문서번호	인력개발과-2436
결재일자	2022. 2. 10.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	건강팀장	인력개발과장	행정국장
김종금	이애경	공병엽	02/10 김상한

행복한 일터 조성, 건강한 조직문화

2021년 서울시 힐링센터「쉼표」운영 평가

2022. 2.

행정국

(인력개발과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

목 차

	Ⅰ. 추진근거			1
	Ⅱ. ‘21년 운영개요			1
		1. 운영현황		1
		2. ‘21년 추진결과		2
		3. ‘21년 평가요약		3
	Ⅲ. 운영결과			4
			1. 언택트 시대 알맞은「맞춤 상담 서비스 제공」	4
			2.「심리안정 프로그램」다양화(비대면 병행)	7
			3. 고위험군 조기 발견을 위한「온라인 심리검사」	9
			4.「심리적 고위험군」연계·지원	10
			5. 서비스 질 관리 위해 「프로그램 평가」	11
	Ⅳ. 향후계획			12

2021년 서울시 힐링센터「쉼표」운영 평가

‘21년 직원들의 스트레스 관리 및 마음건강 문제를 체계적으로 지원하기 위해 서울시 힐링센터 「쉼표」를 운영하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ		추진근거

□ 산업안전보건법 제3조(적용범위) 및 제5조(사업주의 의무)

□ 서울특별시 공무원 후생복지에 관한 조례 제7조(후생복지사업의 시행)

□ ‘21년 서울시 힐링센터 쉼표 운영 계획(인력개발과-1193호, ‘21.1.22.)

Ⅱ		운영개요

1. 운영현황

□ 사 업 명 : ‘21년 서울시 힐링센터「쉼표」 운영

□ 운영기간 : ‘21. 1. 1. ~ 12.31.

□ 운영대상 : 서울시 소속 전 직원

□ 운영방법 : 민간위탁(수탁기관 - 이지앤웰니스(주))

□ 운영인원 : 총5명(임상·상담심리사 3, 정신전문간호사 1, 행정 1)

□ 사업예산 : 금411,113천원

직 위	주요 업무	자격요건	비고
********	상담프로그램 수행 총괄 사례회의 진행 및 상담사례 수퍼비전	*******	**************
*********	개인 및 집단상담, 교육·프로그램 계획	**********	***
*********	개인 및 위기대응상담, 순회검진 등	*******
*********	개인 및 집단상담, 교육·프로그램 계획	*******
*********	힐링센터 내 행정업무 등	****

2.‘21년 주요 추진결과

목적		추진전략		주요 사업
직원들의 스트레스 관리를 통한 행복한 일터조성 (예방관리)	≪	1. 언택트 시대 알맞은 맞춤 상담서비스 제공	≪	□ 힐링센터 쉼표 운영 □ 사업소 찾아가는 출장 상담
	≪	2. 심리안정 프로그램 다양화	≪	□ 프로그램 운영결과 □ 세부 운영내용 (체험형, 힐링치유, 런치 및 테마특강, 마음건강 증진 및 관계 개선 프로그램)
	≪	3. 고위험군 조기발견 온라인 심리검사	≪	□ 힐링센터「쉼표 홈페이지 자가진단」 □ 직원 종합건강검진 「온라인 마음건강검진」
심리적 고위험군 관리를 위한 체계구축 (집중관리)		4. 고위험군 전문상담 연계·지원	≪	□ 전문기관 연계·지원 □ 정신건강의학과 전문의 상담
	≪
	≪
사업 평가	≪	6. 서비스 질 관리 프로그램 평가	≪	□ 만족도 조사 □ 개인 심리상담 효과성 검증

3.‘21년 평가(요약)

<평가 요약>

❚ (예방관리)직원들의 스트레스 관리를 통한「행복한 일터조성」

□ (힐링센터 쉼표)코로나 19 장기화로 과도한 업무 스트레스 등 이용증가

<힐링센터 쉼표 이용 현황>	▶ ▶	<심리적 고위험군 조기 발견>
- *********************		심리적 고위험군 ********** · (직장관련) **************** · (개인관련) ***************
- ********************
- ******************

※ 심리적 고위험군은 정신건강의학과 전문의 및 상담사가 상담과 심리검사 등을 통해 판단「안전–관심–경고–위기」단계 중 “경고, 위기”에 해당

□ (사업소)위기사건 발생으로 찾아가는 출장 상담요청 증가

○ 전체 상담자*****************************************

- 심리적 고위험군 해당 사업소는 월 2회 주기적 상담 제공으로 접근성 향상 노력

□ (프로그램)심리안정 프로그램 다양화로 이용자 증가

○ 특히, 점심시간 활용 런치 및 테마 특강 비대면 병행으로 높은 참여율 보임.

