문서번호	안전총괄과-3036
결재일자	2022. 2. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제30호

						시 민
★안전감찰관	안전감찰팀장		안전총괄과장		안전총괄관		안전총괄실장	행정2부시장
김태완	임형규		유재명		백일헌		한제현	02/18 류훈
협 조
	안전기획팀장					주재완
	중대시민재해예방팀장					한명수
	안전감찰관					안미연
	안전감찰관					라호경

도시는 안전 시민은 안심

실본부국장 현장방문 점검결과(1주차)

- 재해없는 ‘안전도시 서울’ 실현을 위한 -

실․본부․국장 현장방문 점검결과 (1주차)

2022. 2.

서울특별시

(안전총괄과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

실․본부․국장 현장방문 점검결과 (1주차)

｢중대재해처벌법｣ 시행 초기 현장중심 안전체계 확립을 위한 실･본부･국장 주관 현장방문 점검결과(1주차)를 보고 드림

※ 근거 : 시장님 요청(’22.1.26.) 및 행정2부시장 방침 제19호(’22.2.4)

Ⅰ		추진개요

□ 추진목적 (’22.2.28.까지 집중 점검)

○ 실･본부･국장의 정기적인 현장격려 및 점검 추진으로 현장행정 체계 구축

○ 안전관리 대상 시설의 적극적인 사전 점검으로 리스크 관리 및 제도개선

○ 격무에 고생하는 현장의 직원들에 대한 소통 및 애로사항 청취

□ (1주차)점검개요

○ 점검기간 : ’22.2.7.~11.

○ 점검주체 : 실･본부･국장 직접 주관(주1회 이상 현장방문)

○ 주요 점검내용

- 중대재해(시민재해+산업재해) 예방을 위한 법률적 의무사항 이행실태

- 이용자 및 근로자 측면에서의 유해･위험요인

※ 시설 관리부서별 자체 안전점검 체크리스트에 의한 점검

주요 현장점검 현황

행정1부시장(’22.2.10.) (고척스카이돔)	행정2부시장(’22.2.7.) (시네마테크 건설공사)	안전총괄실장(’22.2.10.) (위례터널 및 강일육교)	경제정책실장(’22.2.10.) (가락시장 현대화사업 현장)	복지정책실장(’22.2.10.) (시립중랑노인전문요양원)

Ⅱ		*******************************

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Ⅲ		점검결과(분야별)

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조 치 계 획		▣ 현장점검 결과 전파 및 공유, 추진실적 수합 및 관리 --- (안전총괄과) ▣ 점검결과 지적사항에 대해 빠른시일내 보완･개선 --- (해당 실･본부･국)

1		중대시민재해 분야 ※ 안전총괄실 등 19개 실･본부･국･사업소

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□ 법률적 의무사항 이행실태

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□ 이용자 측면 유해･위험요인  *********************

○ 중대시민재해 예방을 위한 건축물, 터널･교량, 옹벽, 제방 등 **************************************************

○ ******************************************************************

【주요 지적사항 및 조치내용】

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2		중대산업재해 분야

➊ 공사장 중대산업재해	※ 도시기반시설본부, 경제정책실

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□ 근로자 안전보건(유해･위험요인) *********************

○ 중대산업재해 예방을 위한 공사장 *******************************************************************

○ 지속적으로 유해･위험요인 사전 발견을 위한 ‘작업전 10분 안전점검’, ‘先안전 後작업’ 생활화 지시

【주요 지적사항 및 조치내용】

가설계단 흔들림 및 낙하물로 인한 사고 발생 위험 ⇨ 전수조사 후 노후발판 교체 및 낙하물방지망 설치		슬래브 철근배근 시 근로자 발빠짐 주의 ⇨ 실족방지망 설치(근로자 보행통로 확보)

바닥 와이어앵커로 인한 넘어짐 사고 위험 ⇨ 근로자가 바닥 와이어앵커 인식할 수 있도록 보완		가설통로 근로자 안전확보를 위한 시설 보완 ⇨ 안전표지 추가 등 가설통로 정비

➋ 일반(사업장) 중대산업재해	※ 안전총괄실 등 6개 실･본부･국･사업소

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□ 근로자 안전보건(유해･위험요인) *********************

○ 중대산업재해(일반) 예방을 위한 *************************************************************

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○ ‘先안전 後작업’ 등 안전문화 정착을 위한 ‘작업전 10분 안전교육’ 실시 등 직원들의 안전에 빈틈이 없도록 대응 지시

【주요 지적사항 및 조치내용】

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	참고(중대산업재해 예방 컨설팅 결과-1주차)
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3		우수사례(중대재해 예방)

□ 예방적 차원의 관리시스템 설치･검토 ------- (안전총괄실, 주택정책실, 푸른도시국)

○ (사물인터넷 활용) 옹벽 등 중요 시설물에 사물인터넷(IOT) 계측기를 부착, 균열 등 특이사항 발생시 플랫폼을 통해 관리 담당자에게 데이터 전송

○ (터널내 전력이중화) 터널내 정전 등 순간적인 암전에 따른 대형사고 위험성 예방을 위한 전기설비 전원계통 이중화로 상시전원공급 체계 구축

○ (교통사고 예방) 터널내 과속 교통사고 예방을 위한 구간단속 카메라 설치

※ ‘남산2호터널’ 구간단속 운영 결과 사고 감소율 98%(’19년 26건, ’20~’21년 1건)

□ 근로자 안전보건 및 안전 사각지대 해소 ------- (푸른도시국, 스마트도시정책관)

○ (안전보건) 고소작업자 전용 에어백 안전조끼 구매･보급 검토, 사업소별 TBM(Tool Box Meeting, 작업전 10분 안전미팅) 교육 실시

○ (안전 사각지대 해소) 옥상 헬리포트 공간 통제/보안 시설 설치, 옥상계단실에 CCTV 설치로 안전 사각지대 해소

Ⅳ		행정사항(점검결과 조치)

□ 안전총괄과

○ 실･본부･국장 주관 현장점검 결과(지적사례 및 우수사례) 전파 및 공유

□ 해당 실･본부･국

○ 점검결과 지적사항(문제점)에 대해 빠른시일내 보완･개선 조치

- 미 조치된 사항은 단기･장기 계획을 수립 후 완료 시까지 집중 관리

○ 실･본부･국장 주관 현장점검 지속 추진 및 개선사례 발굴(→ 안전총괄과)

- 해외, 타지자체 적용 가능사례, 과거사고 사례와 개선대책, 아차사고 사례 발굴

- 실･본부･국별 중대재해 예방 대책 추진시 안전총괄과 공유

○ ‘중대재해 제로화’를 목표로 ‘先안전 後작업’, ‘작업전 10분 안전교육 및 점검’

- 안전문화 정착을 위한 전 직원의 빈틈없는 대응과 안전교육 및 점검 생활화

- 실･본부･국장의 지속적인 관심과 지원

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