등록번호

기획조정과-2007

주무관

조직성과팀장

기획조정과장

행정지원국장

등록일자

2022.2.21.

박송이

송건화

김창수

전결 02/21

이인모

결재일자

2022.2.21.

공개구분

대시민공개

협  조

2022년 상시학습제도 운영계획

행 정 지 원 국

( 기획조정과 )

2022년 상시학습제도 운영계획

구정가치 정립, 리더십 및 직무전문성 향상을 위한 상시학습제도를 운영하여 스스로 학습하는 조직문화를 형성하고 변화주도형 인재를 양성하고자 함

1		관 련 법 령

□ 지방공무원 교육훈련법 및 같은 법 시행령

□ 지방공무원 교육훈련 운영지침 (행정안전부 예규 제184호)

□ 2022년 서울시 상시학습제도 운영계획 [인력개발과-2173(2022.2.7.)]

2		2021년도 운영결과

□ 학습실적 : 1인당 평균 목표시간 대비 116%로 초과 달성

연도	인원	목표시간	이수시간	이수율	1인 평균
					목표시간	학습시간
2021	1,359	65,850	76,159	116%	48.45	56.04
2020	1,337	88,354	76,540	87%	66.08	57.25
2019	1,313	86,725	104,024	120%	66.05	79.23

□ 코로나19 장기화로 교육훈련시간 승진반영기준 변경

□ 연간 학습 목표시간 축소 (80시간 → 60시간)

□ 집합교육 의무이수시간 미적용 (이러닝 대체)

□ 승진심사대상자에 한해 집합교육, 리더십과정(통합인사), 공사관리실무(토목·건축) 이수 미반영

□ 성희롱 등 폭력예방교육 연간 4시간 의무이수 및 승진반영

3		2022년도 운영방향 및 개편사항

✔ 2022년도 교육훈련시간 승진반영 기준 변경 운영

- 2022년도 연간 학습목표시간(교육훈련 기준시간) 60시간으로 운영

- 승진심사대상자에 한해 ➊집합교육, ➋리더십교육(통합인사), ➌공사관리 실무과정(통합인사) 이수여부 미반영

✔ 자율적 학습을 위한 개인학습(직무/기타) 인정시간 확대 (30시간 → 40시간)

✔ 공직가치 확립을 위해 법정의무교육은 별도 기관 지정없이 실시

✔ 체계적 역량진단을 통한 맞춤형 교육훈련 실시

- 리더십 및 직무 등 역량진단 결과를 연계한 개인별 교육훈련 실시

□ 주요 변경사항

구 분		2021년		2022년
연간 학습목표시간 (승진 반영)		• 5급 이하 일반직 공무원 80시간 (코로나19 장기화로 60시간 적용)		• 5급 이하 일반직 공무원 60시간
성희롱 등 폭력예방교육 (승진 반영)		• 매년 4시간 이상 이수 (′21부터 기산)		• 전년도와 동일 (21년부터 기산, 전직급 적용)
교육훈련기관 집합교육 (승진 반영)		• 매년 7시간(통합 14시간) 이상 이수 (이러닝과정 대체, ′21 승진심사 미반영)		• 매년 7시간(통합인사 14시간)이상 의무이수 (장애인공무원 사이버 대체 가능) (22년도 승진심사시 미반영)
리더십 집합교육 (승진 반영)		• 통합인사직렬 당해직급에서 14시간 집합교육 이수 (′21 승진심사 미반영)		• 전년도와 동일 (22년도 승진심사시 미반영)
공사관리실무 교육 (승진 반영)		• 당해직급에서 공사관리실무 과정 이수 (토목·건축) (′21 승진심사 미반영)		• 전년도와 동일 (22년도 승진심사시 미반영)
기관 지정 필수교육		• 시정가치 교육과정 • 6대 의무교육 과정		• 시정가치 교육과정 • 법정의무교육과정 기관 지정 삭제
개인학습 인정시간 확대		- 개인학습 최대 30시간 인정		• 개인학습(직무/기타) 최대 40시간 인정

