문서번호	기전과-1528
결재일자	2022. 2. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		기전과장	강서도로사업소장
송정호		김형집	02/21 김용제
협조
	관리단속과장		홍승용

『도로기전시설물』

현장근무인력 적정성 검토 및 개선계획

2022. 2.

강서도로사업소 기전과

『도로기전시설물』

현장근무인원 적정성 검토 및 개선계획

도로기전시설물 효율적인 점검 및 안전사고를 예방하기 위하여 적정 현장 근무인원 검토 및 개선계획을 수립 시행코자 함

Ⅰ		관련근거

도로터널 방재시설 안전점검 직무조사 결과 및 조치계획

(서울특별시 도로시설과 – 2249호. 2021. 2. 23.)

- 통합관리소 배치기준 미달 인력 충원 추진

- 터널 및 지하차도 무인시설 순찰 점검은 최소 필수인력 구성 운영

(강서도로 : 3개반 구성).

현장 근무인원 및 점검기준(도로터널 통합관리소 운영·관리 기본계획)

ㅇ 통합관리소 인력배치 기준

- 4조 2교대(3인 1조) / 13명(주간 1명, 교대 12명)

ㅇ 순찰점검전담반 구성 · 운영 기준

- 3개조(3인 1조) / 9명

ㅇ 가로등 순찰 및 점검

- 1개조(3인 1조) / 3명

Ⅱ		주요업무 및 현황

주요업무

- 통합관리소 : 통합관리소 상황감시, 터널 및 지하차도내 기전시설물

점검·순찰·정비, 비상상황 발생시 상황전파, 출동 및 조치 등

- 순찰·점검반 : 터널 및 지하차도내 기전시설물 점검 · 순찰 · 정비,

비상상황 발생시 상황전파 · 출동 및 조치 등

- 가로등반 : 도로 조명시설(경관조명 포함) 점검 및 민원처리점검,

터널 및 지하차도내 기전시설물 점검 · 순찰 · 정비 등

시설물 현황

구 분	계	터 널	지하차도	비 고
개 소	27	5	22

※ 서부간선도로상 지하차도 6개소 2022년 상반기 인수 예정

근무인원 및 시설물 관리 현황

구 분	근무인원		관리 시설물		비 고
	교대근무	주간근무	지하차도	터 널
계	6 명	4 명	22 개소	5 개소
서부트럭터미널	6 명 (3조 2교대)		2 개소
외발산 지하차도		2 명	12 개소	1 개소
화곡터널		1 명	4 개소	2 개소
가로등반		1 명	4 개소	2 개소

Ⅲ		현 운영실태

서부트럭터미널 교대근무조가 개봉지하차도까지 점검 및 관리

- 2명이 근무하는 거점사무실은 1인이 시설물 점검업무 수행

터널 및 지하차도 순찰반 2개 거점 사무실 운영

- 외발산지하차도 거점사무실 2명 및 화곡터널 거점사무실 1명 근무

근무직원중 연가, 공가, 대체휴무 등으로 휴무시 1인 근무 및

점검업무 수행 불가 등

- 2명이 근무하는 거점사무실은 1인이 시설물 점검업무 수행

- 1명이 근무하는 거점사무실은 점검업무 수행 불가

관리시설물 과다로 시설물 일일점검 ⇒ 주간점검으로 시행

- 지하차도 인원 운영 및 관리계획 (기전과-3513호.2021.07.21.)

- 관리대상 시설물(26개소, 서부트럭 제외) 과다로 순찰반(3인)이 일일점검 시행시 물리적으로 불가하여 내실있는 점검이 되도록 주간점검 전환 시행

Ⅳ		문 제 점

제연설비가 설치된 방재등급 2등급 시설인 서부트럭터미널 지하차도 화재 발생시 대응 곤란

- 24시간 감시체계가 구축되어 있는 터널에서는 화재시 제연설비  운용을 수동조작이 원칙이나 타 직원 휴무로 1인 근무시 수동운전 및 비상조치(모니터링) 동시 대처 곤란

