문서번호	재난관리과-829
결재일자	2022. 2. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
이은기	김금종	우경식		02/07 현진수
협 조

2022년 의용소방대 운영 기본계획

2022. 02.

종로소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등		■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2022년 의용소방대 운영 기본계획

의용소방대의 재난현장 소방업무 보조 역할을 정립하고 개별 전문성 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임

Ⅰ		추진 방향

□ 철저한 방역 속에 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화

□ 어르신 안전케어 강화 및 역동성을 갖춘 젊은 세대와 기존 대원간의 소통

□ 의용소방대원의 전문성 강화를 위한 교육 강화 및 사기진작 방안 마련

추진전략

소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화

1000만 서울시민의 안전지킴이 역할 수행

의용소방대

조직 강화

(조직·제도 정비)

의용소방대

역할 다변화

(어르신 중점 돌봄)

소방안전활동·  전문성강화

(신규대원 교육 등)

사기진작·소통  지도·감독 강화

(區 조례 제정)

목표

Ⅱ		추진 목표 및 전략

Ⅲ		조직 운영 현황 등

□ 설치 근거

○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등)

○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등)

○「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등)

□ 주요 임무

○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조

○ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동

□ 조직 구성(종로소방서)

❍ (정원) 220명 / (현원) 9개대 191명

구 분	계	본대	여성대	전문대	지 역 대						비 고
					세종로	신교	종로	연건	신영	숭인
정 원	220	40	40	20	20	20	20	20	20	20	남:35 여:156
현 원	191	13	39	23	16	21	23	19	15	24
과부족	-29	-27	-1	+3	-4	+1	+3	-3	-5	+4

□ 예산 현황(종로소방서)

❍ 2022년 : ***************

예산액 (천원)	장학금	의용소방대 지원경비							공무 국외 여행
		소집수당	여 비	국내문화 체험	기술경연대회 및 체육행사	연합회 운영비	피복비	소방관서의용소방대 운영
******	*	******	*****	*	*	*	*****	*****	*

Ⅳ		2021년 운영 성과

□ 소방 보조활동 및 봉사활동

❍ 소방 보조활동 (화재 진압, 훈련, 캠페인, 화재예방 지원활동 등)

유형별 연도별	계	화재 진압	구조 구급	경계 근무	합동 훈련	예방 홍보	순찰 활동	기타
건 수	208	6	0	0	12	20	160	10
인 원	1,412	82	0	0	120	350	820	40

❍ 봉사활동

구 분	계	자연보호	불우이웃 돕기	장애인 시설봉사	기타 (코로나19)
건 수	33	0	3	0	30
인 원	190	0	30	0	160

□ 의용소방대원 전문 강사 양성

생활안전강사 등 전문강사 양성: 28명(2022년 현재)

구 분	양 성 인 원(명)
	계	2021	2020	2019	2018	2017 이전
계	28	2	3	7	5	11
생활안전강사	12	1	1	3	3	4
심폐소생술강사	12	1	2	3	2	4
심리상담사	4	0	0	1	0	3
소방안전관리자	0	0	0	0	0
교관양성	0	0	0	0	0

□ 재난정보통신원 활동실적(’21년): 141건 / 80명

구 분	신고건수	처리완료					처리 중
		소계	서울시	자치구	한전	통신 등
계	141	141	10	131	0	0	0
안전신고	141	141	10	131	0	0	0
생활불편	0	0	0	0	0	0	0
민생사범	0	0	0	0	0	0	0

□ 코로나19 확산방지 활동 : 30회 / 160명

합 계 (횟수/인원)	방역 지원	감염 예방 홍보	예방접종센터 지원	비고
30	0	0	30
160	0	0	160

□ 의용소방대 사기 진작

❍ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 3명 / 7,260천원

연 도 별	합 계	2021	2020	2019	2018
지급인원(명)	10	3	0	3	4
지 급 액(천원)	13,620	7,260	0	2,820	3,540

❍ 국내문화체험·해외연수 : 코로나19로 미실시

❍ 의용소방대원 표창 수여 : 21명(2021년)

내역 계	훈장	포장	대통령	총리	장관	시장	청장	서장	기타
21	0	0	0	0	1	2	3	14	1

Ⅴ		2022년 추진계획

1		의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화

1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(區 조례 제정)

□ 추진 배경

❍ 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원근거 마련

❍ 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로서의 자리매김

□ 추진 근거

❍「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원)