□ (고위험군 발견)온라인 심리검사 확대 및 조기 발견 노력

○「쉼표 자가진단」고위험 검진 항목 추가 및「마음건강검진」실시

❚ (집중관리)심리적 고위험군 관리를 위한「체계 구축」

□ (전문상담)전문기관 연계·치료비 지원 및 전문의 상담 기회 제공

<힐링센터 전문의 상담(월2회)>	+	<전문기관 연계·지원>
- **************************** · (직장관련) ************ · (개인관련) ***************		- 정신건강의학과 지정 및 비지정 클리닉 진료 · (실적) ***************************** · (지원) 1인당 연 100만원 限 지원

❚ (평가)서비스 질 관리 위한「프로그램 평가」

□ (만족도)만족도 조사 결과 5점 척도중 항목별 평균 4.5점~4.7점 유지

(개인 심리상담 효과성 검증 결과) 불안 및 우울 증상은 급격히 호전

Ⅲ		운영 결과

1.		언택트 시대 알맞은 「맞춤 상담 서비스 제공」

□ 힐링센터 쉼표 운영

□ (실 적) 상담 및 교육 전년대비 *******가

○ 대상기관 : 힐링센터 쉼표, 서울시 산하 사업소 등

○ 지원내용 : 개인상담, 집단상담, 심리검사, 심리안정 및 특강 프로그램

○ 증가사유 : 비대면 진행으로「심리안정 및 특강 프로그램」대상자 증가

(단위 : 건)

구 분	총 계	개인상담	집단상담	심리검사 (온·오프라인)	프로그램 (심리안정 및 특강)
합 계	******	*****	*	******	*****
‘21년 (%)	****** *******	***** ******	* *****	***** ******	***** *****
‘20년 (%)	***** *******	***** ******	* *****	***** ******	*** *****

□ (성별 및 연령별) 총 이용자 전년 대비 *******증가

○ 전년대비 남자보다 여자가 4.2%p 증가, 연령별로 40~50대 이용자 증가 추세

(단위 : 명, %)

구 분	이용자 수	남	여	10대	20대	30대	40대	50대 이 상
‘21년 (%)	***** *******	*** ******	***** ******	** *****	*** *****	*** ******	*** ******	*** ******
‘20년 (%)	***** *******	*** ******	*** ******	** *****	*** ******	*** ******	*** ******	*** ******

□ (소속기관) 전년대비 사업소 이용자들이 상당히 늘어남

○ ‘21년 이용자 2,368명(본청 1,460명, 사업소 등 908명)

구 분	이용자 수 (명, 비율)	본 청 (힐링센터)	사업소 등
‘21년 (%)	****** *******	***** ******	*** ******
‘20년 (%)	****** *******	*** ******	*** ******

※ 전체 이용자 중 개인정보 및 통계적 자료로 사용되는 것에 동의한 인원만 대상에 포함

□ (심리검사) 내담자 심리검사 결과 전년 대비 ******증가

○ 심리검사자 총 *******************************************

○ 1인 총 8회기 상담 중 평균 5회 상담(‘20년 6.5회  → ‘21년 5회)

(단위 : 명)

※ 심리적 고위험군은 정신건강의학과 전문의 및 상담사가 상담과 심리검사 등을 통해 판단「안전–관심–경고–위기」단계 중 “경고, 위기”에 해당

○ 주제별 상담

- (직장관련) *******************************으로 나타남

- (개인관련) ****************************으로 나타남

(단위 : 연인원)

총 계		상담주제	직장관련 인원(명, %)		상담주제	개 인 관 련 인원(명, %)
‘21년	‘20년		‘21년	‘20년		‘21년	‘20년
******	****	**	*** *******	*** *******	***	*** *******	*** *******
***	***	****** *****	*** ******	*** ******	*********	** *****	** ******
***	***	*******	** ******	** ******	*********	*** ******	*** ******
**	**	*******	** *****	** *****	******	** ******	** ******
***	**	*******	** *****	** *****	******	*** ******	** ******
**	**	******	** *****	** *****	******	** ******	** ******
**	**	******	* *****	* *****	******	** *****	* *****
*	**	*****	* *****	* *****	******	* *****	** *****
**	**	*****	** *****	*	******	** *****	** ******
*	**	*****	* *****	* *****	******	*	* *****
183	22	기 타	166 (28.1)	15 (4.2)	기 타	17 (2.9)	7 (1.3)

