문서번호	창업정책과-3986
결재일자	2021. 12. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
★주무관	창업지원팀장	창업정책과장
최서현	김형희	12/16 임재근

2022년 서울창업카페 3개소 통합 운영 용역

제안서 평가계획

2021. 12.

창업정책과

(창업지원팀)

2022년 서울창업카페 3개소 통합 운영 용역

제안서 평가계획

「서울창업카페 3개소 통합 운영 용역」 입찰 참가업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성 등을 공정하게 평가하여 우수한 협상적격업체를 선정하고자 함

1		평가개요

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 2022년 서울창업카페 3개소 통합 운영 용역

○ 사업기간 : 계약체결일~2022.12월.(약12개월)

○ 계약금액 : 금521,677,641원(부가세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○ 과업범위

-  공간적 범위 : 서울창업카페 3개소

명 칭	장 소	규 모
숭실대입구점	숭실대입구역(지하 5층)	116㎡
홍대점	월드컵북로4길 77(지상 1층)	224㎡
신촌점	연세대 정문 앞(도로 지하보도)	132㎡

○ 주요 과업내용

- 서울창업카페 3개소 프로그램 기획 및 운영

- 서울창업카페 3개소 시설 관리

□ 제안서 평가개요

○ 관련 근거

- 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조(협상에 의한 계약)

- 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제5장(협상에 의한 계약체결 기준)

- 『서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙』제3조(위원회의 구성)

○ 평가방법 및 배점

- 평가방법 : 기술능력평가(90점)+입찰가격평가(10점)

구 분	평가절차	점 수	평가주체	평가시기
기술능력 평가	정량적(지표) 평가	20점	사업담당	제안서평가위원회 개최 이전 완료
	정성적(지표) 평가	70점	제안서평가위원회	제안서평가위원회 개최 시
입찰가격 평가	입찰가격평가	10점	사업담당	제안서평가위원회 개최 시

※ 최고·최저 점수를 준 위원을 제외, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정

※ 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우, 하나의 점수만 제외

- 평가항목 및 배점 : 정량평가(20), 정성평가(70), 가격평가(10)

구 분			평 가 요 소	배점	비고
계				100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평가 (20)	사업수행실적	□ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 ※ 유사사업 : ① 창업교육 프로그램 기획 및 운영 ② IR 피칭 프로그램 기획·운영	6	발주 부서 평가
		참여인력 보유현황	□ 참여인력 현황	6
		경영상태	□ 기업신용등급 평가	6
		제재현황	□ 공사/용역/물품 지원사업 제재경력 없는 경우 기본 배점	2
		※ 가산점 부여(세부내역 별첨) - 약자 및 우수기업, 일자리창출 등 대해 정량적 평가 배점 한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여
	정성적 평가 (70)	사업계획 타당성 (30)	□ 사업계획의 타당성 - 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성 - 제안내용의 우수성 및 창의성 - 기획의 구성, 내용 충실성 - 사업의 홍보방안 및 사후관리 등 설계	20	평가 위원 평가
			□ 사업비 적정성 - 예산구성의 적절성 - 계획과 예산의 연계성, 경비 집행의 효율성 등	10
		사업수행능력 (20)	□ 사업수행기관 전문성 및 사업추진 가능성 □ 사업수행 인력·조직·구성의 전문성 및 운영관리 능력 □ 참여자 선발 및 교육과정 운영 능력 □ 과정운영방안 아이디어의 독창성 및 타 기관과의 차별성	20
		사업추진이해도 (10)	□ 정책 및 사업계획에 대한 이해도	10
		홍보마케팅 능력 (10)	□ 홍보 및 마케팅 프로그램 기획 및 실행능력 □ 홍보·광고물 디자인, 제작, 운영능력 및 홍보매체 활용능력	10
가격평가 (10)		입찰가격	□ 가격평가 평점 산식 적용	10	평점 산식

2		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 구성인원 : 7명(학계 2명, 창업유관기관 3명, 투자사·Acc 2명)

