문서번호	재난관리과-905
결재일자	2022. 2. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
서무	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김영훈	나국진	김창덕		02/10 김경근
협 조
	소방행정과장		김지수
	예방과장		강길구
	현장대응단장		강기홍

정월대보름 및 제20대 대통령 선거 특별경계근무 계획

2022. 2.

서대문소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

정월대보름 및 제20대 대통령 선거 특별경계근무 계획

정월대보름(2.15.) 및 제20대 대통령 선거(3.9.) 대비 달집태우기 등의 행사와 투·개표소 사고예방 및 신속한 초기대응을 위한 특별경계근무 실시 계획임.

Ⅰ		근무 개요

□ 기    간

○ (정월대보름) ’22. 2. 14.(월) 18:00 ~ 2. 16.(수) 09:00 (3일간)

※ 정월대보름 : 2. 15.(화)

○ (대통령 선거) ’22. 3. 8.(화) 18:00 ~ 3. 9.(수) 개표 종료 시까지 (2일간)

※ 사전투표일 : 3. 4.(금) ∼ 3. 5.(토) 06:00∼18:00 / 투·개표일 : 3. 9.(수)

□ 근무구분 : 특별경계근무   ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항

□ 대    상 : 서대문소방서 전 직원

	소방력 현황
∙인 력 : 404명 (소방공무원 241, 의용소방대원 163) ∙장 비 : 35대 (펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 26)

Ⅱ		소방활동 대응여건 및 활동현황

□ 소방활동 대응여건

구 분	내 용
정 월 대보름	달집태우기, 쥐불놀이, 풍등 날리기 등의 행사로 부주의에 의한 산불 등 임야화재 발생요인 증가가 예상되므로 산림화재 취약지역 예방순찰 및 초기대응을 위한 긴급대응태세 유지가 필요
제20대 대통령 선거	투·개표소가 학교, 실내체육관 등에 설치되어 있고, 다중이 밀집하여 화재 발생 위험요인 증가 및 큰 인명피해가 예상되므로 원활한 투·개표를 위해 관련시설 및 주변 취약지역에 대한 예방순찰 활동 및 안전요원 배치를 통해 초기 대응력을 강화할 필요가 있음

□ 이전 소방활동 현황

< ’21년 정월대보름 >

(단위 : 건, 명, 백만원)

구 분	화 재				구 조		구 급
	건수	사망	부상	재산피해	건수	구조인원	건수	이송인원
’21. 2. 25.(수) ∼ 2. 27.(토) (3일)	**	*	**	**	***	**	*****	***
’20. 2. 7.(금) ∼ 2. 9.(일) (3일)	**	*	*	**	***	**	*****	*****
전년 대비 증감 (율)	** ********	* ***	* ***	** ********	*** ********	*** *******	**** ********	**** ********

******************************************************

< ’20년 국회의원 선거 및 ’21년 재보궐거 >

(단위 : 건, 명, 백만원)

구 분	화 재				구 조		구 급
	화재건수	사망	부상	재산피해	건수	구조인원	건수	이송인원
’21. 4. 6.(화) 18:00 ∼ 4. 8.(목) 6:00 (3일)	**	*	**	**	***	**	*****	***
’20. 4. 9.(목) 18:00 ∼ 4.16.(목) 6:00 (3일)	**	*	*	**	***	**	*****	*****
1일 평균 전년대비(%)	△9 (-37.5%)	- (-)	1 (-)	47 (167.8%)	△76 (-18.1%)	△15 (34.1%)	△645 (-31.1%)	△479 (-39.1%)

****************************************************

Ⅲ		(사전) 투·개표소 현황

□ 투 · 개표소 현황: ***************************************

구 분	합계	종로	중부	광진	용산	동대문	영등포	성북	은평	강남	서초	강서	강동
소 계	2,714	**	**	***	**	***	***	***	***	***	***	***	***
사 전 투표소	425	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**
투표소	2,264	**	**	**	**	**	**	**	**	***	**	***	***
개표소	25	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*
구분	마포	도봉	구로	노원	관악	송파	양천	중랑	동작	서대문	강북	성동	금천
소 계	***	**	***	***	***	***	***	***	***	**	**	**	**
사 전 투표소	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**
투표소	**	**	**	***	***	***	***	**	**	**	**	**	**
개표소	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*

