문서번호	재난관리과-820
결재일자	2022. 2. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
남기인	김기환	조규철		02/04 김명호
협 조	소방행정과장		박철우
	현장대응단장		오승민

2022. 구조대 빙상사고 대비 특별구조훈련 계획

2022. 2.

송파소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022. 구조대 빙상사고 대비 특별구조훈련 계획

겨울철 결빙·해빙기 수난사고 대비 빙상구조훈련을 통해 구조대원 수계 빙상구조현장 위기상황 대처능력을 제고하고자 함.

Ⅰ		추 진 근 거

▢「119구조·구급에 관한 법률 시행규칙」제24조(구조대원의 교육훈련)

▢ ’21/22. 겨울철 한파 대비 재난안전대책 추진 계획(재난관리과-7826호 /2021.11.16.)

▢ 2021년 겨울철 소방안전대책(예방과-18757/2021.10.29.)

Ⅱ		훈 련 목 표

▢ 현장대응 중심의 합동 훈련을 통해 겨울철 수난사고 대응 체계 구축

▢ 겨울철 결빙/해빙기 수난사고 대비 빙상구조 전문능력 향상

▢ 구조대원 수계 빙상구조현장 위기상황 대처능력 제고

Ⅲ		개 요

▢ 기    간 : *****************************************

▢ 장    소 : ******************************

▢ 대    상 : 구조대원 21명

▢ 안전책임관 : 각 팀 구조대장

▢ 동원장비 : 건식잠수복, 수난구조용 들것, 사다리 등

▢ 훈련복장 : (기본복장) 구조복 + 구조헬멧 + 구명조끼

(훈련대원) 건식잠수복+급류구조헬멧+구명조끼

▢ 주요내용

○ 겨울철 결빙/해빙기 수난사고 대비 빙상구조 전문능력 향상

○ 구조대원 수계 빙상구조현장 위기상황 대처능력 제고

○ 현장대응 중심의 훈련을 통해 겨울철 수난사고 대응 체계 구축

Ⅳ		세 부 내 용

▢ 훈련일정

구 분	유 형	1팀	2팀	3팀
1일차	이론 및 사례	팀별 자체강사 활용 사례 및 실습, 훈련 진행 교육
2일차	실습 및 훈련	2.8.(화)	2.8.(화)	2.9.(수)

※ 기상 상황에 따라 훈련 가능한 결빙 상태를 확인하여 훈련 진행

※ 소속 팀 훈련 일정에 참여 불가 시 다른팀 훈련 일정에 훈련 참여

▢ 훈련 시나리오

		동절기 내수면 적응 훈련
		○ 훈련원 기초체력 및 컨디셔닝 확인 ○ 체인톱 활용 얼음절삭 및 입·출수 구멍 만들기 ○ 빙상에서의 통제선 안전 설치법
		빙상구조론, 동계수난구조장비론 반복 숙달 훈련
		○ 구조로프, 사다리등 활용 요구조자 접근 및 확보방법 ○ 아이스스크류, 수난구조용들것 등을 이용한 요구조자 빙상 구출법 ○ 얼음붕괴 상황에 대한 구조기법 등
		상황 시나리오별 대처법 및 훈련총평
		○ 얼음상태에 따른 요구조자 직접 및 간접 구조방법 ○ 의식있는 요구조자 및 의식없는 요구조자 구출 방법 ○ 빙상구조 장비를 이용한 접근 및 구조방법