- 해당 분야의 전문성을 갖추고 평가위원 회피 사유가 없는 등 자격을 갖춘 인사

○ 위 원 장 : 평가위원 중에서 호선    ※ 회의진행 및 평가에 참여

○ 위원자격 (서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조)

▸ 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

▸ 정부투자기관ㆍ출연기관ㆍ지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

▸ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

▸ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

▸ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

□ 제안서 평가위원 선정

○ 평가위원 예비명부 작성 : 최종 평가위원 수의 3배수 이상(21명~30명)

- 후보구성 : 유관 부서, 기관, 위원회, 단체 등의 추천을 받아 후보군 구성

- 후보분류 : 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하여 보안 유지

○ 제안서 평가위원 추첨

- 제안서 제출 시 입찰참여자가 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부 상         고유 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 결정

- 다빈도 수가 동일할 경우 연장자 순으로 선정

○ 최종 평가위원 선정

- 우선순위에 따라 참석여부 확인 후 평가위원 최종 선정

- 평가위원 중 불참자가 있는 경우 차순위 평가위원으로 위원 구성(예비위원 20%)

3		제안서 평가

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일 시 : 2021.12.21.(화) 14:00~18:00

○ 장 소 : 서울시 서소문2청사 18층 공용회의실

○ 개 회 : 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개회

- 7인 미만의 위원이 참석하는 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을         포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능

○ 운영방법

- 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통한 평가

- 제안서 발표순서는 당일 추첨으로 결정하며, 제안업체별 총 20분씩 시간 배정

※ 제안서 발표 10분, 질의응답 10분

- 입찰참가업체의 실무책임자가 직접 발표하며, 업체별 2명 내외 배석

○ 진행순서

개회	□ 인사말씀, 위원소개 및 위원장 호선 □ 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성	□ 제반 보안사항 준수 서약 【붙임 1-2】
⇩
제안업체별 PT 및 질의응답	□ 제안 발표 10분, 질의응답 10분 (제안설명 불참업체는 평가에서 제외)
⇩
정성적 평가	□ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 【붙임 1-4】
⇩
제안가격 평가		□ 평가위원장이 가격입찰서 개찰 □ 가격평가 평점산식에 의거하여 평가
⇩
종합 집계	□ 정량평가와 정성평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 □ 종합평가서의 평가결과 확인 【붙임 1-5~7】
⇩
평가 의결	□ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 □ 평가결과 의결서 작성 【붙임 1-8】

□ 협상대상자 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 합산점수가 70점 이상인 자

○ 협상 순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산 점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우, 기술능력 점수가 높은 자가 선순위

- 기술능력 점수도 동일한 경우, 정성평가 점수가 높은 자 선순위

- 정성평가 점수도 동일한 경우, 정성적 평가 항목별[사업계획타당성(30점)→사업          수행능력(20점)→사업추진이해도(10점)→홍보마케팅능력(10점)] 고득점 순으로 반영

※ 위의 점수가 모두 동일한 경우, 제안업체의 입회 하에 추첨으로 정함

○ 우선순위 협상적격자와의 협상 결렬 시 동일한 기준과 절차에 따라 순차       적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 시 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

○ 협상대상자의 제안 내용을 대상으로 협상 실시 및 협의 하에 조정 가능

○ 평가결과 개별 통보(미선정 업체 통보 생략) 및 서울계약마당에 등록

4		행정사항

□ 심사위원 등 참석수당 지급

○ 총 소요예산 : 1,400,000원

- 위원 참석수당 : 200,000원(2시간 초과)×7명 = 1,400,000원

○ 예산과목 : 경제정책실 창업정책과, 창업생태계 활성화를 통한 경제 활력 제고,                     체계적 창업시스템 구축, 서울창업카페 운영, 사무관리비(201-01)

□ 향후 일정

○ 협상적격자 선정결과 발표                   : ’21.12.22.(수)

○ 기술협상 및 계약체결                       : ’21.12~’22.1.

붙 임 1. 평가위원 예비명부 및 선정결과 1부.

2. 평가 세부배점기준 1부.  끝.