문서번호		차량운영처-1552		차장		팀장	처장		본부장
등록일자		2022.02.24.
									02/24
결재일자		2022.02.24.
공개여부		대시민공개
				협조	차량품질관리센터 부장
방침번호		본부장-31
					차량정비처 처장
					차량계획처 처장
	- 위험도 기반 안전관리체계를 위한 - ‘22년도 차량분야 위험관리 수행 계획(안)
2022. 02.
차량운영처

<사전검토 항목>

<해당 사항에 체크 ‘■’, 비고 : 필요시 검토내용 기재>

구분	사전 검토항목	검토 완료	해당 없음	비고
대내외관 계	▪대외기관(정부기관,서울시, 시의회)과 충분한 협의를 거쳤습니까?	□	■
	▪기타 이해당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까?	■	□
	▪직⦁간접적으로 관련 있는 부서와 충분한 협의를 거쳤습니까?	■	□
타당성 검 토	▪추진 상 법령, 조례 등 법적 검토를 하였습니까?(사규 등 내부검토 항목)	■	□
	▪계약관계에서 ‘갑질’조항은 없습니까?	□	■
	▪투자심사 등 예산운영의 적정성을 검증하였습니까?	□	■
	▪시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까?	■	□
	▪일상감사의 범위를 확인하였습니까?	□	■
	▪사업조정(실무)위원회의 검토 사항입니까?	□	■
대시민홍 보 및 정 보 공 개	▪사업 홍보방안을 검토하였습니까? (보도자료, 설명회, 공청회 등)	□	■
	▪공개여부를 “비공개”로 설정시 법적근거는 명확합니까?	□	■

- 위험도 기반 안전관리체계를 위한 -

‘22년도 차량분야 위험관리 수행 계획(안)

Ⅰ		목 적

철도안전관리체계에서 요구하는 철도운영/시설 위험관리 기준을 준수하고,

위험도 기반의 안전관리를 성실히 수행하여 차량분야 사고·장애 저감 및

안전목표 달성에 기여코자 함.

Ⅱ		관련근거

□ 서울교통공사 철도안전관리체계(SMS) 제3장 위험관리

□ 공사 예규 위험도분석 및 평가절차

□ 2022년도 위험관리 시행계획 알림 및 위험저감 안전대책 수립

(안전지도처-945/‘22.02.14.)

Ⅲ		현 황

1. 위험도평가 구분

구 분	수행내용
설계위험도평가	신조전동차 도입 시 설계·제작·유지관리 및 운영환경 전반에 걸친 위험도평가(제작사 수행)
초기위험도평가	신조전동차 운행 1년 이내 설계위험도평가, 종합시운전, 운행개시 전·후 발생 사고·장애 반영 위험도평가
정기위험도평가	1년 주기의 운영 및 유지관리 전반에 대한 위험도평가 수행, 안전대책 및 운영절차 등 적정성 확인
변경위험도평가	내·외부 환경변화(신규 장치 도입 및 운영환경 변화 등)에 따른 변경관리 필요 시 수행
【 위험도평가 종류 및 수행 시기 】

2.‘21년 차량분야 위험저감 관리실적

가. 사고별 위험요인(Hazard Log) 현황                 (단위: 개)

계	철도교통사고		철도안전사고				철도준사고	지연운행
	열차사고	교통사상	화재사고	안전사상	시설파손	기타안전
153	11	6	4	33	-	-	1	98

○ ‘20년(143개) 대비 위험요인 10개 증가(열차 2개, 지연 8개)

- 열차사고(2): 차량-궤도간 상호작용 불량으로 인한 탈선 등 2개

지연운행(8): 눈 유입으로 인한 하부기기 절연 파괴 등 8개

나. 사고별 위험요인 등급(위험도) 현황                   (단위: 개)

구분	계	5등급 (수용불가)	4등급 (경감수용)	3등급 (경감수용)	2등급 (수용가능)	1등급 (수용가능)
열차사고	11	-	1	5	4	1
교통사상사고	6	-	-	-	1	5
화재사고	4	-	-	1	3	-
안전사상사고	33	-	1	11	9	12
철도준사고	1	-	-	1	-	-
지연운행	98	-	1	35	40	22
총 계	153	-	3	53	57	40

○ ‘20년 대비 위험도 4등급 3개, 3등급 19개 증가

- 증가요인 : 발생빈도 산출 기준 변경(운행장애 → 경미장애) 및

안전사상사고 심각도 상향 조정

※ 4등급 3건 : 신규1개 / 3등급에서 상향 2개

3등급 19건 : 신규2개 / 2등급에서 상향 24개 / 3등급에서 하향 7개

○ 위험도 3등급 이상 중점관리 필요

- 위험요인 제동제어장치(ECU) 불량 등 56개(붙임 2. 참조)

다. ‘21년도 위험관리 안전대책 모니터링(붙임 3. 참조)

○ 21년 사업소별 위험저감 안전대책관리카드 이행 실적     (단위: 개)

