문서번호	교육협력과-1245
결재일자	2022. 2. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
대외협력팀장	교육협력과장		경영관리부장		상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
김용만	홍영전		정덕영		김권기		02/15 구아미
협 조
	수질분석부장					이상미
	요금관리부장					안병희
	급수부장					신용철
	생산부장					김창중
	시설부장					강호광
	주무관					이정필

유네스코 도시 물관리 최고등급 획득을 위한

도시 물관리 우수인증 시범사업 추진계획

2022. 2.

상수도사업본부

(경영관리부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

목    차

Ⅰ.	추진배경	1
Ⅱ.	사업 개요	2
Ⅲ.	세부 추진계획	3
Ⅳ.	행정사항	5
	※ 붙임 : 월별 일정표, T/F 조직도, 평가자료 작성서식 등

유네스코 도시 물관리 최고등급 획득을 위한

도시 물관리 우수인증 시범사업 추진계획

유네스코 시범사업 참여로 세계 최초의 우수인증 최고등급을 획득하여 국제협력 네트워크 강화 및 글로벌 도시 브랜드 가치와 도시경쟁력 제고

Ⅰ		추진배경

□ 추진배경

○ 유네스코에서 지속가능개발목표(SDG6 깨끗한 물과 위생) 달성 촉진을 위해「도시 물관리 우수인증제도*」를 추진

* (사업 영문명) Seal of Excellence for Urban Water Management

□ 지속가능개발목표(Sustainable Development Goals, SDGs)

- 2015년 9월, UN 회원국들이 만장일치로 채택한 의제로 2016년부터 2030년까지 빈곤을 끝내고 지속가능한 미래를 추구하는 목표(2030년까지 이행할 17개 목표와 169개 세부항목으로 구성)

○ 본 사업에 앞서 국제적 타당성 확보 및 인증프로그램 검증을 위한 시범사업에 서울시와 대구시가 참여(인증프로그램 미비점 보완)

○ 도시 간(인증도시-개도국) 상호협력·교류 플랫폼 구축·운영을 통한 모범사례 및 문제해결 사례 공유, 상호발전 도모

□ 추진경과

○ '18. 11월 : 한국(환경부, K-water) - 유네스코간 회의 개최

- 유네스코 사무국(물과학국)에서 외교부(환경부)로 시범대상 도시 선정 요청

○ '18. 12월 : 유네스코 수돗물 국제인증 시범사업 설명회(환경부, K-water)

○ '19. 9월 : 유네스코 대상도시 선정(서울시, 대구시) ※ 코로나19 재확산(착수 지연)

○ '21. 10월 : 유네스코 제4차 특별이사회에서 시범사업 착수 의결

○ '21. 11. 9.(화), ’21. 11. 17.(수) 관계기관 사업추진 실무회의

- 환경부, K-water, 서울시, 대구시(사업 소개, 착수일정, 평가절차(방법) 등 공유)

Ⅱ		사업 개요

□ 주 관 : 유네스코(IHP) ※ 기술자문사 : K-water

□ 유네스코 IHP는 세계 물 문제 해결, 물 관련 복지 및 생활의 질 향상을 위해 마련된 수자원계획 프로그램이며 도시 물관리 우수인증 사업은 IHP의 8번째 중기전략(물안보)의 실행을 위하여 진행 중인 사업임

※ IHP(Intergovernmental Hydrological Programme) : 정부간수문프로그램

□ 내 용

○ 시범사업 : '22년 7월 1일 ~ '23년 6월 30일(예정)

○ 추진내용 : 시범사업 인증을 통하여 세계 최초의 우수인증 도시로 자격 획득

□ 평가기준

○ 인증등급 : 수돗물 안전성 평가(50점), 수돗물 공급체계 평가(50점)을  합산하여 총점에 따라 인증등급 결정

인증등급	A+++	A++	A+	A	인증실패
평가점수	98점 이상 (탁도 0.2NTU이하)	98점 이상	94∼98점 미만	90∼94점 미만	90점 미만

○ 평가기준

평가기준	수돗물 안전성 평가(정량평가)	수돗물 공급체계 평가(정성평가)
분석횟수	년 4회(분기별 1회)	년 1회
평가항목 (분석항목)	○ 정수센터(44항목), 공급지역(12항목) ※ 국가수질항목 및 현안이슈항목 추가될 수 있음 ○ 정수센터(2개소), 공급지역(200개 지점) ※ 정수센터 및 공급지역 지점 사전 협의	○ 총 65항목 (공통15, 상수원12, 정수처리23, 공급과정15) ○ 사전 협의된 2개 정수센터에 대한 사전 자체평가 결과를 토대로 현장평가

○ 사업절차

시범도시 사업신청 승인 (시범도시 선정 ‘19.9.)		시범사업 LoI 체결 (‘22년 상반기)		정성평가 수행 (1회)		정량평가 수행 (4회/년)		·인증위원회 (평가결과 검증) ·인증서 수여
유네스코 → 서울, 대구		유네스코, 환경부, K-water, 서울, 대구		인증평가팀 → 유네스코		서울, 대구 → K-water, 유네스코		유네스코 → 인증도시

Ⅲ		세부 추진계획

1. 사전 준비사항

○ 정량평가 분석지점 선정 : 수질과 - '22년 2월 중(예정)

- 정수센터 2개소, 공급지역(급수구역 및 수도꼭지) 200개 지점 선정

※ 초안 제안 → K-water → 유네스코 협의 후 최종 확정('22년 6월)

