문서번호	문화정책과-1521
결재일자	2022. 2. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	문화정책팀장	문화정책과장
김혜강	홍우석	02/03 전재명

서울시 문화분야 전략계획 수립 용역

제안서 평가 계획

2022. 2.

문화본부

(문화정책과)

서울시 문화분야 전략계획 수립 용역

제안서 평가 계획

「서울시 문화분야 전략계획 수립 용역」수행업체 선정을 위해 입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용을 공정하게 평가하여 적격한 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장(협상에 의한 계약체결 기준)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울시 문화분야 전략계획 수립 용역 추진계획(문화정책과-991, ’22.1.20.)

□ 평가방법

○ 제안서평가위원회 개최 이전 제출서류 확인 등에 의한 정량평가 실시

○ 외부 전문가 등으로 구성된 제안서평가위원회 개최

- 기술능력 평가(정량적·정성적 평가분야) 및 입찰가격평가 통한 협상적격자 선정

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 서울시 문화분야 전략계획 수립 용역

○ 사업기간 : 계약일로부터 6개월 이내

○ 소요예산 : 100,000천원(부가세 포함)

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

○ 과업내용 : 서울시 문화분야 5개년 계획 수립을 위한 기초조사 연구

- 문화분야 기존과제 검토, 현재 상황분석 및 미래과제 도출 등

Ⅱ		제안서평가위원회 구성

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 위원장 포함 7인   ※ 위원장은 평가당일 위원 중에서 호선

○ 위원자격 : 정부 및 타 지자체 소속공무원 또는 관련 전문가

○ 진    행 : 7인 이상 위원의 출석으로 개회

- 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우, 참석위원 전원의 동의를 거쳐 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능

□ 평가위원 선정

➀ 평가위원 예비명부 작성

- 선정규모 : 28명[평가위원 정수(7인)의 3배수 이상]

- 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천

- 모집인원 : 문화분야 전문가 10명, 문화분야 학계 18명

➁ 평가위원 구성

예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여	□	평가위원 추첨	□	제안서평가위원회 개최
관련 부서(기관) 추천		입찰참가자 직접 추첨		다빈도 순으로 평가위원 구성

- 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 정수(7인)만큼 고유번호 추첨

- 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석가능여부 확인 후, 최종 평가위원 확정

- 참석 가능 평가위원 수가 부족한 경우, 예비평가위원 중 다빈도 순으로 추가지정

➂ 제척 및 회피

- 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

- 해당 평가의 시행으로 인해 이해당사자가 되는 경우

- 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

- 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

Ⅲ		제안서평가위원회 개최

□ 위원회 개요

○ 일    시 : ***************************

○ 장    소 : ******************** (변동가능)

○ 참 석 자 : 평가위원(7명), 문화정책팀장 등

○ 진행방법       ※ 상황에 따라 서면심사 가능

- 제안설명 순서는 제안서 평가 당일에 접수자 추첨으로 결정

- 입찰참가업체 제안설명(15분) 및 질의응답(5분) 후 정성평가 시행

- 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정 가능

□ 진행순서

구 분	소요시간	내 용	비 고
개회	05´	‣개회 및 참석위원 소개	문화정책팀장
위원장 호선	05´	‣위원 간 추천을 통해 위원장 호선
사업개요 및 평가방법 안내	10´	‣사업설명 및 평가항목 등 안내 ‣보안사항 준수 서약서 작성	문화정책팀장
제안설명 및 질의응답	20´ (업체당)	‣입찰업체 제안설명(15분) 및 ‣평가위원 질의(5분)
평가실시	25´	‣기술능력 평가 및 집계 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가	평가위원
		‣입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 평가
		‣종합평가서 작성 - 기술평가점수와 가격평가점수 합산
평가결과 의결	15´	‣협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ‣평가결과 의결서 작성	〃

Ⅳ		제안서평가 및 우선협상대상자 결정

□ 평가항목 및 배점

구 분			평가항목	세부내용	배점
기술능력심사(90)	정량적 평가 (20) ※ 협상에 의한 계약 가산점 부여는 정량적 평가 범위 내 적용 ※ 부여기준은 아래 ‘가산점 부여표’ 참조		○ 책임연구원 경력	‣ 자격 및 경력	3
				‣ 유사용역 실적건수	3
			○ 연구인력 보유현황	‣ 전문 인력 보유현황	3
				‣ 참여인력 수	3
			○ 유사용역 수행실적	‣ 실적 건수	8
	정성적 평가 (70)	일반사항	○ 과업 이해도 ‣ 사업 목적, 방향, 방법 등 제안요청서와의 부합성 및 이해도		10
		방법론	○ 과업 수행방법 ‣ 자료 조사·분석 방법의 적정성 ‣ 관련 기관과의 협력 방안, 전문가 의견수렴 체계 마련 등		20
		제안사항	○ 수행계획의 충실성 및 타당성 ‣ 제안의 내용(목표 및 과제 도출, 세부추진 방안 수립) ‣ 완성도(구체성, 적합성, 차별성 등), 실현가능성		20
		사업관리	○ 관리 및 수행체계 ‣ 추진일정, 관리계획의 적정성 ‣ 사업수행 조직 및 참여인력의 적정성		20
입찰가격평가 (10)			○ 평점산식 적용 ‣ 입찰가격 평점산식에 따라 평가		10
합 계					100

※ 제안서 평가방법, 배점 등을 수정․보완하고자 하는 경우 평가시작 전 평가위원회에서 수정가능

□ 세부 평가방법

➀ 정량적 평가(20점) : 평가항목에 따라 담당자가 절대평가

➁ 정성적 평가(70점) : 평가항목에 따라 평가위원이 상대평가

- 심사항목별 3등급(상·중·하)으로 구분, 등급별 배점한도 내에서 점수 부여

구 분		상	중	하(60%)
배 점	10	9~10	7~8	6
	20	17~20	13~16	12
	20	17~20	13~16	12
	20	17~20	13~16	12

※ 위원별 합계점수의 최고·최저점을 제외, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균

※ 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외

➂ 가격평가(10점) : 평점산식 적용

◾입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

◾입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2 × (예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 – 예정가격의 60% 상당가격)]

◾입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

◾최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 합산점수(기술능력+가격) 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정, 고득점 순에 따라 협상순위 결정

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 평가위원회 의결에 의함

○ 협상대상자 통지******* : 협상순위 및 협상일정 개별통보

○ 협상 및 계약진행  ※ 우선협상대상자 협상 결렬 시 차순위자와 순차적 협상 진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 기타 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항

□ 평가위원 참석수당 지급

○ 소요예산 : 1,400천원

- 회의참석수당 : 200천원 × 7명 = 1,400천원

○ 예산과목

- 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울구현, 문화예술활동 및 교류사업 지원, 문화도시 서울, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 예비명부 작성 및 보고	: ’22. 2. 7.(월) 限

○ 제안서 접수	: ’22. 2. 8.(화)

○ 제안서 평가	: **************

○ 협상순위 및 협상일정 통보	: **************

붙임  1. 보안각서 1부.

2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부.

3. 정량적 평가점수 집계표 1부.

4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부.

5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

6. 가격평가 점수 집계표 1부.

7. 제안서 종합평가서 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

9. 제안서 평가위원 참석부 1부.  끝.