구분	총계	군자	신정	지축	수서	창동	고덕	도봉	방화	신내	천왕	모란
관리카드 수	136	14	12	15	10	11	14	14	10	11	12	13
완 료	135	14	12	15	10	10	14	14	10	11	12	13
부 진	1	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-

⇒ 부진 1개(CMSB 개선)은 계약 및 납품 지연으로, ‘22년도 연속수행

○ 21년 위험요인별 사고·장애 현황

- 중점관리 위험요인 44개 중 27개 76건 장애 발생

연번	위험요인	장애건수	사업소	연번	위험요인	장애건수	사업소
1	ECU 불량	4	군자2,신정1,지축1	15	AIM 불량	4	고덕4
2	CM 불량	3	군자3	16	열차종합정보장치 (CC) 불량	1	모란1
3	제동장치 스위치류 불량	1	모란1	17	열차종합정보장치 (TC) 불량	2	고덕2
4	HB 불량	2	도봉1,모란1	18	유치선 차막이 충돌	2	지축2(기보완 완료)
5	ATC유니트 불량	1	창동1	19	견인전동기 불량	4	군자4
6	ATC타코미터 불량	12	고덕2,도봉4,방화2 천왕3,모란1	20	MIM 불량	6	고덕3,방화3
7	DCU 불량	3	신정1,수서2	21	컨버터/인버터 불량	1	도봉1
8	객실출입문 계전기 불량	4	고덕2,모란2	22	객실출입문 공기호스 불량	1	도봉1
9	객실출입문 로울러 불량	2	도봉1,천왕1	23	객실출입문 공기식도어엔진 불량	6	지축3,창동1,도봉1 신내1
10	저항기 불량	1	모란1	24	끼임(협착)	1	도봉1
11	차상신호장치 불량 (탈선/충돌 관련)	1	군자1	25	차량 하부부품 탈락	4	군자1,창동1,도봉1 천왕1
12	폭설 및 기온 급강하	3	군자3(기보완 완료)	26	ATO/ATP 불량	1	군자1
13	BOU 불량	3	천왕3	27	기지 타오름 탈선	2	군자2(기보완 완료)
14	단로기 취급오류	1	신내1

⇒ 다빈도 위험요인(사업소별 3건 이상) CM 불량 등 7개 ‘22년 안전대책 보완

라. ‘21년도 위험관리 주요 추진실적

구 분	내 용	진행상황	주관부서
설계 위험도	○ 4호선 진접선 신조전동차 50칸 제작 - 위험요인 338건 중 C등급 244개, D등급 94개	‘21.09. (완료)	차량품질 관리센터
	○ 2호선 T1 22칸 전동차 개조 ○ 2호선 신정지선 24칸 신조전동차 제작 ○ 3호선 150칸 신조전동차 제작 ○ 5·7호선 336칸 신조전동차 제작 ○ 4호선 210칸 신조전동차 제작 등	진행중	차량품질 관리센터
초기 위험도	○ 2호선 214칸 신조전동차 운용 - 위험요인 336개 중 3등급 이상 5개(출입문장치 등)은 중점관리 수행 중	‘21.10. (완료)	차량운영처 차량분석팀
정기 위험도	○ ‘21년 위험관리 안전대책 이행 및 모니터링 - 중점관리 44개 선정 수행(모니터링 결과반영 추가 11개, 보완 1개) ○ ‘21년 정기위험도평가 수행	‘21.12. (완료)
변경 위험도	○ 7호선 석남선 16칸 신조전동차 도입 및 기존전동차(576칸) 개조 --- ① - 위험요인 31개 중 B등급 19개, C등급 12개	‘21.05. (완료)	차량품질 관리센터
	○ 2호선 신정지선 24칸 및 3호선 150칸 신조전동차 도입 - 위험요인 59개 중 3등급 40개, 2등급 4개, 1등급 15개	‘21.06. (완료)
	○ 4호선 진접선 신조전동차 50칸 도입 --- ② - 위험요인 22개 중 C등급 19개, D등급 3개	‘21.10. (완료)
	○ 5·7호선 336칸 신조전동차 도입 - 위험요인 17개 중 3등급 15개, 1등급 2개	‘21.11. (완료)
	○ 2호선 T1 22칸 전동차 개조 - 위험요인 35개 중 3등급 18개, 2등급 11개, 1등급 6개	‘22.01. (완료)

※ 설계위험도평가 결과 중 위험도 경감·제거 대상 위험요인은 전동차 설계 시 안전대책 반영

※ 발주기관별 위험도 등급 상이 ⇒ 초기위험도평가 시부터 우리공사 5등급 체계로 관리

① 인천광역시도시철도건설본부: 3등급 체계(A~C등급)

- B등급 이상 관리 필요

② 국가철도공단: 4등급 체계(A~D등급)