Ⅳ		세부 추진계획

< 공통 추진 사항 >

【대 비】대형재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화

□ 코로나19 관련시설 현황 관리 및 대응 철저

↳ 서대문구 생활치료센터 : ************************

○ 코로나19 관련시설 화재 등 비상상황 발생 시 대응 철저

※ (참조)  재난대응과-27048(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책(알림)」

○ 기간 중 코로나19 관련시설 입소자 현황 파악 철저

○ 관내 시설에 대한 현지적응훈련 및 자체 예방순찰 등 안전대책 지속 추진

○ 소방안전지도 현행화 및 초기 상황전파 철저

□ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지

○ 기습폭설, 한파 등 자연재난 대비 월동장비 점검, 제설제 마련

○ 차고지 내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀소 후 관창 및 호스 내 물기 제거 철저 (관창 동결로 방수가 지연되는 사례 없도록 장비점검 철저)

○ 화재 발생 시 원활한 급수체계 구축을 위한 소방용수시설, 비상소화장치 관리 철저

□ 유관기관 * 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비  * 자치구·경찰·전기·가스 등

○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화

- 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비

구분	기관명	부서명	직책/성명	연락처	비고
공공기관	대산적십자사	서대문봉사센터	******	*************
공공기관	한국가스안전공사	검사부	******	*************
공공기관	한국전기안전공사	기술진단부	******	*************
공공기관	한국전력공사	배전운영팀	******	*************
행정기관	서부교육지원청	재정지원과	******	*************
행정기관	서부도로사업소	시설보수과	******	*************
행정기관	서부수도사업소	급수운영과	******	*************
응급의료기관	연세의료원	시설관리팀	******	*************
응급의료기관	동신병원	시설과	******	*************
경찰청	서대문경찰서	경비과	******	*************
보건소	서대문보건소	의약과	******	*************
통신	KT서대문지사	영업기획팀	******	*************
가스	도시가스강북지사	서대문팀	******	*************
가스	㈜예스코	서부안전팀	******	*************
군부대	********	***	******	*************
군부대	********	***	******	*************
군부대	********	***	******	*************
구청	서대문구청	안전치수과	*******	*************
응급의료	삼성3119	3119구조대	******	*************

※ 재난관리과-6921(’21.12.09.)호「92. 2021년 4분기 긴급구조지원기관 등 유관기관 현황 정비 자료보고」

○ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 근접배치 등 적극 지원

○ 각종 재난현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시)

□ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

- 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

○ 신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

○ 지역 내 당직 의료기관․약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방 관련 생활민원 적극 지원

○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저

○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축

○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

○ 코로나19 관련 상황 발생 시 환자 현장대응 절차 준수 철저

【대 응】소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸ (지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸ (정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응*으로 피해 최소화

* 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응「최고수위 우선대응」원칙 적용

○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

- 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시

- 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동

- 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

○ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 상황실 직원(서 당직 포함)은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 정보 신속 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인 1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치

○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

○ 기   간

- (정월대보름)  2. 14.(월) ∼ 2. 15.(화) (2일간)

- (대통령 선거)  3.   8.(화) ∼ 3.   9.(수) (2일간)

정월대보름		대통령 선거
2.14.(월)	2.15.(화)	3.8.(화)	3.9.(수)
******	******	****	******

< 정월대보름 >

【예 방】화재취약대상 예방 감시체계 구축

□ 정월대보름 축제·행사 개최 여부 파악 및 대응 철저

※ 서대문구청 자치행정과 마을공동체지원팀 확인(정월대보름 행사 없음)

○ 관내 지자체, 공공기관, 민간(민속문화기관, 사찰 등) 주관 행사* 시 자체 소방안전대책 수립 및 현장 안전관리 철저    * 달집태우기, 풍등 날리기, 쥐불놀이, 폭죽 사용 등

○ 화기 취급 관련 사전 안전교육 실시 및 관리·감독 철저

- 관계자와 사전협의, 행사장 안전관리 계획 검토 및 소방서 의견 제시

○ 행사장 내 소방력 근접배치, 방화선 구축 등으로 사고 발생 시 즉각 대응

○ 행사 종료 시까지 날씨·특보 실시간 확인 및 건조·강풍 등 화재 확대요인 확인

○ 소규모(마을, 입주민 등) 행사 시 화기취급 자제·금지 안내(소방기본법 제12조)