※ 2021년부터 교육훈련기관 교육 30% 이상 의무이수 폐지 (2020년도 교육까지는 비율충족 여부 확인)

4		세부 운영계획

【 상시학습제도 운영절차 】

2월		상시학습제도 운영계획 수립/시달 ( 기획조정과 )		- 학습목표시간, 대상, 학습인정범위 등 설정 및 전부서 시달
		□
2월		5급 이하 자기개발계획 수립/승인 ( 학 습 자 )		- 역량진단 및 부서장과 협의하여 학습계획 (자기개발계획) 수립, 부서장 승인
		□
연중		학습 실시 및 실적 등록 [ 학습자 / 부서교육담당(서무) ]		- 자기개발계획서에 의거 학습 실시 - 기관주관(직장)교육 실적 등록 (부서 교육담당) - 교육 신청, 개인학습 실적 등록(학습자)
		□
연중		소속직원 학습시간 관리 ( 부서장 )		- 소속 직원 교육 이수실적 관리 - 소속 직원 교육 지원 및 감독
		□
연중 연말		전 직원 학습실적 관리 ( 기획조정과 )		- 학습실적 관리, 인사자료 활용

□ 학습자

□ (인재개발원) 학습관리시스템 > 수강신청을 통해 개별신청

□ (개인학습) 학습관리시스템 > 나의학습 > 교육신청 > 학습시간 인정신청

□ 부서 교육담당(부서 서무)

□ 기관주관교육 상시학습 등록

관리자

학습관리시스템 > 상단         페이지 > (과)교육관리 > 기관주관 인정신청

□ 부서실적확인

관리자

관리자

학습관리시스템 > ➊ 상단         페이지 > ➋ 상단         페이지 > 통계분석

교육훈련시간 승진반영(상시학습) 제도 운영

□ 승진반영 적용대상 : 5급 이하 일반직공무원 (연구사, 지도사 포함)

□ 교육훈련시간의 승진반영 방법

□ 승진에 필요한 교육훈련시간을 충족하지 못한 공무원은 승진심사 제외

□ 판단기준

- 산출기준일 현재 당해 직급에서의 전체 교육훈련 이수시간 충족 여부

전체 교육훈련 의무 시간 (학습목표시간)	= 당해직급 근무년수 × 연간 교육훈련 기준시간

- 성희롱 등 폭력예방교육 연 4시간 이상 이수 여부

- 전체학습목표시간 중 교육훈련기관 교육 30% 이상 이수 여부 (20년도 까지)

2. 2022년 학습목표시간 및 과정관리

□ 학습목표시간

승진반영

□ 학습목표시간 적용대상 : 중구 소속 5급 이하 공무원

- 지방공무원법 제2조제2항의 일반직 공무원 (임기제, 시간선택제, 전문경력관 포함)

- 특수경력직인 정무직, 별정직(비서관, 비서, 전문위원), 승진예정자, 시간선택제임기제 및 한시임기제는 제외

□ 연간 학습목표시간(교육훈련 기준시간)

적 용 대 상		연도별 학습 목표시간
		’08년	’09년	’10~’11년	’12~’13년	’14~’17년	’18~’20년	‘21년	22년
5급 이하 일반직 공무원		60시간	80시간	100시간	80시간	80시간	80시간	60시간	60시간
방호,위생,간호조무,시설관리,운전		60시간	80시간	100시간	80시간	80시간	30시간	30시간	30시간
관리운영 직군	사무운영 직렬	60시간	80시간	100시간	80시간	80시간	80시간	60시간	60시간
	사무운영외 직렬	20시간	20시간	30시간	30시간	30시간	30시간	30시간	30시간

※ 사무운영 직렬 : 워드운영, 필기운영, 계리운영, 사서운영, 전산운영 직류

□ 시간선택제 공무원 학습목표시간(교육훈련 기준시간)

시간선택제공무원 연간 교육훈련 기준시간	=	전일제공무원 연간 교육훈련 기준시간	×		시간선택제공무원의 주당 근무시간
					공무원의 주당 근무시간

