문서번호	도시농업과-3306
결재일자	2022. 3. 4.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	지역상생팀장	도시농업과장		경제일자리기획관
백기선	이보형	정여원		03/04 박대우
협 조

2022년 서울농장 운영계획

2022. 3.

경 제 정 책 실

(도시농업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년 서울농장 운영계획

시민들의 농촌 힐링체험을 지원하는 “서울농장사업”의 운영계획을 수립하여 서울과 지역이 상생하는 도농교류 플랫폼 운영에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진근거

❍「도시와 농어촌 간의 교류촉진에 관한 법률」제6조

❍「서울특별시 상생교류 활성화 지원에 관한 조례」제6조

❍ 2022 서울농장 운영협의회 개최결과보고[도시농업과-2593(’22. 2.21.)]

Ⅱ		전년도 성과와 한계

□ 추진 성과

❍ 프로그램 운영실적: **********의 서울 시민 참여

구분	프로그램(건)			신청인 (명)	참여인 (명)	사업비 집행액 (원)
	기획	운영	취소
***	**	**	*	***	***	142,051,390
***	**	**	*	***	***	108,976,300
***	**	*	*	***	***	125,580,220
**	**	**	**	*****	***	376,607,910

❍ 설문조사 결과

- (만족도) 참여자의 97.9%가 만족

구분	2019년	2020년	2021년	비고
만족률(%)	*****	*****	*****

- (농촌에 대한 관심도) 참여자의 93.7%가 체험 후 농촌에 대한 관심 증가

- (재참가 의향) 참여자의 98.3%가 프로그램 재참가 희망

- (지인 추천 의향) 참여자의 97.9%가 주변 지인 추천 의향을 보임

□ 사업 한계

❍ 코로나19 확산에 따른 심각 단계별 운영 중지로 참여 실적 저조

운영목표	2019년(시범사업)		2020년		2021년
	실적	달성률	실적	달성률	실적	달성률
********	********	*****	********	*****	********	*****

Ⅲ		’22년 추진계획

□ 추진방향

❍ 전년도 예산 집행률을 감안한 운영비 편성으로 사업 내실화 도모

❍ 市 공공서비스 예약시스템 활용한 홍보 및 참여자 모집 강화

❍ 지역별 특화 프로그램 편성 및 운영, 사회적 거리두기 지침 준수 등

□ 운영개요

❍ 운영기간: 매년 2∼12월(1∼2월은 프로그램 준비기간)

❍ 운영목표: 96회/1,920명(20명×16회×6개소)

❍ 운영장소: 7개소[(1기)상주, 괴산, 영암, (2기)영월, 부여, 장수, 남해]

※ 장수군은 ’22. 12월 준공 예정으로 금년도 미운영

구분	1기 조성완료(’17∼’20)			2기 조성중(’20∼’22)
	상주	괴산	영암	영월	부여	장수	남해
개관시기	’20. 9월 (리모델링)	’20. 7월 (신축)	’20. 6월 (신축)	’22.6.(예정) (리모델링/신축)	’22.4.(예정) (신축)	’22.12.(예정) (신축)	’22.3.(예정) (리모델링/신축)
위 치	이안면 이안리 270	청천면 관평리 169	미암면 호포리 83	무릉도원면 무릉리 365-7	장암면 정암리 347-6	장수읍 노하리 288	상주면 양아리 301-1
부지/농장 (연면적)	17,321㎡ /1,900㎡ (851㎡/지상 2층)	8,376㎡/3,930㎡ ( 652㎡/지상 1층)	17,936㎡ /3,000㎡ ( 842㎡/지상 1층)	27,693㎡/4,800㎡ (820㎡/지상 2층)	9,244㎡/1,500㎡ (736㎡/지상 1층)	11,376㎡/5,051㎡ (903㎡/지상 3층)	10,832㎡/4,454㎡ (915㎡/지상 1층)
조성비 (서울시 지원)	******** ********	******** ********	******** ********	******** ********	******** ********	******** ********	******** ********
운 영 비 (비용 분담)	******	******	******	******	******	*	******
	*******************			*******************
주요시설	교육동(교육장, 사무실, 회의실 등), 숙소동(숙소, 다목적실), 실습장(비닐하우스, 텃밭 등), 기타부지(운동장, 조경시설 등)

❍ 주요 프로그램: 농촌 힐링체험, 귀농·귀촌 관련 교육 등

❍ 사 용 료: 1인당 20,000원 이상(사용료=체험료+숙박비)       [단위: 원]

구 분	사 용 료			비 고
	합계(A+B)	①체험료(A)	②숙박비(B)
당일	******	******	*	1인 기준
1박 2일	******	******	******
2박 3일	******	******	******
3박 4일	******	******	******

❍ 소요예산: 650백만 원(자치단체간부담금 640백만 원, 사무관리비 10백만 원)

