문서번호	가족담당관-3060
결재일자	2022. 2. 10.
공개여부	부분공개(5,7)
방침번호

			시 민
	아동학대대응팀장	가족담당관	여성가족정책실장
강수연	문미정	임지훈	02/10 김선순

2022년 학대피해아동 보호시설 운영 지원계획

2022. 2.

여성가족정책실

(가족담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

		목 차
Ⅰ. 지원근거 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□				1
Ⅱ. 현황 및 추진경과 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□				1
	학대피해아동 보호현황 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			1
	2. 학대피해아동 관련 시설 비교 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			2
	3. 2021년 추진경과 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			2
Ⅲ. 사업개요 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□				3
	1. 학대피해아동쉼터 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			3
	2. 일시보호시설 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			4
	3. 공동생활가정 학대피해아동 심리치료비 지원 □□□□□□□□□□□			5
Ⅳ. 2022년 추진계획 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□				6
	추진방향 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			6
	2. 예산지원 계획 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			6
	3. 설치⸱운영 계획 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□			7
Ⅴ. 행정사항 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□				8
	붙임 2022년 사회복지시설 종사자 처우 및 운영계획 □□□			8

’22년 학대피해아동 보호시설 운영지원 계획

학대피해 아동에게 보호와 치료, 양육서비스 등을 제공하여 아동의 심신

회복과 원가정 복귀를 지원하고자 함

Ⅰ		지원근거

○「아동복지법」 제53조의2 (학대피해아동쉼터의 지정)

○「서울시 아동공동생활가정 발전 및 지원에 관한 조례」 제7조 (비용지원)

○「′22년 서울시 사회복지시설 종사자 처우개선 및 운영계획」 (복지정책과-34055호’, 22. 1. 3)

Ⅱ		현황 및 추진경과

□ 학대피해아동 보호현황

○ 학대피해아동 초기조치 현황                                (단위 : 명)

연도	*	*****	** **	*****	** **	** **	** **	**	**	**
2021년	*****	*****	***	**	*	***	*	*	**	*
2020년	*****	*****	***	*	*	***	**	*	**	**
2019년	*****	*****	**	*	*	***	**	*	*	*
2018년	*****	*****	**	*	*	***	**	*	**	*
2017년	*****	*****	***	**	*	***	**	*	*	*

○ 일시보호시설 입퇴소 현황(’21.12.31. 기준)                    (단위 : 명)

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○ 학대피해아동쉼터 입퇴소 현황(’21.12.31. 기준)               (단위 : 명)

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□ 학대피해아동 관련 시설 비교

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□ 2021년 추진경과

○ 종사자 처우개선을 위한 市 단일임금체계 적용

- 국비 지원 기준 외에 인건비 추가지원(시비100%)

※ 서울시 단일임금체계(직급별, 호봉별 차등지급) 적용하여 차액보전

○ ‘21년 서울시 내 학대피해아동쉼터 3개소 추가 설치

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○ 쉼터 종사자 인력 확충으로 아동 양육서비스의 질 향상 도모

- (‘21.7월~) 5인 이상 아동생활시설 주52시간 근무제 시행에 따른 보육사 1명 충원

○ 학대피해아동 보호시설 내 아동인권전문가 지정․운영

- 시설 내 아동학대예방을 위한 교육 및 모니터링 실시

- 아동인권전문가의 활동지원을 위해 보수교육 및 가이드라인 제공

[표] 아동인권전문가 현황(’21.12월말 기준)

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Ⅲ		사업개요

□ 학대피해아동쉼터

○ 운영형태  : 공동생활가정 형태, 소규모 가정형 보호 지향

○ 시설기준 : 100㎡ 이상의 주택형 숙사(방 4개-아동용2·직원용1·심리치료용1 이상)

○  설치기준  : 50m 주위에 청소년보호법 제2조제5호(나목3호제외)에 따른 청소년 유해업소가 없는 곳에 설치(입소자 성별 분리하여 운영 원칙)

○ 종 사 자 : 6명 (원장1명, 보육사4명, 심리치료사1명)