⁕ (예시) 주당 20시간 근무자 연간 학습목표시간 : 30시간

승진반영

□ 교육훈련기관 집합교육 이수        (※ 22년 중 승진심사에 한해 미반영)

□ 집합교육 7시간 이상(통합인사직렬 14시간 이상) 의무 이수

- 관리운영 직군 중 사무운영외 직렬 등은 7시간

※ 장애인공무원은 사이버로 대체 가능 (※17.1.23.字 이후 실적부터 적용)

□ 교육훈련기관 종류 [붙임1-4 참조]

- 구 자체 교육기관 : 직무전문 교육(기획조정과), 직원정보화 교육(홍보전산과) 등

- 서울시 교육기관 : 인재개발원, 서울물연구원

- 공공위탁교육기관 : 지방자치인재개발원, 감사교육원, 국가공무원인재개발원 등 중앙부처 및 타시도 소속 교육기관 등

- 민간위탁교육기관 : 교육기관 설립목적, 직무연관성, 교육내용 등을 고려해 학습관리시스템에 등록된 민간교육기관

□ 필수학습과정 지정 운영

승진반영

□ 성희롱 등 폭력예방교육 의무이수

- 대    상 : 중구 소속 전 공무원 (자치구 통합인사직렬 포함)

- 이수사항 : 연 4시간 이상 의무이수 (※ 21년 실적부터 반영)

- 인정범위 : 교육훈련기관 교육 및 직장교육

통합인사

승진반영

□ 리더십 집합교육 의무이수               (※ 22년 중 승진심사에 한해 미반영)

- 각 직급별 기간 중 2일 이상 단일 교육과정으로 14시간 리더십 집합교육

- 주요내용 [붙임1-5 참조]

구 분	서울시	자치구	비 고
적용대상	5급 이하 (연구사, 지도사 포함)	기술직 5급 이하 전산직 7급 이하 ※시·구 통합인사 대상	특정직, 특수경력직, 연구관, 지도관 제외
기준시간	14시간 이상 (집합교육만 해당)		장애인공무원은 사이버로 대체가능
인정범위	인재개발원, 공공·민간전문기관 및 장기 국내·외 교육훈련 등		학습관리시스템 확인

□ 법정의무교육 이수

교육 분야	청렴	성인지	성희롱 등 폭력예방	아동학대예방	장애인식개선	인권	직장 내 괴롭힘 예 방	통일	정보보안
교육 시간	연 1회 2시간	연 1회	연 4시간 이상	연1회 1시간	연1회 1시간	연 1회 이상	연 1회	연 1회 1시간	연 1회

□ 시정핵심가치 핵심교육과정 의무이수

- 과 정 명 : 인재개발원 「시정 핵심가치 공감마당」

- 대    상 : 시 5급 이하 전직원 (자치구는 희망자)

- 이수사항 : 2년마다 1회 이수 (22년 : 연 25회, 1,250명)

□ 공사관리실무과정 의무이수               (※ 22년 중 승진심사에 한해 미반영)

통합인사

승진반영

- 과 정 명 : 인재개발원 「공사관리실무과정」 (22년 : 8회, 700명)

- 대    상 : 6급 이하 토목·건축직 (자치구 포함)

- 이수사항 : 해당 직급에서 1회 의무 이수 (※ 14년부터 반영하여 적용)

- 적용시기 : 2017년 승진심사부터 적용

□ 자율적 학습유형 확대 등 유연한 상시학습 문화 조성

□ 외부 온라인 콘텐츠를 활용한 비정형학습 학습시간(40시간) 인정

- 학습관리시스템 내 비정형학습에서 수강

- 유튜브 외국어·인문강좌, 서울사랑(웹진), 내손안에 서울 등 콘텐츠 학습 후 적립된 마일리지를 상시학습시간으로 전환

□ 개인 연구·학습, 워크숍 참여, 재능기부 등 다양한 형태 학습 인정

- 정책현장 방문, 봉사활동 등 개인별 현장중심 교육활동 인정 [붙임1-1 참조]