Ⅳ		세부운영계획

1	참가자 모집 및 선정

❍ 사업기간: 2022년 2∼12월까지

❍ 진행절차

참가자 모집 공고		신청 및 예약		참가자 선정 (예약 완료)		참가 안내		프로그램 진행
3주 전		3주∼1주 전		5일 전		5일∼1일 전		당일(D-day)
□상생플랫폼 □서울시 공공서비스예약		□상생플랫폼 ※ 인터넷 선착순 마감		□사용료 납부 □납부 확인 ※ 시·군에서 접수		□프로그램 안내 □참가방법 안내 등 ※ 시·군에서 진행		□프로그램 진행 □설문조사 실시 ※ 시·군에서 진행

❍ 모집 공고: 서울시 공공서비스예약, 상생플랫폼

※ (市 공공서비스예약) https://yeyak.seoul.go.kr, (상생플랫폼) https://sangsaeng.seoul.go.kr/

❍ 참가 신청 및 선정

- (참가 신청) “상생플랫폼”에서 신청 및 접수 진행

- (참가자 선정) 인터넷 선착순으로 선정(사용료 납부 시 예약 확정)

❍ 참가 안내: 시·군에서 프로그램 참가 사전 문자 안내

❍ 프로그램 운영: 시·군에서 프로그램 진행, 참가자 설문조사 실시

❍ 프로그램 결과보고: 프로그램 실적보고, 설문조사 통계 처리 등

프로그램 운영 절차도

서울 시민

① 참가 신청

	서 울 시
□상생플랫폼 □市 공공서비스예약
□참가자 모집 공고 □예약페이지 관리 □프로그램 검토·확정

		상주				괴산					영암				영월					부여					장수					남해
							시·군에서					민간위탁					운영
	**** *******					*** ******				*** ******					**** ****					***** ****				**** ****					**** ****
③ 예약 안내, 프로그램 진행 및 결과보고
□서울농장 프로그램 참가 안내, 예약 접수 등 예약자 명단 관리 □참가자 예약 확인, 참가비 수납·환불 업무, 상해보험 가입명단 취합 □프로그램 진행, 설문조사 및 결과보고서 작성

② 참가자 선정(사용료 납부)

2	서울농장 프로그램 운영

❍ 운영기간: 2022년 2∼12월까지

❍ 운영대상: 총 6개소[(1기)상주, 괴산, 영암, (2기)영월, 부여, 남해]

❍ 운영목표: 총 102회/2,100명                                (단위: 회, 명)

구분	숙박 유형	합계		시·군별 운영목표
				상주시		괴산군		영암군		영월군		부여군		남해군
		횟수	연인원	횟수	연인원	횟수	연인원	횟수	연인원	횟수	연인원	횟수	연인원	횟수	연인원
농촌체험	당일	**	***	*	***	**	***	*	*	*	***	**	***	*	*
	1박2일	**	***	**	***	*	**	*	*	*	***	*	***	*	**
	2박3일	**	***	*	*	*	*	**	***	*	*	*	**	**	***
귀농귀촌	1박2일	*	**	*	*	*	**	*	*	*	**	*	*	*	*
	2박3일	*	**	*	*	*	*	*	*	*	*	*	**	*	*
	3박4일	**	***	*	**	*	**	*	**	*	*	*	*	*	*
계		***	*****	**	***	**	***	**	***	**	***	**	***	**	***

※ 코로나19 사회적 거리두기 지침 등 코로나19 발생 추이에 따라 운영목표 변동 예정

※ 장수군은 ’22년 12월 준공 예정으로 금년도 미운영

❍ 주요 프로그램

유 형	체 험 내 용
농사체험	텃밭 가꾸기(주말 농장), 감자(고구마) 캐기, 고추 따기, 호박 따기, 토마토 따기, 딸기 따기, 무·배추 뽑기, 사과(배) 따기, 옥수수 따기, 포도 따기 등
귀농귀촌	귀농·귀촌의 이해, 영농체험, 선도농가 견학, 선배귀농인과의 대화, 귀농귀촌 현장 탐방 등
전통체험	수생식물 관찰, 곤충 채집, 허수아비 만들기, 고구마 구워먹기 등
전통요리	한과 만들기, 두부 만들기, 메주 만들기, 된장 담그기, 고추장 담그기 등
기타체험	명랑 운동회, 목공체험, 전통사찰 등 지역문화 탐방하기, 향토 음식 체험 등

❍ 코로나19 “사회적 거리 두기” 방역지침 준수

- 발열 체크, 문진표 작성, 손소독제 비치, 거리 유지 준수 등

- “사회적 거리 두기” 단계별 상향 조정 시, 프로그램 운영 중단 조치

※ 코로나19 대응 상시 연락체계 구축

- 시·군 서울농장(담당공무원) → 서울시 도시농업과(담당공무원 → 과장)

❍ 서울농장 성과보고회 개최

- 일    정: 2022년 12월(예정) ※ 장소는 시·군과 협의 후 결정

- 참석대상: 약 50여 명(운영협의회 위원, 서울농장 관계자 등)

- 주요내용: 도농교류사업 특강, 시·군 서울농장 우수사례 발표 및 공유 등

Ⅴ		행정사항

□ 서울농장 운영비 교부결정 및 예산 교부

❍ 교부대상: 6개소[(1기)상주, 괴산, 영암, (2기)영월, 부여, 남해]