□ 사업소 찾아가는 출장 상담

□ 찾아가는 상담실 운영

○ 지원대상 : 사업소

○ 지원내용 : 심리안정, 대인관계, 스트레스 관리 등의 마음건강관리

○ 추진체계

사전작업		심리 상담사 방문		찾아가는 상담		고위험군 조기발견
· 일정조율 · 사전준비(장소, 시간)	□	· 조율된 시간에 심리상담사 파견	□	· 개인상담, 집단 상담 등 프로그램 진행 · 센터 소개 및 연계	□	·심층상담 연계

○ 추진결과

- (연계)9개소 찾아가는 상담실 운영 결과 *******상담자 중 심리검사는 ******* ⇒ *************************

- (고위험군 관리)고위험군(경고, 위기) 내담자가 있는 사업소는 월 2회   방문하여 보다 안정적인 상담서비스를 제공, 상담 지속 유지 및 접근성 향상

※코로나 19 확산으로 ‘21. 7월부터 찾아가는 출장 상담 중단

□ 위기 개입(CISD : Critical Incident Stress Debriefing)

○ 지원대상 : 자살, 재난상황 등 위기상황 당사자 및 관련자 지원

○ 지원내용 : 개인상담, 집단상담, 외상 후 스트레스장애 예방 프로그램,   집단 교육 등 위기 대응(CISD) 매뉴얼에 따른 개입

○ 추진체계 :【힐링센터 쉼표 상담사】+【수탁기관 긴급위기개입팀 9명】

○ 추진결과 :*************

□ 사업소 요청 상담

○ 지원기관 : 사업소 요청에 의한 상담 지원

○ 지원내용 : 심리안정, 대인관계, 스트레스 관리 등의 마음건강관리

○ 추진체계 : 해당 사업소 요청 → 「힐링센터 」와 사전 조율 후 방문

○ 추진결과 : ************

2.		「심리안정 프로그램」다양화(비대면 병행)

□ 프로그램 운영 결과

○「런치 및 테마 특강 비대면 병행」으로 이용자 증가

(단위 : 회/명)

구 분	총 계	체험형 프로그램	힐링치유 프로그램	런치특강 테마특강	마음건강증진 직장문화 조성 프로그램
‘21년	*** *******	*** *****	** ****	** *****	******
‘20년	*** *****	*** ****	** ****	** *****	******

□ 세부 운영내용

○「체험형 프로그램 운영」

- 운영일정 : 월 1회(회당 희망 직원 10명)

- 운영실적 : ********

- 운영내용 : 감각활동을 활용한 체험활동으로 높은 만족도 보임

○「힐링치유 프로그램 운영」

- 운영일정 : 월 1회(회당 희망 직원 10명)

- 운영실적 : ******

- 운영내용 : 내면 성찰을 통한 스트레스 관리, 집중력, 창의력, 소통능력 향상

○「런치 및 테마 특강 운영」

- 운영일정 : 연 6회(회당 희망 직원 100명) ※심리적 고위험 직원 우선 기회 제공

- 운영실적 : *******

- 운영내용

· (런치 특강) ‘21년 코로나 장기화로 참여방식이 아닌 온라인 방식으로     전면 대체 운영, 공간과 참여 인원 제한이 없어 높은 참여율 보임.

·  (테마 특강) ‘21년 사업소 요청에 의해 비대면 특강이나 교육 지원함.

⇒「조직 활성화를 위한 컬러테라피」, 서울시립미술관

○「마음건강증진 직장문화조성 프로그램 운영」

- 운영제목 : 동료상담사 보수교육 특강

- 지원대상 : 기 양성된 동료 상담사 75명 중 신청자

- 운영실적 : ******

- 운영내용 : 동료상담사 활동에 필요한 사례 지도와 상담자적 소양 함양 교육

3.		고위험군 조기 발견을 위한「온라인 심리검사」

□ 힐링센터 「쉼표 홈페이지 자가진단」

□ 검사대상 : 서울시 직원

□ 검사항목 : 우울증 외 11개 항목

□ 검사방법 : (www. 쉼표. net)

