문서번호	공원녹지과-1468
결재일자	2022.1.28.
공개여부	부분공개
방침번호	부구청장 방침 제58호

주무관		자연생태팀장		공원녹지과장	도시관리국장		부구청장
강지이		한호영		석승우	김영식		01/28 유보화
협조	예산팀장		이호철
	공원팀장		차윤정			총무과장		최영준
	조경팀장		전지홍			기획예산과장		代이진아
	하천녹지팀장		심재호			인사팀장		김재곤

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- 산	불로부터 안전한 성동구 -

2022년 산불방지 종합대책

2022.1.

[공 원 녹 지 과]

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통분야 고려사항		●	구민		:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	전문가		:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	이해당사자		:		유 □ ( ) 무 ☑
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 ☑ 유지비용 □ 바른 공공언어 □
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □ 갈등발생 요인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:		유 ☑ ( 산림청 중앙산불대책본부 ) 무 □
		●	서울시	:		유 ☑ ( 서울시 산불대책본부 ) 무 □
		●	기업	:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	민간단체	:		유 □ ( ) 무 ☑
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 ☑ SDTV □ 성동뉴스레터 ☑ 성동구소식지 ☑
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) ☑ 없 음 □
	산불로부터 성동구를 안전하게 지키기 위한 ● 홍 보 표 제 : 2022년 봄철 산불방지 비상 체제 돌입 ● 주요 홍보사항 - 봄철 산불조심기간 : 2022.02.01. ~ 05.15. (104일간) - 가을철 산불조심기간 : 2022.11.01. ~ 12.15. (45일간) - 산불 예방을 위한 주민 홍보 및 캠페인 실시로 산불에 대한 경각심 고취 - 산불방지 대책본부 운영 및 진화대 편성을 통한 대비 체제 구축 - 산불 발생 시 초동적인 대응 태세 확립(신속한 상황전파, 유관기관 공조 등)로 산불피해 최소화

2022년 산불방지 종합대책

2022년도 산불방지 종합대책을 수립하여 산불재난으로부터 주민의 인명 및 재산을 보호하고 건강한 산림환경을 유지하여 안전한 성동 구현에 일조하고자 함.

Ⅰ		추진근거

산림보호법 제29조(연도별 산불방지대책의 수립)

2022년 서울시 산불방지 종합대책[자연생태과-1635호(2022.1.21.)]

Ⅱ		산불발생 현황 및 전망

1				산불발생 현황		‘

우리구에서는 2009.03.12. 응봉산에 1건 발생(면적 약 100㎡) 이후 10여년 동안 산불 발생은 없었음.

서울시에서는 지난 10년간 총 113건이 발생하였고 산림 12.2ha의 피해가 발생하였음

2				2022년 전망		‘

[기상여건] 봄철 평균기온은 평년(4.8℃)과 비슷하거나 높고, 강수량은 평년(203.5mm)과 비슷하거나 적을 전망임

[사회적 여건] 산불 발생 시기의 연중화로 산불 발생 위험이 증가하였고, 코로나19 등에 따른 야외 활동이 증가될 것으로 예상되어 인위적 산불 위험요인을 내포하고 있음

Ⅲ		추진방향

산불방지대책본부, 진화대 조직 구성으로 상황 대비 체제 유지

주민 홍보 및 위험요소 사전 제거 등을 통한 산불예방 활동

신속･정확한 상황전파(UMS, CBS 활용)로 즉각적인 대응 체계 확립

산불 유관기관과 긴밀한 협업으로 공조 진화 체계 구축

Ⅳ		세부 추진계획

1				산불 대비 체계 구축	‘

□ 산불방지 대책본부 운영

중점 관리 대상: 4개소(대현산․매봉산․응봉산․금호산)

운영장소

주간: 공원녹지과 사무실(구청 10층) ※ 주말 및 공휴일 포함

야간: 당직실(구청 1층)

운영기간

봄  철: 2022. 2. 1. 〜 5. 15.(104일간)

가을철: 2022. 11. 1. 〜 12. 15.(45일간)