□ 전통시장 등 취약시설 펌프차 예방순찰

○ 기간/대상 : 2. 14.(월) ~ 2. 15.(화) / (전통시장 포함)

구 분	합 계	2.14.(월)	2.15.(화)
		(1회)	(2회)
노 선	12	4	8
차 량	12	4	8
인 원	48	16	32

○ 방    법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

○ 내    용

- 기존 순찰대상* 전통시장 등을 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함)

* 중점관리대상, 화재경계지구, 공사장, 전통시장, 위험물, 쪽방 등 취약주거, 기타

- 주요 대상*에 대한 소방출동로 사전확인, 화재발생 위험요인 지도·단속, 비상소화장치 정상 작동여부 사전점검 등 실시

*  전통시장·화재경계지구·소방차 진입곤란 지역·상습 불법 주·정차 지역·다중운집예상 지역 등

□ 의용소방대 야간순찰 (자체계획 수립)

○ 기간/대상 : 2. 14.(월) ~ 2. 15.(화) /

○ 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용)

○ 순찰시간 : 19:00 ~ 23:00 (2시간)

○ 내    용 : 방치 가연물 등 위험요인 사전제거 및 비소장치 작동 확인·점검

□ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰

○ 기간/대상 : 2. 14.(월) ~ 2. 15.(화) /  +

****************************************************

************************************************

○ 방    법 : 1일 1회 이상 / 야간 시간대

- 펌프차 등 예방순찰 시 병행 또는 현장활동 후 귀소 시 / 의소대 순찰활동 활용

○ 내    용

- 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치

- 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육

- 의용소방대원의 산림화재 감시 및 진화활동 참여 유도

- 화재예방 상 위험행위자 및 관계인에 금지명령* 적극 실시

* 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등)

□ 다중이용시설 관계자 대상「비대면 자율안전관리지도(전화독려)」

○ 기간/대상 : 2. 9.(수) ~ 2. 15.(화) /

○ 방    법 : 안내전화를 통한 비대면 화재예방 및 자율안전관리 지도

※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요 시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저)

○ 내    용

- 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물* 관계인에게 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시

* ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등)

⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장  ⑧ 물류창고

- 정월대보름 관련 주요 화재사례 전파 및 경각심 고취

< 제20대 대통령 선거 >

【예 방】(사전) 투·개표소 예방 감시체계 구축

□ (사전) 투·개표소 소방특별조사 (예방과 추진 중)

○ 기    간 : 2. 3.(목) ~ 2. 28.(월)

○ 대    상 : ***************************************

○ 방    법 :**************

□ 소방서장 등 간부 현장점검 (예방과 추진 중)

○ 기    간 : 2. 25.(금) ~ 3. 8.(화)

○ 대    상 : 개표소 1개소 *대상별 1회 이상)

○ 방    법 :*소방서장, 예방과장, 현장대응단장, 관할 안전센터장 합동 점검

※ 현장점검 시 예방팀장(검사지도팀장), 재난대응부서(대응총괄, 현장지휘) 팀장 참여

□ 자율 안전관리 화재안전컨설팅 (예방과 추진 중)

○ 기    간 : 2. 21.(월) ~ 3. 3.(목)

○ 대    상 : ***************************************

○ 방    법 :*안내문 발송 등 비대면 화재안전 지도(대상별 1회 이상)

□ (사전) 투·개표소 펌프차 등 예방순찰

○ 기    간 : 3. 4.(금) ~ 3. 9.(화)

○ 대    상 : *****************************

○ 방    법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상(주간+야간)

- (사전투표) 3. 4.(금) 06:00 ~ 3. 5.(토) 18:00

- (본투표前) 3. 6.(일) 00:00 ~ 3. 8.(화) 24:00

- (본투표일) 3. 9.(수) 06:00 ~ 개표 종료 시까지

구 분	합 계	사전투표 기간		3.6.(일)	3.7.(월)	3.8.(화)	본투표일
		3.4.(금)	3.5.(토)				3.9.(수)
노 선	48	8	8	8	8	8	8
차 량	48	8	8	8	8	8	8
인 원	192	32	32	32	32	32	32

○ 내   용

- 기존 순찰노선에 (사전) 투 · 개표소를 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 투·개표소 및 관내 취약대상 현장 확인 등 화재예방 감시체제 강화