현장 점검인원 4명이 터널 · 지하차도 25개소 기전시설물 점검

- 터널 및 지하차도 평균(26개소, 서부지하차도 제외) 연장거리 331m으로 점검시 개소당 7.1시간 소요로 일일 2개소 이상 점검업무 수행시 부실점검 우려(도로터널 방재시설 안전점검 직무조사결과 및 조치계획 참조)

1인 현장 점검업무 수행시 안전사고 발생 우려

- 거점사무실 1인 근무 또는 타 직원 휴무로 1인이 터널 등 점검업무 수행시 안전사고 발생 우려

Ⅴ		적정인원 검토

기준 : 도로터널 통합관리소 운영·관리 기본계획

적정인원 산출

구 분	배치기준	현근무인원	부족인원	비 고
계	25 명 (주간13명, 교대12명)	10 명 (주간4명, 교대6명)	15명 (주간9명, 교대6명)
통합관리소	13 명 (주간1명, 교대 12명)	6명 (교대 6명)	7명 (주간1명, 교대 6명)
순찰반	9 명	3 명	6명
가로등반	3 명	1 명	2명

- 도로기전시설물 현장근무인원 10명으로 통합관리소 운영·관리 기본계획 인력 배치기준 25명에 15명이 부족한 실정임

Ⅵ		개선계획

서부트럭터미널 지하차도 정기적인 소방훈련 실시

- 자체훈련 : 월 1회

- 합동훈련 : 소방서와 합동으로 년 1회 실시(필요시)

- 지하차도내 재해발생 위치별 제트팬 가동매뉴얼 현장 비치

터널 및 지하차도 순찰반 거점 사무실 통합 운영

구 분	현재	개선안	비 고
거점사무실	외발산지하차도, 화곡터널	외발산지하차도
근무조 및 인원	2개조 3명	1개조 3명
관리대상 터널 및 지하차도	19 개소	26개소

- 순찰반 거점사무실을 화곡터널 관리사무실로 통합하고 지하차도 및 터널 점검시 3인 1개조로 점검 · 정비업무 수행

- 서부트럭지하차도 주간 근무인원 2명으로 1명이 개봉지하차도 점검시 통합관리소 상황감시 및 비상조치 동시 대처 곤란으로 개봉지하차도 점검 제외

- 가로등반 1개조 1명이 지하차도 및 터널 6개소를 점검하였으나 가로등반에서는 가로등 순찰 정비 업무만 수행 조치

주간 점검 ⇒ 월간 점검으로 전환

- 연장거리 개소 및 점검 시간(직무조사결과 및 조치계획 참조)

구 분	200m미만		200~400m		400m 이상		비 고
	개소	점검시간	개소	점검시간	개소	점검시간
터널	3	2.7시간	1	6.4시간	1	12.1시간
지하차도	5	2.8시간	7	7.9시간	9

- 연장거리 200m 미만 터널 및 지하차도는 1일 2개소 점검,

연장거리 200m 이상 터널 및 지하차도는 1일 1개소 점검 시행

- 위 기준에 따라 터널 및 지하차도 26개소 점검시 22일이 소요되므로 내실있는 점검을 위하여 주간 점검에서 월간 점검으로 전환

기대효과

- 정기적인 소방훈련 실시로 지하차도내 재해발생시 대응능력 향상

- 순찰반 구성을 2조 3인에서 1조 3인 변경으로 안전사고 발생 사전예방 및 당직 등 사유로 타 직원 휴무시에도 복수(2인 이상) 인원이 점검·정비 업무 수행

- 터널 및 지하차도 점검주기 변경, 시설규모별 충분한 점검시간을  부여하여 세심하고 내실있는 점검 가능 등

Ⅳ		행정사항

시행시기 : 방침 수립 즉시

- 인력 충원시 근무조 및 점검주기 변경

통합관리소 및 순찰반 배치기준 부족 인원은 충원요청

- 안전총괄과, 도로시설과 인력충원 요청

붙임 1. 도로터널 통합관리소 운영·관리 기본계획

2. 도로터널 방재시설 안전점검 직무조사결과 및 조치계획