문서번호	전략기획실-1239
결재일자	2022. 2. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	주무관	전략기획실장		서울대공원장
임명경	김진영	김중태		02/25 이수연
협 조
	관리부장		이이동

2022 서울대공원 문화행사 대행사 선정계획

2022. 2.

서울대공원

(전 략 기 획 실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2022 서울대공원 문화행사 대행사 선정계획

연간 문화행사를 대행할 전문기획사를 선정하여 다양한 볼거리 제공, 시민의 여가문화 지원 등 공원 이용 활성화에 기여하고자 함

1		추진 개요

□ 추진 근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (법률 제17893호 )

○ 2022 서울대공원 문화행사 기본계획 (전략기획실-706호)

□ 사업 목적

○ 공원 생태자원에 기반한 행사 운영, 시민의 휴식·여가 지원

○ 연간 다채로운 즐길거리 기획, 공원 브랜드 가치 제고에 기여 등

□ 사업 개요

○ 사업명: 2022 서울대공원 문화행사 대행 용역

○ 내  용: 문화행사 5건의 기획, 홍보, 운영, 안전관리 등 대행

○ 기  간: 계약일로부터 2022.12.16.까지

○ 장  소: 서울대공원 일대

○ 대  상: 방문객, 꽃·숲·동물에 관심 있는 시민, 인플루언서, 예술가 등

○ 방  법: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약

○ 사업비: 390,000천원 (부가세 포함)

<문화행사 구성(안)>
기 간	5.5	5.21-6.19	7.9	9.11-9.12	10.1-11.30
구 분	어린이날 기념행사	일상다,정원	숲 속 콘서트	호숫가 영화제	동물원 속 미술관

※ 기상, 개화상황, 내외부 환경요인, 제안사항 등에 따라 변경 가능

2		사업 내용

□ 추진 방향

○ 경험하고 기록할 수 있는 ‘참가자 중심’ 프로그램 기획

○ ‘꽃의 숲’ 브랜딩을 시작으로 점진적 정례 행사 개최

○ 행사별 메인타깃 설정, 채널-인플루언서 연계로 행사 브랜드 강화

○ 중대재해처벌법, 코로나19 방역수칙 등 준수한 안전한 운영

□ 기본 과업사항

○ 전담 사무국 조직, 사업 전반 안정적 추진

○ 차별화된 행사 기획 및 참가자 모집, 관리

○ 방역지침 변동에 따른 대안 준비 (비대면, 온라인 전환 등)

○ 홍보 계획 수립, 행사별 홍보 매체 확보 등

○ 기타 안전관리, 시설물 유지보수 등 제반사항 관리

□ 행사별 주요 내용(안)

시 기	구 분	주요 프로그램
5월	어린이날 기념행사	어린이, 가족 단위 참여형 프로그램 5건 (기념식수, 사진촬영 지원, 마칭밴드 공연 등)
5-6월	일상,다정원	꽃, 정원문화 공유 프로그램 7건 (사진공모전, 버스킹, 화가의언덕, 세밀화교실 등)
7월	숲 속 콘서트	트레킹, 산림치유 프로그램과 결합한 음악회 (2-3팀 현장 공연 및 온라인 중계)
9월	호숫가 영화제	가을바람 부는 호숫가에서 관람하는 야외영화제 (일 2편, 총 4편 야외상영, 부대 프로그램 운영)
10-11월	동물원 속 미술관	동물과 예술이 만나는 문화의 장 (야외 전시회, 체험 및 공모 프로그램 등)

3		사업자 공모 계획

□ 추진방법: 제안경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

□ 추진 근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령

○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 등

□ 입찰 등록 및 제안서 제출

○ 등록일시: 공고문에 따름

○ 입찰참가등록: 나라장터(G2B)

○ 제안서 제출: 서울대공원 직접 방문

□ 입찰참가 자격

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 함

①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰 참가 등록을 필한 업체

② 입찰 공고일 전일 기준 최근 3년간 단일 추정금액 2억원 이상의 문화행사 대행 실적이 있는 업체 (사유: 장기간, 복수 행사 구성에 따른 안정성 확보 필요)

③「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

※ 입찰참가 자격을 증명하는 서류는 입찰서 제출마감일까지 등록(발급)된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 확인이 안 될 경우 입찰참가자격 부적격으로 처리함

※ 자격심사 후라도 부정당 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

○ 공동도급 및 제3의 동종 업체에 재하청 불가함

4		협상적격자 선정 방법

□ 평가기준: 기술능력 및 가격 등에 의한 종합평가

<평가 기준표>
구 분		배점	평가기준 및 배점									방법
기술 능력 평가	정량적평가	20	재무상태		수행실적			기술인력 보유상태		조직원 전문성		평가산식
			5점		5점			5점		5점
	정성적 평가	70	사업 이해도	행사 기획력		전시 기획력	홍보 계획		실현 가능성		안전관리 계획	평가위원회 개최
			20점	10점		10점	10점		10점		10점
입찰가격평가		10	협상에 의한 계약체결기준에 의거, 산출									평가산식

※ 가산점 평가기준에 따라 정량평가 배점한도 (20점) 내 가산점 부여 (P.23 참고)

□ 평가 방법

○ 정량평가: 업체 제출한 증빙서류를 바탕으로 산식에 의함

○ 가격평가: ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’에 산식에 의함

○ 정성평가: 평가위원회 개최

- 일    시: 입찰 마감일로부터 7일 이내

- 장    소: 서울대공원 관리사무소

- 평 가 자: 외부전문가 7인

· 축제기획, 문화예술, 홍보마케팅, 전시 등 관계분야 전문가로 구성

· 평가 예정인원의 3배수로 예비명부 작성 및 고유번호 부여

· 제안서 제출 시, 업체별 고유번호 추첨표 제출 및 다빈도순 선정

· 선정된 7인 중 2/3(5명) 이상 위원 참석 시 위원회 개회

※ 평가위원회 개최 계획 별도 수립 예정

□ 협상 적격자 선정

○ 선정기준 : 기술능력과 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자

- 협상적격자가 없을 시, 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순위 결정 : 협상적격자 중 고득점 순에 의해 결정

○ 협상순위 발표 : 평가위원회 종료 24시간 이내 계약마당에 공표

□ 협상 및 계약 체결

○ 협상 순위에 따른 대상자와 협상 시작 (협상개시일로부터 14일 이내)

○ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상 미실시

○ 협상범위는 협상적격자가 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능

5		사전 검토 사항

□ 내부 검토: 일상감사 의뢰

○ 근    거: 서울특별시 일상감사 규정 (훈령 제1024호)

○ 대    상: 협상에 의한 계약으로 발주하는 1억원 이상 축제행사 사업

○ 검토부서: 공공감사담당관 일상감사팀

○ 조치사항: 감사 의견 반영, 입찰공고 조치

□ 외부 검토: 사전규격 공개

○ 근    거: 지방계약법 시행령 (대통령령 32370호)

○ 대    상: 추정가격이 5천만원 미만인 물품 또는 용역

○ 검토방법: 조달청에 과업내역 공개, 업체 의견 수렴

○ 조치사항: 업체 의견 검토, 입찰공고 조치

6		소요 예산

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○ 산출기초(안)

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※ 제안 사항 및 내외부 환경 요인 등에 따라 변경 가능

○ 예산과목: 서울대공원, 공원이용시민만족도향상, 다양한축제및볼거리프로그램운영, 공원활성화를위한마케팅강화, 행사운영비

7		향후 계획

□ 사업자 선정 일정(안)

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붙임: 제안요청서(안) 1부