□ 직무관련 설명회, 직원힐링을 위한 무형식 학습의 학습시간 인정

- 직무관련 업무노트 및 매뉴얼 학습시간 인정 (행정포털, 지식공유시스템 등에 등재된 경우에 한함)

3. 역량진단 및 자기개발계획 수립

□ 자기개발계획 수립

□ 기  간 : 2022. 2. 28.(월)까지

□ 대  상 : 5급 이하 전직원 (실무수습 제외, 과장급 이상은 자발적 운영)

- 신규임용, 전임, 복직, 파견복귀자 등은 연중 수립 (인사발령 후 1개월 내)

□ 방  법 : 학습관리시스템 내에서 자기개발계획 수립

역 량 자가진단 (학습관리시스템)	➡	역량진단결과 추천과정 검색 (학습관리시스템)	➡	자기개발 계획수립 (학습관리시스템)	➡	부 서 장 승인요청 (학습관리시스템)	➡	의견기재후 승인/반려 (학습관리시스템)	➡	수강신청 학습실시 (부서별)
학습자		학습자		학습자		학습자		부서장		학습자

□ 주요내용

- 직무교육 60% 이상 반영 수립 권고

- 수강신청은 역량진단 및 자기개발계획 수립/승인 완료 후 가능하며, 미승인 시 학습관리시스템 내 수강신청 불가

4. 교육유형별 학습시간 인정

□ 유형별 인정시간(범위) 기준 [붙임1-1~2 참조]

□ 교육훈련부서 주관교육

- 공공·민간 교육훈련기관에서 이수한 교육으로 요건 충족 시 인정

□ 기관주관교육의 학습시간 인정

- 교육계획 수립 시 사전협의 및 조직성과팀장 협조결재를 득한 경우에만 인정

- 단순 업무회의 및 전달교육, 설명회 등은 원칙적으로 학습시간 불인정

- 방  법 : 학습관리시스템에서 인정신청 및 승인

교육계획 사전협의	➡	조직성과팀장 협조결재 (업무관리시스템)	➡	교육 실시 (부서별)	➡	기관주관 인정신청 (학습관리시스템)	➡	승인 (학습관리시스템)
주관부서		주관부서		주관부서		주관부서		기획조정과

□ 개인학습 시간 인정

- 인정범위 : 사설학원, 대학(원) 수강, 자격증 취득, 독서, 직무 관련 개인학습

- 방    법 : 학습자가 학습관리시스템에서 증빙자료 첨부하여 인정신청

□ 교육훈련시간 인정시간 상한 설정 : 연간 160시간

□ 160시간을 초과하여 학습한 경우에도 인정시간은 최대 160시간

※ 단, 승진 등을 위해 부족한 시간을 이수하고 기획조정과에 별도 요청한 경우 당해연도에 한해 제한없이 인정

5		행 정 사 항

□ 전직원 : 역량진단 및 자기개발계획 수립 [2.28.(월) 限]

□ 역량진단 및 자기개발계획 수립(승인) 완료 이후 교육신청 가능

□ 부서별 조치사항

□ 상시학습제도 및 학습관리시스템 사용법 자체교육 실시

□ 소속 직원의 학습실적 관리 및 학습이행 적극 권장

- 기관주관교육 승인 및 등록 등 해당 부서 책임 하에 관리

□ 중앙부처·타지자체 전입자 : 前 근무기관 학습실적 제출

- 전입 후 1년이 경과한 경우에는 인정 불가

- 전입자 제출 학습실적은 기획조정과에서 일괄 등록

□ 2021년 교육실적 학습관리시스템에 등록 신청 [2.28.(월) 限]

- 특별한 사유없이 22.3.1. 이후 신청한 교육실적은 인정불가

붙임  1. 2022년 교육·학습 유형별 인정시간 기준 등 1부.

2. 교육관련 서식 1부.

3. 학습관리시스템 역량진단 매뉴얼(학습자·부서장) 1부.  끝.