Ⅴ		안 전 대 책

▢ 안전관리자: 각 팀 구조대장

▢ 안전관리 내용

○ 개인안전관리: 구조대장 책임 하 훈련교관 지시 이행 철저

○ 구조대장이 직접 구조대별 안전사고 예방 및 장비 주의사항 교육

○ 훈련 前 구조장비 1:1 매칭 점검 및 안전 확인자 지정․운영

○ 훈련 참여 인원 일반 시민 접촉 시 반드시 마스크 착용

○ 팀별 이동 동선 확인 및 개별행동 통제 등

Ⅵ		행 정 사 항

▢ 소방행정과

○ (행정팀) 비번·야간근무일 훈련참여·출동대기 대원 초과근무 처리

○ (장비회계팀) 훈련 기간 중 반트럭 차량 지원

○ (홍보교육팀) 훈련 기간 중 홍보차량 지원과 촬영 및 언론보도 협조

▢ 현장대응단

○ 구조대장 주관 안전교육 후 각 팀별 자체강사 활용하여 훈련 진행

○ 안전사고 예방법, 인명구조 매뉴얼을 사전에 숙지하여 훈련 참여

○ 안전관리자는 코로나19 감염 예방 조치 및 안전사고 방지 철저

○ 훈련 참여 대원 코로나19 자가문진표 사전에 작성하여 당일 제출

○ 훈련시 민원발생 방지를 위한 사전교육 철저

붙임  1. 훈련 장소 안내

2. 특별구조훈련 일과표

3. 훈련 동원 구조장비 현황 1부.

4. 특별구조훈련 참석자 확인 서명부 1부.
5. 코로나19 감염 예방 자가문진표 1부.

6. 인명구조훈련 안전점검표 1부.

붙임 1		훈련 장소 위치도

▢ 주의사항

○ 훈련장소 한강 결빙 상태에 따라 훈련여부 판단

○ 현장 상황에 맞는 안전한 훈련 실시

○ 한강변 산책 시민과 접촉 최소화(반드시 마스크 착용)

○ 산책로를 막지 않는 장소에 천막 설치 가능 (통제선 설치)

○ 시민들이 오해하지 않도록 훈련 안내판 설치

▢ 위 치 도

▢ 장 소

붙임 2		특별구조훈련 일과표

시 간	구분	훈련 내용	비 고
09:00 ~ 10:30	훈련장 도착 및 훈련준비	- 훈련 시 안전사항 설명 - 구조장비 점검 및 정렬 - 스트레칭 및 체조	안전책임관 조별 구조대장
10:30 ~ 12:00	얼음제거 / 던지기 구조법	- 소방 라인 설치법 - 스크류 설치방법 - 얼음절삭, 얼음이동방법 - 입․출수 구멍 만들기 - 던지기 구조법 - 구명환/투척용 로프백 활용 빙상구조
12:00 ~ 13:00	중식	(외부식당 이용 금지 도시락 또는 배달음식 이용)
13:00 ~ 16:00	상황별 인명구조기법	- 웨빙슬링을 이용한 안전벨트 확보법 - 얼음위 구조로프 확보법 - 얼음위 접근방법 및 구조법 - 바스켓/사다리/절연봉을 이용한 빙상구조 - 직접구조법 - 빙판구조용 썰매 / 레스큐 폴/구명벨트를 이용한 빙상구조
16:00 ~ 17:00	훈련강평	- 훈련 내용 공유, 강평 - 훈련장 정리

※ 현지 얼음 결빙 상황에 따라 훈련 내용은 변경 될 수 있음

※ 훈련은 각 팀별 실정에 맞도록 실시 가능

붙임 3		훈련 동원 구조장비 현황

구 분	장비명 (규 격)	수량	비고
얼음제거 장비	러버콘/2×2-2m 목재	4/4
	파이어 라인	1
	빗자루	2
	체인톱	1
	빠루	2
	인양장비셑	1	3:1 / 5:1
	아이스 스크류	6
인명구조장비	구조로프	3	드라이로프 60M
	카라비너	20
	빙판구조용 썰매 세트	1
	바스켓들 것(일체형)	1	부양튜브부착
	안테나 사다리	1
	절연봉(천정파괴기)	1
	레스큐폴(구조용장대 세트)	1
	레스큐튜브	1
	카라비너 대형	1
	투척용 로프백	1
개인보호장비	드라이슈트	8	내피 포함
	급류구조용 조끼	5
	급류구조용 헬멧	5
	아이젠	8
	안전벨트 상체형	4
	얼음송곳	2

