문서번호	스마트도시담당관-2184
결재일자	2022. 3. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		디지털협력팀장	스마트도시담당관
이선영		김은경	03/03 오경희
협조
	일상감사팀장		최의수

2022년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리 사업

제안서 평가위원회 개최계획(변경)

2022. 3.

스마트도시정책관

(스마트도시담당관)

2022년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리 사업

제안서 평가위원회 개최계획(변경)

「’22년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리 사업」과 관련하여 입찰참가업체의 사업수행 능력과 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		추진개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 (행정안전부 고시) 등

□ 용역개요

○ 사 업 명 : 2022년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리

○ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2022. 12. 31.

○ 사 업 비 : 금119,777천원 (부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격), 동법 시행령 제9조(중소기업자간 경쟁입찰의 참여자격 등)에 따라 중소기업자 간 경쟁 입찰 실시

□ 평가개요

○ 평가일시 : *********************

○ 장    소 : *********************

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○ 평가위원 : 제안서 평가위원 위원장 포함 8명 선정

2		평가위원회 구성 및 운영

□ 위원회 구성 : 8명(위원장 포함) ※ 위원장 포함 2/3 이상 출석으로 개회

○ 위 원 장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여

○ 평가위원 선정 방법 ※ ｢서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙｣ 근거

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① 평가위원 예비명부 작성

- 평가분야의 전문성이 있는 자(국가 및 다른 지방자치단체 전문공무원, 시민단체 대표 등 다양한 분야의 관련 전문가 등)로 구성

< 평가위원 자격요건 >

1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한자

4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

- 정보화사업제안서 심시위원 인력풀에서 분야별 5배수 추천 완료

- 분야별 3배수 이상 예비평가위원으로 선정 및 고유번호 부여후 일상감사팀장 협조(붙임 1)

② 평가위원 선정

- 입찰참가자가 제안서 제출 시, 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순), 단 공무원 위원수는 전체 위원의 1/3 이내

- 평가위원 중 불참자가 있는 경우 대비해 위원회 구성인원의 20% 이내 추가 추첨 가능(업체 당 평가위원 8명 추첨 + 1.6명 추가 추첨 가능)

- 추첨 후보 참석불가자 발생 시, 순차적 차순위자 선정 후 최종 명단 확정

2		제안서 심사계획

□ 위원회 진행순서(안)

		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업개요 및 평가기준 설명, 위원장 호선 ※ 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개회, 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능(평가위원 동의서 서식2)
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약【서식1】
⇩
평가위원 제안서 검토		․ 제안서 사전검토(60분 이상) ․ 제안서 평가위원회 사전 의결사항【서식3】
⇩		【 제 안 설 명 】
제안업체별 PT		․ 업체별 20분 : 제안설명(15분), 질의응답(5분 내외) ․ 제안설명 순서는 당일 추첨으로 결정 ․ 제안설명은 제안사(주사업자) 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ※ 사업총괄책임자(PM) 불참시 제안서로만 평가
⇩		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가【서식5】
⇩
정성적평가집계		․ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 ․ 정성적 평가 집계【서식6,7】
⇩
제안가격평가		․ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【서식8】
⇩
종합집계		․ 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【서식9】
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정【서식10】

□ 제안설명(PT)

○ 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 순서 결정

○ 설명시간 : 20분 내외(제안설명 15분, 질의응답 5분)

○ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표

○ 준 비 물 : 발표자료 등 제안서 평가에 필요한 자료 일체

- PT발표 자료 담당자에 사전 메일 송부, 당일 usb 지참

- 발표와 관련 제안서 이외 추가자료는 업체에서 인쇄물 준비(10부)

○ 유의사항

- 사업총괄책임자 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

- 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

- 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허

※ ｢서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙｣ 제6조 제2항 근거 제안서 및 발표자료 일체에 제출자의 상호, 대표자명 등 식별 가능한 정보가 기재되어 있을 시, 감점처리될 수 있음

□ 평가항목 및 배점

○ ’22.2.14. 변경 된 정량평가의 가산점 배점 변경하여 사업 공고 실시

- ｢계약의 공정성 강화 및 시민편의 증진을 위한 협상에 의한 계약 절차 개선 계획｣(재무과-6545, ’22.2.14.) 근거 정량평가 가산점 내용 변경·반영

구 분	기술능력평가		가격 평가
	정량적 평가	정성적 평가
배 점	20점	70점	10점
평가방법	사업부서 평가	평가위원 평가	평점산식에 따라 평가
평가시기	제안서 평가일 이전	제안서 평가일	제안서 평가일

□ 심사방법

○ 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인, 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가함

○ 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고․최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함

○ 소수점이하 셋쩨자리에서 반올림하여, 소수점 이하 둘째자리까지 산출함

□ 협상적격자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정

※ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」

※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안업체는 협상적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 붙임

□ 협상순위 결정

○ 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 결정

○ 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정

5		행정사항

□ 소요예산(안)

○ 제안서평가결과 공개 : 서울계약마당

- 서울계약마당에 평가위원 명단(소속, 위원명), 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 공개

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

○ 산출내역 : 1,600천원 = 200천원(2시간 초과) × 8명

○ 예산과목 : 지식정보사회 선도기반 구축, 정보화기반시설 확충, 스마트시티 민·관협력, 사무관리비(100-201-02)

□ 추진일정

○ 입찰등록 및 제안서 접수(입찰참여자→스마트도시담당관)	: ’22. 3. 8.(화)
○ 제안서평가위원 추첨(입찰참여자)	: ’22. 3. 8.(화)
○ 정량적 평가 실시(스마트도시담당관)	: ’22. 3.10.(목)
○ 제안서평가위원회 개최(스마트도시담당관)	: ’22. 3.15.(화)
○ 협상적격업체 통보(스마트도시담당관→재무과)	: ’22. 3.16.(수)

붙  임 : 1. 제안서평가위원회 예비명부 1부.

2. 입찰공고문(변경 최종안) 1부.

3. 제안요청서 1부.

4. 제안서평가위원회 관련 붙임모음 각 1부.

5. 제안서평가위원회 관련 서식모음 각 1부.  끝.