□ 개표소 내·외부 소방력 근접배치

○ 일    시 : 3. 9.(수) 투표 종료 시 ~ 개표 종료 시

○ 대    상 : **********

○ 소 방 력 : 차량 1대, 인원 7명

※ 차량 1대(펌프차 1) / 인원 7명(내부 3, 외부 4)

※ 현장책임관 : 검사지도팀장 배치하여 선제적 대응태세 확립

○ 배치인원

- (개표소 내부) 안전요원 3명 고정배치 / 기동복, 휴대용소화기 구비

- (개표소 외부) 홍은펌프차량 1대 / 인원 4명

※ 배치인력은 현장여건을 고려하여 관할 선거관리위원회와 협의·배치

○ 내     용 : 대형재난사고 예방 및 비상시 신속대응

- 배치 차량에서 개표소 입구까지 사전 수관전개로 신속 대응태세 구축

- 배치 후 소방시설, 비상구, 피난동선, 소화기 위치 등 추가 확인

- 배치되는 직원은 감염 예방장비(KF94마스크, 페이스쉴드, 장갑 등) 착용 철저

□ 투·개표소 사전 대응태세 확립

○ 투‧개표소 자체 현지적응훈련 실시(자체계획 수립)

○ 투‧개표소 비상상황 대비 도상훈련 실시

○ 진입로, 부서위치, 피난동선, 소방용수시설 등 사전숙지로 유사 시 신속 대응

Ⅴ		행정 사항

□ 각 부서장은 세부 추진계획에 의거 기동순찰 및 전화독려를 추진하여 주시기 바라며,

□ 전화독려 결과는 전자결재 메모보고 활용 보고토록 추진하여 주시기 바랍니다.

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

→ 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 개인 위생관리 철저 등

□ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임서식 참조)를 익일 06:30까지 당직근무자 행정메일로 제출

□ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 6:50까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경 로)「소방웹하드 - 재난대응과 - 22년 정월대보름 및 제20대 대통령 선거 특별경계근무 결과」

○ (정월대보름) 결과 제출 세부일정

구분	2. 15.(화) 07:00 까지	2. 16.(수) 07:00 까지	2. 21.(월) 까지
보 고 내 용	① 예방순찰 결과 ② 산림 순찰 결과	① 예방순찰 결과 ② 산림지역 순찰 결과 ③ 전화독려 결과 ④ 의소대 순찰 결과	최종 결과 공문 제출
	(2.14. 결과)	(2.15. 결과)

○ (대통령 선거) 결과 제출 세부일정

구분	3. 5.(토) 07:00 까지	3. 6.(일) 07:00 까지	3. 7.(월) 07:00 까지	3. 8.(화) 07:00 까지	3. 9.(수) 07:00 까지	3. 10.(목) 07:00 까지	3. 14.(월) 까지
보 고 내 용	① 예방순찰 결과	① 예방순찰 결과	① 예방순찰 결과	① 예방순찰 결과	① 예방순찰 결과	① 예방순찰 결과 (개표소 근접배치 결과 포함)	최종 결과 공문 제출
	(3. 4. 결과)	(3. 5. 결과)	(3. 6. 결과)	(3. 7. 결과)	(3. 8. 결과)	(3. 9. 결과)

붙임 1. 개표소 소방력 배치현황 및 세부현황 1부.

2. 특별경계근무 예방(기동)순찰 대상 목록 1부.

3. 특별경계근무 도보순찰(전화독려)대상 목록 1부.

4. 서대문구 투・개표소 현황 및 순찰 목록 1부.

5. 정월대보름 특별경계근무 실적(서식)(예방순찰 등) 2부.

6. 대통령 선거 특별경계근무 실적(서식)(예방순찰) 1부.  끝.

붙임 1

개표소 소방력 배치 현황

※ 개표소 소방력 동원현황: *************************

연번	소방서명	대 상	현장책임관			개표소내 고정배치	소 방 차 근접배치
			계급	성명	비상연락망	인원 (명)	인원 (명)	차량 (대)
합 계						3	4	1
22	서대문	**************	***	***	*************	*	*	*

개표소 소방력 배치 세부현황

소방서	자치구 (개표소명)	대 상	개표소 내부 (안전요원 고정배치)		개표소 외부(소방차 비상대기)
		주 소	근무자	비상연락망	차 량	근무자
서대문	서대문구 (서대문구개표소)	**************	******* ******* *******	************* ************* *************	****	**********
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