※ 기타 필요 구조장비는 실정에 맞도록 판단하여 동원

붙임 4		특별구조훈련 참석자 확인 서명부

▢ 일  시 : 2022. 2. --.(-) 09:00 ~ 17:00

▢ 장  소 : 천호대교 남단하류 보트접안시설(송파구 풍남동 45-3)

▢ 내  용 : 빙상사고 대비 특별구조훈련

연번	기관	부서	계급	성명	서명(확인)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
최종 확인자 / 현장대응단 구조대장: (서명)

붙임 5		코로나19 감염예방을 위한 자가문진표

소 속		성 별		생년월일
성 명		연 락 처

서울소방재난본부에서는 감염병 예방관리를 위해「개인정보보호법」제15조 제1항 제2호에 따라 정보주체의 별도 동의 없이 개인정보를 수집·이용합니다.

1. [건강상태] 다음 중 해당하는 증상이 있다면 모두 표시해주십시오.

□ 모두 없음   □ 37.5℃ 이상 발열(해열제 복용 유무  □ 예  □ 아니오)

□ 기침   □ 호흡곤란   □ 가래   □ 인후통   □ 두통   □ 근육통   □ 기타 :

2. [이동경로] 최근 14일 이내 방문한 곳에 대해서 답해주십시오.

1) [해외방문] 최근 14일 이내 해외(미국, 이태리, 스페인, 중국 등)를 다녀 온 적이 있습니까?

□ 없음   □ 있음 (국가/지역 :          /         , 기간 :          /         )

※ 입국시 경유한 국가 : □ 없음   □있음 (국가/지역 :          /         , 기간 :          /         )

2) [국내방문] 최근 14일 이내에 국내의 확지자 이동경로에 포함된 장소에 방문한 적이 있습니까?

□ 없음   □ 있음

※ 있다면 어느 장소인지 구체적으로 기입해 주세요 (                           )

3. [본인] 코로나바이러스감염증-19 관련하여 관할보건소나 질병관리본부에서 접촉관리 대상자로 연락 받은 적이 있습니까?

□ 없음   □ 있음 (연락받은 날짜 :           년       월       일)

4. [주변인] 가족이나 거주를 같이 하는 사람, 친구, 지인 등 밀접하게 접촉을 하는 사람들 중 코로나바이러스감염증-19 확진 받았거나, 의심증상으로 격리, 접촉자로 자가격리가 있습니까?

□ 없음

□ 있음   ① 확진   ② 의심증상으로 격리   ③ 접촉자로 자가격리

(접촉일자           년       월       일 / 기간 :       일)

상기 문진에 대한 대답은 모두 진실이며, 만약 거짓으로 대답하여 향후 코로나바이러스감염증-19와 관련된 문제 발생시, 모든 책임은 본인이 질 것을 약속합니다.

확인일자 :           년       월       일

이름 :                                ,  서명 :                 ㄴ

붙임 6		인명구조훈련 안전점검표

□ 훈 련 명 : 2022. 구조대 빙상사고 대비 특별구조훈련

□ 훈련기간 : 2022. 2.

□ 훈련장소 : 천호대교 남단하류 보트접안시설(송파구 풍남동 45-3)

구 분	점검내용	점검결과		비고
		적정(○)	부족(○)
훈련계획	훈련 목표 설정의 적절성
	안전교육에 대한 내용
	참여 대원 기량과 훈련 내용의 적합성
훈련시설	훈련장 주변 안전성에 대한 사전 검토 여부
	대원 부상 시 대응 체계 검토
훈련장소	훈련에 적합한 장비 동원 여부
	위험에 대한 방지조치 여부
	잠재 위험요인 확인 여부 (얼음 빙질, 두께, 수심 등 확인)
	잠재 위험요인에 대한 후속조치 이행 여부
개인장비	개인 안전장비 착용 상태
	비상 상황을 알릴 수 있는 신호체계 준비 여부
개 인	훈련 시작 전, 정신적·육체적 건강상태 확인
	훈련 방법에 대한 이해도
	위험요소 발견 시 안전행동요령 숙지상태