□ 주요 제정내용 및 지원 범위

❍ 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용범위, 예산 지원범위 및 절차 등

2.「전문의용소방대」재정비 및 활성화

□ 추진 배경

❍ 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화

❍ 설치현황 : 1개대 23명 (CPR, 생활안전 등 전문 강사로 구성 운영)

□ 추진 계획

❍ 소방서별 여건 반영 맞춤형 전문의용소방대 재편성·운영(조직정비)

❍ 전문강사 활용 확대 : 노인돌봄서비스, 찾아가는 생활 속 소방안전교육 등

- 홍보교육팀 협업하여 시민안전 체험교육 적극 활용 등

3. 젊은 인재 영입을 위한 청·장년층 의용소방대 모집

□ 추진 배경(상·하반기 모집 예정임)

❍ 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조역활의 약화 초래

❍ 역동성과 적극성을 갖춘 청년 세대를 의용소방대원으로 영입

□ 추진 내용

❍ (모집공고) 청·장년층 전문 의용소방대원 연중 모집

❍ (활용방안) 의용소방대원 SNS 홍보 활용 ⇨ 홍보물(사진,동영상) 제작 홍보

2		의용소방대 역할 다변화

1. 의용소방대 재난정보통신원 운영

□ 추진 배경(2022년 전담요원 구성하여 실시 예정)

❍ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화

❍ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여

□ 운영 방법 : 집중 및 생활순찰 시 서울스마트 불편신고 앱 활용 신고

❍ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시

❍ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고

3		의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화

1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화

□ 화재․구조․구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화

❍ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시

❍ 내    용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개

□ 의용소방대 ‘전통시장 자율소방대’ 운영

❍ 기간/대상 : 연 중 / 전통시장14, 쪽방 2개소 등

❍ 시간/인원 : 소방서 실정에 맞게 탄력적 운영

❍ 운영 방법 : 도보순찰

❍ 주요역할 및 임무 : 전통시장, 쪽방 등 화재예방 안전순찰

□ 코로나19 확산 방지 활동 지속적 전개

❍ 추진시기 : 연 중(~ 코로나19 종료 시까지)

❍ 추진내용

- 해외 입국자(격리자) 생필품 전달 활동

- 공공기관 및 다중이용시설 등 방역활동

- 민원인·관서 방문자 발열체크, 기타 확산 방지 활동 등

※ ’21년 코로나19 접종센터 자원봉사 실시(종로구민회관/5월 ~ 11월)

□「소방용수시설」안전지킴이 활동(상·하반기 실시)

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 대상/편성 : 관내 소방용수시설 전체

❍ 활동내용 : 정기조사, 도색․보온공사 등 (지상식 위주 점검)

2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화

□ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진

❍ 목  적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련

❍ 시  기 : 연  중

❍ 대  상 : 각 소방서 의용소방대

❍ 방  법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진가부(타당성) 판단 후 실행

□ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동

❍ 목   적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고

❍ 대   상

- 쪽방촌, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등

- 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원)

❍ 방   법 : 소방서 별 지역 특성에 맞게 선정하여 추진

3. 의용소방대 전문성 강화

□ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시

❍ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육

❍ 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시

❍ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취

□ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화(자체 직무교육 실시)

❍ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시

❍ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화)

4		의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화

1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작

□ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급(2022년 대상자 파악 중)

❍ 지  원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금)

※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내

❍ 추진일정

대상자 파악		대상자 선정		장학금 지급대상자 알림		장학금 지급
소방서		소방서 운영위원회 (3월)		본부 (4월)		소방서 (분기 별)

2. 의용소방대 소통 기회 확대

□ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시

❍ (추진방향) ※ 코로나19 완화시 실시 예정

- 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대

- 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유

❍ (추진방법)

- 소방서별 자율적으로 간담회 실시

- 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등

□ 제7회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가

❍ 분  야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사)

❍ 본  부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘22. 하반기)

❍ 소방청 : 전국 의용소방대 강의경연대회 개최(‘22. 하반기)

※ ’20년 최우수상 수상 / ’21년 미참가 / ’22년 참가 예정임

Ⅵ		행정 사항

❍ 예방팀/검사지도팀: 의용소방대 소방업무 보조활동 시 실적관리 협조

❍ 홍보교육팀: 의용소방대 활동 홍보 및 각종 시민안전교육 의용소방                     대원 적극 활용 및 실절관리 등 협조

붙임  소방활동 시 의용소방대 임무 1부.  끝.