○ 이용정원 : 7명

○ 사업대상 : 아동보호전문기관, 수사기관, 법원에 의하여 분리⸱인도 및 보호하는 18세 미만의 학대피해아동

○ 사업내용

- 피해아동 보호 및 숙식 제공

- 피해아동 생활지원 : 의복 등 생필품 지원, 일상생활 훈련 등

- 상담 및 치료 : 심리검사, 개별⸱집단 심리치료, 건강검진 지원 및 병원 치료

- 교육 및 정서지원 : 학업지도, 안전교육, 문화체험, 체육활동

○ 시설현황 : ***************

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□ 일시보호시설

○ 사업목적 : 보호대상아동 일시보호 및 양육대책 수립

○ 시설기준 : 강당(66㎡ 이상), 심리검사·치료실(16.5㎡이상), 도서실 설치

○ 설치기준 : 2015.10 ~ 계속사업

○ 보호대상 : 보호자의 부재⸱학대 등으로 보호조치가 필요한 아동

○ 보호기간 : 3개월 이내, 1회에 한해 3개월 이내 연장 가능

- 양육상황 점검하여 6개월 이내 가정복귀․가정위탁․입양․다른 시설 전원 등 조치

○ 종 사 자 : 18명

시설장	합계	국장	과장	상담원	임상 심리사	생활 지도원	사무원	조리원	영양사 간호사
겸직	18	1	1	1	1	12	1	1	겸직

○ 이용정원 : 면적기준에 맞춰 정원 승인

○ 사업내용

- 긴급분리조치 된 학대피해아동에 대한 24시간 보호서비스 제공

- 필요시 응급치료, 심리・정서적 개입을 통해 아동의 안정발달 도모

- 생활지도, 등하교 지도 등 아동의 안정적인 사회적응 지원

○ 시설현황 : *********

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※ 운영기준

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□ 공동생활가정 학대피해아동 심리치료비 지원

○ 운영형태 : 공동생활가정에 입소 중인 학대피해아동에 대한 심리치료 지원

- 공동생활가정 중 1개소 활용하여 학대피해아동 입소시설로 지정․운영

○ 설치운영 : 2013.10 ~ 계속사업

○ 시설기준 : 82.5㎡ 이상의 주택형 숙사

○ 종 사 자 : 3명(시설장1, 보육사2)

○ 정    원  : 7명 이내

○ 사업내용

- 학대 및 방임의 후유증 극복을 지원하기 위한 상담 및 심리치료 연계

- 피해아동의 지속적인 성장을 위한 다양한 교육활동 지원

- 아동의 욕구를 반영한 다양한 문화체험 제공으로 심리·정서적 치유기능 제공

○ 시설현황 : ***

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※ 입소 아동 수에 상관없이 보조금 지원

Ⅳ		2022년 추진계획

□ 추진방향

○ 학대피해아동쉼터 종사자 근무 환경 표준안 마련

- 근로기준법을 준수한 일관성 있는 근무 테이블 및 종사자 휴식시간 등의 쉼터 표준 운영안 계획 및 컨설팅 지원

○ 학대피해 영유아 및 장애아동 보호 사각지대 해소 노력

- 전문인력의 보호와 특수교육이 필요한 학대피해 영유아와 장애아동을 위한 맞춤형 응급조치시설 발굴 및 지원

○ 지도·점검 강화로 시설 운영의 투명성 제고 및 서비스 품질 향상

- 연 1회 이상 점검(정기 및 수시) 실시

□ 예산지원 계획

① 학대피해아동쉼터

○ 인건비·사업비·운영비 : ****2,019,893천원(국비40%, 시비60%, 시비추가지원)

- 종사자 처우개선을 위한 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 기준 적용

※ 22년 사회복지시설 종사자 처우개선계획(복지정책과-34055, ’22.1.3.)

(단위 : 천원)

구분	예산액	지원기준	재원비율	비고
총 계	2,019,893
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○ 설치비 : ****439,203천원(국비40%, 시비60%)

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구분	예산액	지원기준	재원비율	비고
총 계	439,203
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② 일시보호시설 : 888,210천원(시비 100%)

- 인건비·사업비·운영비 등 지원 :*****************

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③ 공동생활가정 학대피해아동 심리치료비 지원 : 10,000천원(시비 100%)

- 학대피해아동의 심리치료를 위한 사업비 지원 : *************

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□ 설치·운영 계획

○ ‘즉각분리제도’ 시행에 따라 분리조치 아동 보호시설 확충

- 자치구 유휴부지 확보를 통한 쉼터 등 일시보호시설 설치․운영 독려

※ 즉각분리제도 : 연 2회 이상 신고 중 학대가 강하게 의심되는 경우 즉시 분리 보호

※ 분리보호시설 정원 현황 : *************************************

○ 피해아동의 신속한 보호를 위한 대응방안 마련

- 응급 보호조치 가능한 시설(양육시설, 청소년 쉼터 등) 추가 확보

- 운영 목적과 달리 피해아동을 장기보호 중인 보호시설을 점검하여 전원조치 또는 원가정 복귀 조치

○ 시설 내 아동인권전문가 학대예방교육 지속 강화

- 아동학대 신고의무자 교육 실시 및 시설 내 아동학대 조기발견 역할 부여

- 신고 위주에서 아동인권에 기반한 예방 교육으로 교육내용 확대

○ 서울시 응급조치시설 기준 및 현황

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Ⅴ		행정사항

○ 시설(쉼터, 일시보호시설 등) : 관련 규정을 준수한 예산 집행

- 시설 보조금 교부신청 : 분기별 보조금 교부

- 사회복지시설 재무회계규칙, 사회복지시설 관리지침 등 관계규정 준수 철처

- 「서울특별시 지방보조금 관리 조례」에 의거 보조 신청, 집행, 정산 및 실적 보고

○ 지도감독을 통한 운영의 효율성 투명성 제고(연1회 이상)

- 개인정보관리, 종사자 근태관리 및 회계 등 지도점검 실시 및 결과보고

붙 임  2022년 사회복지시설 종사자 처우 및 운영계획 1부.  끝.