❍ 교부절차

시·군 사업계획 수립 [2.11.까지]		운영협의회 자문 [2.16.]		서울시 사업계획 수립 및 운영비 교부 [3월중]		프로그램 운영 및 결과보고 [2∼12월]
∙운영협의회 개최계획 수립 ∙시·군 서울농장 사업계획 수립		∙운영협의회 개최 ∙운영협의회 결과보고		∙서울시 서울농장 운영계획(방침) 수립 ∙운영비 시·군 교부		∙시·군 서울농장 프로그램 운영 ∙운영 결과보고
시·군 ↔ 서울시		서울시 → 위원		서울시 → 시·군		시·군(서울농장)

❍ 운영비 교부내역                                                    (단위: 원)

시·군	교부대상액	교부금액	입금계좌
상주시	***********	***********	**********************
괴산군	***********	***********	**********************
영암군	***********	***********	************************
영월군	**********	**********	****************************
부여군	***********	***********	**********************
남해군	***********	***********	**********************
합계	***********	***********

※ “2022 시·군별 사업계획서”에 따라 예산을 편성·집행하되, 운영비 항목별(인건비, 프로그램 운영비, 시설관리비) 5% 이상 금액 변경이 필요한 경우 서울시와 사전 협의 필요

□ 시·군 협조사항

❍ 홍보 및 모객 용역 폐지에 따른 업무부담 조정

(1)프로그램(안) 작성		(2)프로그램 확정		(3)예약시스템 등록
시·군		서울시		시·군
□프로그램 편성·기획 □프로그램(사진 포함) 작성 □프로그램 소요비용 계산		□프로그램 내용, 소요예산 검토 □프로그램 디자인 완성		□프로그램 등록 및 관리 □예약시스템 관리

(4)홍보 마케팅		(5)예약 관리		(6)프로그램 진행
서울시		시·군		시·군
□市(상생플랫폼) 홈페이지 홍보 □서울시 홍보매체 홍보 □자치구, 유관기관 홍보 □예약 문의 응대		□예약자 문의 응대 및 관리 □예약 확인, 수납·환불 업무 □각종 안내 문자 발송 □여행자보험, 준비물 체크 등		□참가 여부 및 이동방법 확인 □정부 방역지침 준수 진행 □프로그램 진행 □설문, 결과보고서 작성 등

※ 은 2022년부터 서울시 용역 중단에 따라 조정되는 업무를 표시한 것임.

❍ 프로그램 편성, 서울시 제출기한(최소 1개월 전) 준수 철저

당초	시·군 (위탁기관)		서울시 (용역사)	서울시 (담당공무원)	서울시 (용역사)
	프로그램 초안	X	프로그램 1차 수정	프로그램 2차 수정	프로그램 확정 및 시스템 등록
개선	시·군 (위탁기관)	시·군 (담당공무원)		서울시 (담당공무원)
	프로그램 초안	프로그램 검토 및 수정	X	프로그램 최종수정 및 시스템 등록	X

❍ 사업계획 수립, 중간보고 및 결과보고(정산 포함)

’22년 1∼2월	’22년 2∼3월	’22년 7월	’22년 9∼10월	’23년 1월
시·군 사업계획 수립	市 사업계획 승인 (방침) 및 예산교부	사업 중간실적보고	’23년도 예산 가내시 청구	시·군 결과보고 및 市 결과보고(정산)
[서식1], [서식2], [서식3], [참고]	[서식4]	[서식5]	[서식6]	[서식7], [서식8], [서식9], [별지6], [별지7]
시·군 → 서울시	서울시 → 시·군	시·군 → 서울시	시·군 ↔ 서울시	시·군 → 서울시

❍ 프로그램 편성, 진행 및 운영실적 통계

체험 3∼4주 전→	체험 5∼2일 전→	→ 체험일 ←	← 체험 후 1∼5일
프로그램 초안 작성	여행자보험 가입	설문조사	프로그램 결과보고
[별지1], [별지2]	[별지3]	[별지4]	[별지5], [별지6], [별지7]
시·군 → 서울시	시·군 → 서울시/농협	시·군 ↔ 서울시	시·군 → 서울시

❍ 서울농장 환경정비 실시 및 정비 결과보고

- 제출시기: 연 2회(상반기: ’22.6.17.까지/하반기: ’22.10.14.까지)

- 추진절차: 시·군 위탁기관 ⇒ 해당 시·군 ⇒ 서울시(도시농업과)

- 정비대상: 숙소동, 교육동, 실습농장, 기타부지 등 전반적인 청결 상태

- 제출자료: 서울농장 환경정비 결과보고(서식)

Ⅵ		향후계획

❍ 서울농장 운영비 교부	: ’22. 3.
❍ 서울농장 프로그램 운영	: ’22. 2.∼12.
❍ 서울농장 성과보고회 개최	: ’22. 12.
❍ 서울농장 운영 결과보고	: ’23. 1.

붙임  1. 시·군 서울농장 사업계획서 1부.

2. 시·군 서울농장 운영비 교부신청서(공문 포함) 1부.

3. 서울농장 운영비 교부결정 통지서 1부.

4. 사업 및 프로그램 운영 관련 서식 1부.  끝.