문서번호	도시계획과-2831
결재일자	2022. 3. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	공공자산운용팀장		도시계획과장		도시계획국장
김상무	김흥준		조남준		03/08 최진석
협 조	기획담당관					김수덕
	문화시설과장					정한호
	전략산업기반과장					최판규
	주거정비과장					代주혜란
	공동주택지원과장					김장수
	도시계획상임기획과장					김세신
	주무관					김도형

대규모 개발사업에 따른 기부채납 시설의 계획적 관리를 위한

「공공기여 전담 TF」구성 및 운영계획

2022. 3.

도시계획국

(도시계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

대규모 개발사업에 따른 기부채납 시설의 계획적 관리를 위한

「공공기여 전담 TF」구성 및 운영계획

*************************대규모 공공기여에 대한 계획적·체계적 관리를 위하여「공공기여 전담 TF」를 구성 및 운영하고자 함.

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진배경

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❍ 대규모 공공기여의 합리적 활용을 통한 지역주민 및 시책에 필요한 공공시설 확충 필요성 제기

❍ 주변 지역 및 市 전역에 미치는 효과를 고려, 개발계획 초기 단계부터
공공기여에 대한 선제적 대응체계 필요

<추진근거>

▸「기부채납 공공시설 통합관리시스템」(시장방침 제233호, '15.8.30.)

- 사전 수요조사를 통한 필요시설 발굴 및 목록화, 적정 수요·공급 매칭

- 계획단계부터 설계·시공·준공까지 일원화된 기부채납 One-stop 통합관리

▸「기부채납 수요·공급 통합관리시스템 운영계획」('21.8.20.)

- UPIS와 연계, 기부채납 시설 상시 수요조사 및 통합 DB 구축

- 기부채납 시설 관리청(市·區) 합리적 결정체계 마련

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Ⅱ		현 황 분 석

□ 공공기여 계획수립 시 의사결정 지원체계 개선 필요

❍ 실질적인 공공기여를 위한 수요 예측 및 운영계획 수립에 어려움

- 기부채납시설 필요시기와 공급시기 차이로 인한 수요부서의 소극적 대응

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- 구체적 운영계획 미비로 인한 적정 공공기여 수요 예측이 어려움

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□ 대규모 개발 파급효과, 市 정책방향을 고려한 선제적 대응에 한계

❍ 개발사업 초기단계부터 공공기여 계획에 대한 종합적 검토체계 미비

- 개별사업 단위의 기부채납시설 수요·공급 매칭으로 통합적 계획에 제한적

- 권역․광역서비스시설(광역센터, 거점시설 등)에 대한 전략적 공급 검토 필요

- 미래 공공자산인 기부채납 부지․시설에 대한 다각적 활용방안 제시 부족

Ⅲ		추 진 방 향

□ (의사결정 지원) 계획 초기단계부터 공공기여 계획 사전검토 및 논의

❍ 대규모 부지 전체를 고려한 공공기여 방향, 총량 및 배분계획 등 검토논의

❍ 개발사업 초기단계부터 공공기여 계획 검토를 통한 신속한 의사결정 지원

□ (선제적 대응) 市 관련부서 협업체계 구축을 통한 사전 대응체계 마련

❍ 대규모 기부채납 시설 등 공공기여에 대한 종합적·체계적 관리

❍ 현안사항 등 다양한 이슈 논의, 지속적인 모니터링으로 장애요인 사전극복

Ⅳ		TF 구성 및 운영 계획

□ TF 구성

❍ 명   칭 : 대규모 개발사업 공공기여 전담 TF

❍ 구   성 : 도시계획국장 주관, 관련 부서장 참석 ※ 사안별 담당팀장 참석

구 분	구 성 원	역 할 분 담	비 고
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❍ 기능 및 역할

- 대규모 공공기여 계획에 대한 종합 컨트롤 타워 역할 수행

- 공공기여(안) 타당성 검토 및 市 정책실현을 위한 활용방안 제시

- 공공기여 관련 현안사항 등 다양한 이슈 논의

- 기부채납 공공시설 주요 도입용도 선정 및 논의 등

※ 필요 시 외부전문가 자문 병행

□ TF 운영

❍ 적용대상 : 대규모 개발사업*****************

❍ 운영기간 : 방침 시행일부터 별도 계획수립 시까지

❍ 운영방법 : TF 팀장 주관, 안건 발생 시 수시 개최

- 사안에 따라 기부채납 통합관리부서장(도시계획과장) 주재 실무회의 개최

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◇ 주요 현안사항은 행정2부시장 주재 정책회의 등을 통한 의사결정 및 해결방안 모색

√ 공공기여 방향 결정, 권역·광역시설 용도선정, 협조·조정이 요구되는 사항 등

※ 필요 시 행정1·2부시장 연석회의 개최

Ⅴ		행 정 사 항

□ 관련부서 협조사항

❍ TF 구성·운영 및 개발계획 자료 공유 등 행정적 검토·지원 협조

❍ 실무회의 등 관련 회의 참석(협조)

□ 향후 계획

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************************  끝.