※ 기상여건 및 산림청 등 공고에 따라 운영기간은 탄력적 조정

운영시간: 기간 내 주말․휴일 공백 없이 근무

평상시: 09:00~20:00(공·휴일 10:00~20:00) ※ 이외 시간은 당직실 상황연계

비상시: 상황 발생 시부터 종료(잔불 정리)까지

운영목적: 산불발생 예방 및 진화활동 총괄

지 휘 자			본 부 장			진화대장			진화반장
구청장			도시관리국장			공원녹지과장			자연생태팀장

운영방법: 상황근무(비상대기)

근 무 조: 비상근무조 편성 24명(5개조(조별 5명 편성) 순환) [붙임6] 참조

근무시간: 기간 내 주말·휴일 공백 없이 근무

- 평상시: 09:00~20:00(공·휴일 10:00~20:00) ※ 이외 시간은 당직실 상황유지

- 비상시: 상황 발생 시부터 종료(잔불 정리)까지

근무내용: 상황유지, 산불발생 시 상황전파보고, 현장출동 및 진화활동 총괄

□ 산불진화체계 구축: 진화대 편성

진 화 대: 총 825명

지상진화대: 113명(공원녹지과 직원 24명, 공무직 3명, 기간제 86명 등)

보조진화대: 712명(구, 동직원 323명, 자율방범대 389명)

※ 상황판단에 따라(중형산불 이상 규모 발생) 구, 동직원 전원 동원

지 원 대: 소방서, 경찰서, 군부대, 산림항공대(김포) 등

〈산불 규모별 진화대 동원 순서〉

초동출동		소·중형산불		대형산불
지상진화대+소방서	➡	지상진화대+보조진화대+소방서	➡	구·동 전직원+유관기관
▼
뒷 불 감 시(지상진화대)

➡〔붙임 5〕참조

2				산불 예방·홍보활동	‘

산불감시반 운영

운영기간: 2022.2.1. ~ 5.15.

※ 기상 및 대책본부 상황에 따라 변경될 수 있음

근무인원: 9명(기간제 근로자)

- 2022.2.3.~: 3명

※ 1개조 - 관내 임야(4개소) 순찰 등 산불예방 활동

- 2022.3.2.~: 9명

※ 3개조 – 매봉산,금호산/응봉산 및 공원/대현산 및 공원 순찰 등

근무시간: 08:00 ~ 17:00

근무내용

- 산림 내 흡연행위, 화기사용 등 금지행위 순찰 및 계도

- 산불 발생 시 초기 진화작업 및 뒷불감시 실시

- 산불예방을 위한 인화물질 제거 등

산불예방 홍보 및 예방 캠페인 실시

산불예방 홍보

- 구 홈페이지 및 게시판에「산불조심기간」 공고문 게시

- 주민홍보: 성동구알리미, SNS 등 활용

캠페인 실시: 매체물을 통한 산불 홍보

- 입산자 대상으로 담뱃불 등 실화 방지를 위한 올바른 산행 수칙 홍보

- 주요 등산로 입구에 산불조심 현수막 설치, 신고 연락처 안내

산불안전 캠페인	산불예방 홍보	현수막 설치

산불진화 훈련 실시

일    시: 산불조심 기간 중 2회(봄철·가을철) ※여건에 따라 변동가능

장    소: 응봉산, 대현산, 매봉산, 금호산

주요내용: 산불진화 준비, 발생훈련, 진화훈련 등

참여기관: 소방서, 경찰서, 동 직원·자율방범대 등

산불진화 훈련(소방서 합동)	잔불정리 훈련(경찰서 합동)	보조진화대 훈련

3				체계적이고 신속한 대응	‘

□ 신속한 상황전파

UMS(문자통보시스템) 활용 상황전파 및 출동명령

(산불담당)비상연락망을 단계별로 구분하여 시스템에 입력

(본부 근무자)상황 발생 시 단계별로 진화대에게 비상출동 문자 발송

⇒ 작성 예시: 00월 00일자로 00동 산00번지 일대에 산불이 발생하였으니 본 문자를 수신하신 진화대원께서는 현장으로 신속하게 출동하여 주시기 바랍니다.