□ 검사결과

○ (전년대비 자가 진단 건수 증가 이유) ‘21년 7월 마음 건강검진이 중단 된 이후 검사 링크가 쉼표 홈페이지 자가진단으로 연결되어 증가

○ (‘20년 4분기부터 자살 위험성 검진 항목 - 분노조절, 자살, 조울증, 정신증, 치매)자가 검진 후 온라인 상담으로 연결 ⇒ **********

□ 직원 종합건강검진 연계 「온라인 마음건강검진」

□ 운영기간 : ‘21. 3.17.(수) ~ 7.30.(금)

□ 검진대상 : 서울시 종합검진대상 ************

□ 응 답 자 : ********

*************************************(총 검사자 2,916명) 분석에서 제외

□ 검사내용 : 5종 검사(35문항)

○ 회복탄력성(C-DRS) 10문항, 우울 (CES-D) 10문항

○ 자살(SBQ-R), 스트레스(PSS), 주요 고민 1문항 등

□ 검사결과

○ ‘21년 8월부터 온라인 마음건강검진 중단되어 전년대비 검진율 감소

	- **** ·****************************음 · ********************************* - *** **************

4.		「심리적 고위험군」연계·지원

□ 전문기관 연계·지원

□ (내 용)심리적 고위험군(경고, 위기) 대상을 전문기관 연계·지원

○ 정신건강의학과 지정(6개소) 및 비지정 클리닉 연계· 치료비 지원

	1인당 연 100만원 限 지원

□ (관 리)단계별 관리방안

단 계		일 반		관 심		경 고		위 기
판 별 기 준		단순히 정보가 필요한 상태	□	도움 필요한 상태	□	최근 3개월 이내 약 복용 등 심리적 위기상태	□	자살시도 등 심리적 심각한 위험 상태
개 입		필요 정보 제공 및 연계	□	8회기 이내 일반적 심리상담 안부콜(3개월 1회)	□	8회기 이상 심층상담 안부콜(주 1회)	□	긴급상담 및 위기개입 필요시 수시 안부콜

□ (실 적)********************************

□ 정신건강의학과 전문의 상담

□ (내 용) 힐링센터 쉼표 정신건강의학과 전문의 상담(월 2회)

○ 종합심리평가(Full Battery) 및 심층상담, 필요시 연계

□ (실 적)*********************

○ ********************************************

○ ***************************************25% 순으로 나타남

5.		서비스 질 관리 위한「프로그램 평가」

□ 만족도 평가

□ 힐링센터「쉼표 상담실 이용 만족도

○ 응 답 자 : 121명(개인상담 종료 후 만족도 설문 동의자)

○ 조사방법 : 7문항(5점 척도) 설문지 무기명 자가 기입

○ 결    과 : *************

평 균	유익성	편안함	참여 만족도	적합성	권유 의사	재방문 의사	환경 만족도
***점	***	***	***	***	***	***	***

□ 정신건강의학과 전문의 상담 만족도

○ 응 답 자 : 64명(전문의 상담 종료 후 만족도 설문 동의자) ※3명 제외

○ 조사방법 : 7문항(5점 척도) 설문지 무기명 자가 기입

○ 결    과 : *************

평 균	유익성	참여 만족도	적합성	권유의사	재참여 의 사
***점	***	***	***	***	***

□ 쉼표 홈페이지 이용 만족도

○ 응 답 자 : ******(홈페이지 이용자 중 설문 동의자)

○ 조사방법 : 5문항(5점 척도) 설문지 무기명 자가 기입

○ 결    과 : *************

평 균	명확성	편리성	접근용이성	효율성	만족도
***점	***	***	***	***	***

□ 개인 심리상담 효과성 검증

□ 조사대상 : ‘21년 내방 이용자 중 개인상담 전·후 질문에 응한 100명

□ 조사도구 : 질문지 활용(The Core-10)

□ 조사방법 : 10문항(4점 척도) 질문지 무기명 자가기입

□ 조사결과

○ ************************************************************************************************************

○ *********************************************************************************************************

Ⅳ		향후 계획

□ ‘21년 서울시 힐링센터 민간위탁금 집행잔액 반납     : ‘22. 2월

○ 집행잔액 ********(집행율 93.8%)

□ 재위탁 협약체결 및 계약심사 의뢰              : ‘22. 2월~3월

○ 재위탁 기간(‘22. 4. 1. ~ ‘24. 3.31.)

붙 임 : 1. ‘21년 서울시 힐링센터 운영 결과 보고서 1부(위탁기관).

2. ‘21년 서울시 힐링센터 4분기 집행내역 1부.  끝.