- C등급 이상 관리 필요

Ⅳ		추진방향

Ⅴ		세부 추진방안

1. 차량분야 위험관리 분과조직 구성 및 운영

가. 현업 위험관리 분과조직 운영 활성화(분기 1회 이상)

○ 위험요인식별목록 현행화: 위험요인별 우선순위 선정, 안전대책 업데이트

○ 위험도 분석, 안전대책 수립, 모니터링 및 안전대책 보완, 주요 현안 논의 등

나. 구성 및 업무분장

○ 기존 부서별 담당업무 유지 및 업무담당자 변경 최소화

○ 본사, 차량사업소, 차량품질관리센터 위험관리 담당자(붙임 4. 참조)

- 변경 시 차량운영처로 명단 제출

2. 정기위험도평가 및 안전대책 관리

【 정기위험도평가 수행 프로세스 】

가. 잠재적 위험요인 식별원 다양화(분기 1회 식별)

○ 기존 시설물, 안전사고 위주에서 경미장애 이상 전동차 사고·장애가 포함된잠재적 위험요인 식별 및 다양화

나. 전동차 사고·장애 데이터 반영 정기위험도분석 수행

○ 평가자의 단순경험치 보다 사고·장애 데이터를 기반으로 한 위험발생 빈도 추이 및 심각도가 반영된 위험도분석 수행

○ 국토교통부 위험관리 점검사항 반영

- 철도안전감독관 특별점검 수검 시 사고·장애 데이터 기준 위험요인 심각도 현실화 개선 권고사항 반영

다. 사업소별 주요 위험요인 안전대책 수립

○ 차량분야 위험도 3등급 이상 위험요인 56개 중, 사업소별 위험도분석 결과에 따라 중점관리 위험요인 우선순위 선정 및 안전대책수립

○ 사업소별 고위험군(다빈도, 고심각), 현안사항 중심의 실효적 안전대책 수립

- 기 수행 중점관리대상 중 다빈도 발생 위험요인 보완 시행

(사업소별 연 3회 이상 / 주공기압축기[CM] 불량 등 7개)

라. 안전대책 이행 및 분기별 모니터링 분석 시행 ○ 수립된 안전대책 이행으로 위험요인 제거 또는 위험도 경감 ○ 사고·장애 발생현황 분석을 통한 안전대책 효과 검토 및 미흡 시 보완 조치(본사·사업소 간 피드백 수행)

3. 초기/변경위험도평가 시행(발생시)

가. 초기위험도: 신조차 최종도입 편성 영업운행 1년이내 → 5호선 하남선 32칸

나. 변경위험도: 신조전동차 도입 및 전동차 부품 개조·개선 발생 시 → 4호선 210칸 신조전동차 도입 등 ※ 평가결과 활용 - 평과결과 내부교육 실시 및 대책 시행 - 위험도 3등급 이상 정기위험도평가 시 반영 - 제작사 공유 및 향후 설계위험도 평가 시 참고		【 변경위험도평가 수행절차】

4. 분과조직 구성원 역량 강화를 위한 교육 및 현장 실무지원 강화

가. 맞춤형 교육 시행(안전지도처 연계) ○ 내용: 위험도분석 및 현업 위험관리 방법 등 ※ 코로나 19 방역지침에 맞추어 실시 나. 위험관리 점검 및 실무지원(연 2회) ○ 안전대책 이행 및 개선활동 점검, 미흡사항 보완 지원 ○ 업무담당자 관심 고취 및 업무 프로세스 활용도 향상 도모

Ⅵ		추진일정

구분	내 용	1/4분기			2/4분기			3/4분기			4/4분기			주관부서
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
설계	4호선 210칸, 5·8호선 298칸 등													차량품질 관리센터
초기	5호선 하남선 32칸 신조전동차 운용													차량운영처 차량분석팀
정기	‘22년 정기위험도평가													차량운영처 차량분석팀
	‘22년도 안전대책 수립/이행 및 모니터링
변경	4호선 210칸 신조전동차 도입													차량품질 관리센터
	전동차 장치 개조 등 변경관리(필요시)													해당부서
기타	현장분과 교육 및 현장 방문지원													차량운영처 차량분석팀 안전지도처

※ 운영여건 및 전동차 제작공정 등에 따라 추진일정은 변경될 수 있음.

Ⅶ		결 론

철도안전관리체계 기술기준을 충족하는 사업소 중심 위험도 기반의 실효적이고 자율적인 차량분야 위험관리를 통하여 효과적인 사고·장애 발생 저감 및 안전목표 달성에 최선을 다하고자 합니다.

2022. 02. 22.

차량운영처 차량분석팀

붙임 1. ‘22년도 차량분야 위험관리 수행 계획(안) 요약 1부.

2. 위험도 3등급 이상 및 안전대책 보완대상 위험요인 1부.

3. '21년도 위험저감 안전대책 모니터링 결과 1부.

4. 차량분야 위험관리 분과조직 구성 및 업무분장 1부.

5. 차량분야 위험요인식별목록(‘21년 기준) 1부.  끝.