 및 자문회의 개최

- 디자인, 경관, 생태, 빛공해 등 분야별 외부 전문가 자문의견 수렴

□ 지천 현황 및 여건 분석

○ 지천 산책로 및 진입로가 어두워 심리적 불안감 야기

- 지천으로의 접근성 개선을 위한 안전조도 확보 및 경관조명 필요

- 어두운 산책로·자전거도로의 균제도를 높여 안전한 빛환경 조성 필요

○ 자치구별 야간경관 사업으로 야간경관의 통일성 결여

- 통일된 조명기준 부재로 동일 위치의 양안임에도 관리주체별 야간환경 상이

- 혼재되어 있는 광원의 색온도를 통일하여 지천의 연속적인 축 강조 필요

<낮은 균제도의 산책로>	<관리주체에 따른 중랑천 양쪽의 야간환경 차이>

□ 시민인식조사 결과

구 분	조사 내용	분석 결과
이용형태	● 지천 방문은 주로 오후(12시~18시)와 저녁시간(18시~21시) ● 도보 이동시간이 20분 이내로 지역주민들의 방문이 대다수	지역주민의 일상적 공간
기능·역할	● 지천을 ‘휴식 및 산책’, ‘운동’을 위해 방문 ● 지천은 ‘지역주민의 여가생활의 역할’을 하고 있다고 선택	여가생활 공간
야간경관 평가	● 현재 야간경관을 저해하는 요소로 ‘어두운 산책로와 휴게공간, ‘고장난 가로등과 보안등, ‘조명 색상이 불규칙적인 가로등’ 순서로 조사	공간조명 개선 필요
야간경관 개선방향	● 지천 조명의 개선점은 ‘어두운 밝기’, ‘조화로움’, ‘눈부심’ 순서로 조사 ● 야간경관 개선의 효과적인 대상으로 ‘진입계단’, ‘휴게시설’, ‘진입로’, ‘교량 및 보도’, ‘다양한 기능의 가로등’ 순서로 조사	안전성, 빛공해, 조화성, 친환경을 고려한 계획 필요

□ 4대 지천 야간경관 기본구상(안)

○ 안전하고 빛공해 없는 지천 내 야간환경 개선

- 산책로, 진입로, 체육시설 등 구역별 특성에 따른 조명 기준 설정

○ 생태보전과 쾌적한 환경을 위한 조명시설 설치·운영기준 수립

- 조명기구 운영스케줄 및 적정 조도‧색온도 등 조명시설 설치·운영기준 마련

○ 잠재된 지천 명소 발굴을 통해 매력있는 야경명소 구축

- 지천의 특성을 반영한 오브제 조명 설치 및 교각하부 야간 휴식공간 마련

○ 스마트조명 시스템 및 통합적 관리체계 구축

- 가로등 점·소등 및 밝기 조정, 상태 모니터링, 에너지 사용량 측정 등 원격 관리

【안전한 지천】			【매력있는 지천】
			지천 야간명소 발굴(예시)
균제도 있는 산책로 조성
【자연과 공생하는 지천】			【스마트한 지천】
세분화된 색온도 및 조명 운영시간 마련			센서와 연동하여 자동 제어 및 데이터 제공

3		2차 용역 시행계획

□ 2차 용역 수행내용

○ 4대 지천 야간경관 활성화 계획 수립 및 기본구상 구체화

- 공간별(보안등, 교량, 산책로, 체육시설 등) 야간경관 가이드라인 마련

- 야간문화 활성화를 위한 빛축제, 빛 콘텐츠 등 특화사업 발굴

○ 시범사업 대상지 선정 및 기본설계

- 자치구 의견 수렴을 통한 시범사업 대상지 4개소(지천별 1개소) 선정

- 시범사업 대상지 외 거점시설 야간경관 개선 기본계획 마련

○ 연차별 사업계획 및 제도적 실행체계 마련

- 단계별 사업 확산 전략 및 로드맵(연차별 투자규모) 수립

- 시·구간 역할분담을 통해 용역 완료 이후 사업 지속가능성 확보

□ 향후 계획

○ 지천별 협의체 간 2차 회의 개최	: ’22.3.

○ 중간보고회 및 자문회의 개최	: ’22.5.

○ 최종보고회 개최 및 준공	: ‘22.9.

○ 4대지천 야간경관 특화 시범사업 추진	: ’23.1. ~