산불신고 단말기 활용 상황보고

산불현장 도착 즉시 단말기 이용 신고

산불상황관제시스템과 연계로 구, 서울시, 산림청 대책본부에서 동시에 상황파악 가능

⇒ 기 입력된 정보, 기상상황 예측정보 등이 제공되어 효과적으로 산불 진화

긴급재난문자(CBS)를 통한 산불상황 주민 안내(산불 확산 시)

산불 확산 등 재난성 산불 우려 시 주민들에게 긴급재난문자(CBS) 메시지 발송

※ CBS 송출기준의 세부 사항은 붙임 8 참조

□ 산불진화장비 현황                             (단위: 개)

위 치	계	다목적 방제차	등짐 펌프	고압 펌프	삽	갈퀴	진화장비 set	산불진화 상황판
계	399	2	66	4	206	92	28	1
대현산 관리사무소	94	-	14	-	50	27	3	-
암벽공원 관리사무소	10	-	4	-	4	-	2	-
중랑천둔치	187	-	-	-	134	51	2	-
산불장비 보관함 (매봉산 / 응봉산)	25	-	8	-	7	10	-	-
구청사(지하)	71	-	31	4	11	4	21	-
구청사(사무실)	12	2	9	-	-	-	-	1

산불장비 구매 설치

산불진화용 소모물품 구매: 개인진화장비, 등짐펌프 등

소요예산: 4,960,000원

- 예산과목: 공원녹지과, 산림 재해방지, 산림보호 및 예방, 산불방지대책(경상)(보조), 일반운영비, 사무관리비(201-01)

Ⅴ		행정사항

소통담당관: 산불예방 등 주민홍보 협조(성동구알리미, SNS 활용)

총무과: 비상근무자 시간외근무 인정

본부 비상근무자 시간외 근무기준(기간 내 월별 10시간 추가) 조정(총무과)

- 산불방지 부서 초과근무 인정시간 조정계획(총무과-2546호, `13.2.7)

구 분	평 상 시		산불대책본부 운영 시
일일 시간외근무 최대시간	평일	4시간	평일	4시간
	휴일	4시간	휴일	8시간
월간 시간외근무 최대시간	57시간		67시간

기획예산과: 대책본부 근무자 휴일 급량비 지원

소요금액: 3,760,000원

확보예산: 2,880,000원

- 예산과목: 공원녹지과, 산림 재해방지, 산림보호 및 예방, 산불방지대책(경상)(보조), 일반운영비, 사무관리비(201-01)

요청금액: 880,000원  ※ 향후 운영에 따른 요청액 변동가능

- 예산과목: 기획예산과, 기획, 창의행정 역량 강화 및 건전한 재정 운영, 구행정지원, 구정업무지원, 사무관리비(201-01)

※ 세부 산출내역

구 분		근무일수	인원(조별)	세 부 산 출 내 역
계				3,760,000원
봄철	계	104일		2,800,000원
	평 일	69일	5명	-
	휴 일	35일	5명	8,000원×2식×35일×5명 = 2,800,000원
가을철	계	45일		960,000원
	평일	33일	5명	-
	휴일	12일	5명	8,000원×2식×12일×5명 = 960,000원

전 부서, 동 주민센터

비상동원 시 개인 소지 장비(마스크, 장갑 등) 지참 집결

산불경보 구분에 따른 행동지침 매뉴얼 숙지 [붙임3] 참조

붙임  1. 산불방지대책본부 진화체계도 1부.

2. 산불대책본부 지휘 체계 1부.

3. 산불발생 시 행동 매뉴얼 1부.

4. 지상진화대 편성 및 임무편성 1부.

5. 산불발생 시 비상동원 단계 1부.

6. 산불대책본부 근무조 및 근무명령 1부.

7. 직원 비상 연락망 1부.

8. 긴급재난문자(CBS)송출 기준 1부.

9. 인접기관 장비·인력 지원 체계 1부.

10. 산불발생 및 피해상황 보고서식 1부.  끝.