○ 정성평가 관련 부서별 실행계획 수립 : '22년 2월 중

- 항목별 담당부서에서 실행계획 수립(별도 필요한 사항은 해당 부서에 협조 요청)

- 기존계획이 있는 경우 기존계획에 추가(없는 경우 신규계획 수립)

○ 자체 추진사항 점검 : '22년 3월 1일 ~ '22년 4월 30일(예정)

- T/F팀 평가자료 검토 및 보완사항 의견 수렴(본 평가에 활용) - 정성평가 점검

○ 수돗물 분석정보 제출 : '22년 5월

- 시범사업 참여 도시의 현황 파악(평가자료 아님)(작성서식 : 붙임 3 참조)

2. (정량평가) 수돗물 안전성 평가

○ 담당부서 : 총괄 수질과(협조 생산관리과, 급수운영과, 물연구원)

○ 평가항목(필수항목) : 정수센터(44항목), 공급지역(12항목)

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○ 분석횟수 : 4회/년(분기별)

○ 분석기관 : 서울물연구원(국제공인 분석기관)

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○ 평가방법 : 50% 만점기준에 수질기준 초과 횟수 차감(50%-위반율)

- 서울물연구원(국제공인 분석기관)에서 분석한 자료로 평가

※ 정량평가 50% 중 45% 미만일 경우에는 불인증

□ 위반율 :	기준치 위반 횟수	× 50%
	항목×샘플링수×4회

(예) ① 샘플링 수 : 정수센터 2개소, 공급지역(급수구역 및 수도꼭지) 200개

② 분석항목 수 : 정수센터 44개, 공급지역 12개    ③ 총 기준치 위반 횟수 : 300회

⇒ 계산 :	50% -	300회	× 50%	= 49.985%
		{(44×2)+(12×200)}×4회

○ 분기별 분석보고서 및 최종보고서 제출(분석기관 → 유네스코)

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3. (정성평가) 수돗물 공급체계 평가

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○ 평가항목 : 총 65개 항목(공통15, 상수원12, 정수처리23, 공급과정15)

○ 평가방법 : 연 1회 평가

- 자체 평가보고서 → 국제인증평가팀(K-water 및 유네스코 위촉 전문가) 현장평가

→ 유네스코(검증위원회 → 인증위원회) 평가 결과 검증 및 인증

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○ 평가점수

- 신청도시 총 평가득점을 총 평가 배점으로 나눈 비율을 50% 만점으로 환산

· 중요도(A): 안전한 수돗물생산·공급을 위한 항목별 중요도(1, 2, 3, 4, 5)

· 적정성(B): 발생빈도, 실시여부 등을 고려하여 분류 (1(미흡), 3(보통), 5(우수))

□ 평가점수 =	신청도시 총 평가득점 (∑(평가항목 중요도×적정성)	× 50%
	총 평가배점 (∑(평가항목 중요도×5)

※ 평가득점 : 항목별 중요도(A) × 적정성(B)

○ 자체 평가보고서 제출

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- 자체 평가보고서 제출 : ’22년 12월(작성서식 : 붙임4, 4-1, 4-2, 4-3 참조)

※ 자료는 영문작성 원칙(전문 번역이 어려운 경우 평가 관련 핵심 자료 위주 번역)

4. 시범사업 추진을 위한 T/F팀 운영

○ 목적 : 평가대상이 상수원부터 가정 수도꼭지에 이르는 상수도 전 분야로 본부, 사업소를 총괄하는 T/F팀을 운영하여 적극 대응 필요

○ 명칭 : 유네스코 물관리 우수인증 추진 T/F팀

○ 기간 : ’22. 2. ~ 사업 종료 시까지

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○ 운영

- 실무회의 : 정기(월 1회), 수시(필요 시)

· 분야별 추진상황 점검, 개선방안 모색 및 토의 등

- 평가자료 작성 및 현장 관리 : 자료 수합, 보완자료 작성 등

Ⅳ		행정 사항

□ 각 부서 추진사항

○ 정량평가 : 수질과 총괄(물연구원 협조)

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○ 정성평가 : 각 부 총괄부서 및 물연구원(수질분석부)에서 총괄 작성 제출

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→ 번역(교육협력과) → 유네스코 제출(’22년 12월) → 유네스코 현장평가(’23년 상반기)

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○ 각 부서별 실행계획 수립 후 교육협력과 공유(공람)

□ 협조사항 : 총무과, 기획예산과 및 홍보민원과

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○ 유네스코 도시 물관리 우수인증 시범사업 관련 홍보(홍보민원과)

- 보도자료 : 시범사업 인증 과정별 보도자료 제공(지속적 언론홍보)

- 기획보도 : 유네스코 도시 물관리 우수인증 사업의 의의 및 추진 과정 등

- 방송보도 : 지상파 방송채널 활용(다큐3일 또는 교양프로그램 등)

□ 소요예산 ※ 시범사업 착수 일정에 따라 적기 반영

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붙임  1. 추진 일정 1부.

2. T/F팀 조직도 1부.

3. 수돗물 분석 정보(작성 서식) 1부.

4. 수돗물 공급체계 자체 평가보고서(작성 서식)

5. 수돗물 수질항목 평가(작성 서식) 1부.

6. 수돗물 공급체계 평가 담당자 현황 1부.  끝.