문서번호	동물복지1과-769
결재일자	2022. 2. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	동물복지1과장	동물원장		서울대공원장
이은형	김보숙	권수완		02/04 代이이동
협 조
	동물기획과장		김세곤
	동물복지2과장		박용춘
	종보전연구실장		여용구

잠재적인 사고위험 적극 발굴을 통한

동물사 안전사고 재발 방지 및 대응지침

2022.02.

동물복지1과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□	제5호

잠재적인 사고위험 적극 발굴을 통한

동물사 안전사고 재발 방지 및 대응지침

동물사에서 안전사고 발생을 예방하기 위해 위험 요인 발생시 대응 가이드라인을 마련하여 안전한 근무 환경을 조성하고 피해발생을 최소화 하고자 함

Ⅰ	기 본 방 향

○ 사고로 이어질 수 있는 잠재적인 위험 발생을 적극 발굴하여 안전사고 예방

○ 동물사 안전근무수칙 준수

○ 동물사 안전사고(발생위험) 보고 의무화

- 중대성에 상관없이 동물사에서 발생한 모든 사고(발생위험)은 지체없이 보고

○ 대응매뉴얼에 따라 사고처리 절차를 진행하여 피해발생 최소화

○ 동물사 안전사고에 대한 기록 보존과 교육으로 재발 방지

※ 발생위험 : 사고로 발생되지 않았으나, 언제든지 사고로 이어질 수 있는 잠재적

사고 위험 (예: 문 잠금 소홀로 동물탈출 및 인명피해 위기 발생)

Ⅱ	추 진 경 위

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○ 인명피해로 이어질 수 있는 중대한 실수에 대한 경각심 인식 필요

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○ 동물사 안전사고 발생시 대응지침이 없어 현장에서 신속한 대응이 어려움

- 유사 사례 발생시 일관된 대응체계 필요

○ 사후관리를 통해 안전사고 재발방지 방안 마련 필요

Ⅲ	개 요

구분	반복적인 발생위험(사고)	잠재적 중대형 사고 발생위험
정의	① 응급치료를 필요로 하지 않는 찢김, 베임, 넘어짐, 끼임 등 사고 ② 인적, 물적 피해가 발생하지 않은 경우	① 문 잠금 소홀로 동물 탈출 및 인명피해 발생 위험 ② 안전수칙 미준수로 동물에 의한 상해 발생 위험
보고절차	① 사고즉시 사고당사자는 총괄주무관, 부서장에게 유선보고 ② 총괄주무관은 동향보고서 작성하여 동물원장에게 서면보고	① 위험 발생즉시 유선보고 ② 총괄주무관→부서장→동물원장(대공원장) 에게 즉시 유선보고 ③ 유선보고 이후 지체없이 서면보고
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Ⅳ	발생위험별 대응절차

□ 반복적인 발생 위험(사고)

○ 응급치료를 필요로 하지 않는 찢김, 베임, 넘어짐, 끼임 등 사고

○ 인적, 물적 피해가 발생하지 않은 경우

① 보고절차

사고당사자		총괄주무관 부서장		동물원장
	사고즉시 유선보고		지체없이 서면보고

※ 사고당사자가 지원인력(공무직, 뉴딜 등)인 경우 현장근무 사육사가 보고

대 상	보 고 내 용	시 기
사고당사자	사고 경위서(첨부1)	24시간 이내
동일 현장 근무자	목격자 진술서(첨부2)	24시간 이내
총괄주무관	동향보고서(서면보고)(첨부3)	사고 즉시

※ 주말, 휴일의 경우 부서장, 동물원장에게 유선 보고 후 평일 출근하여 서면보고 실시

② 사고 사후처리

○ 사고원인 분석 및 현장(CCTV)확인

- 사고발생 원인 분석 및 재발 방지를 위한 방안 마련

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○ 사고당사자 면담 실시(총괄주무관)

- 사고자의 치료지원, 동물사 업무재개 가능여부 등을 확인

○ 사고당사자 치료 지원

구분	공무원	지원인력(공무직, 뉴딜 등)
신체적 치료	▫병원 치료 후 공무원연금공단에 재해 신청(개별)	▫산업재해조사표 작성하여 고용노동청에 제출(7일 이내)
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③ 사고예방 교육 실시(7일 이내)

구 분	교 육 내 용	교육대상	교 육 자
사고발생 동물사	- 사고발생 원인 및 재발방지를 위한 안전교육 교육결과 보고 작성(총괄주무관)	공무원 지원인력	부서장
그 외 동물사	- 사고사례 전파 및 사고예방을 위한 안전교육 교육결과 보고 작성(총괄주무관)	공무원 지원인력	총괄주무관

□ 잠재적 중대형 사고 발생위험

○ 문 잠금 소홀로 동물 탈출 및 인명피해 발생 위험

○ 안전수칙 미준수로 동물에 의한 상해 발생 위험

① 보고(처리)절차

위험발생 당사자 또는 목격자		총괄 주무관		부서장		동물원장 (대공원장)
	발생즉시 유선전파		즉시 유선보고		즉시 유선보고/ 지체없이 서면보고

대 상	보 고 내 용	시 기
위험발생 당사자	사고 경위서(첨부1)	24시간 이내
동일 현장 근무자	목격자 진술서(첨부2)	24시간 이내
총괄주무관	동향보고서(서면보고)(첨부3)	사고 즉시

② 사고 예방을 위한 사후처리

○ 위험발생 동물사 업무재개 결정(동물원장)

- 발생위험의 중대성 및 재발위험 여부 등을 판단하여 현장업무의 일시적

중지 여부 결정

○ 위험발생 원인 분석 및 현장(CCTV)확인

- 위험발생 원인 분석 및 재발 방지를 위한 방안 마련

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○ 위험 발생 당사자 면담 실시(총괄주무관, 부서장)

- 치료지원, 동물사 업무재개 가능여부 등을 확인

○ 당사자 치료 지원

구분	공무원	지원인력(공무직, 뉴딜 등)
신체적 치료	▫병원 치료 후 공무원연금공단에 재해 신청(개별)	▫산업재해조사표 작성하여 고용노동청에 제출(7일 이내)
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③ 사고예방 교육 실시(7일 이내)

구 분	교 육 내 용	교육대상	교 육 자
위험발생 동물사	- 사고발생 원인 및 재발방지를 위한 안전교육 교육결과 보고 작성(총괄주무관)	공무원 지원인력	부서장
그 외 동물사	- 사고사례 전파 및 사고예방을 위한 안전교육 교육결과 보고 작성(총괄주무관)	공무원 지원인력	총괄주무관

Ⅴ	기 타 사 항

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붙임  1. 사고경위서 서식 1부.

2. 목격자 진술서 서식 1부.

3. 동향보고서 1부.  끝.