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문서번호	공원녹지과-1770
결재일자	2022.1.26.
공개여부	부분공개(6)

담 당	생태농업담당	공원녹지과장		도시관리국장		부구청장
김근수	박고운	김경욱		이창구		01/26 신상철
협 조					기획예산과장		고영룡
					예산담당		정영임
					인사담당		이정희
	도시안전과장		이명근		공원기획담당		김성기

2022년 산불방지 종합대책

2022. 1.

성북구

(공원녹지과)

2022년 산불방지 종합대책

산불발생 예방 및 피해 최소화를 위하여 진화체계의 확립과 예방활동을 시행하여 산불로부터 소중한 구민의 생명과 재산, 산림자원을 보호하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 「산림보호법」제29조 (연도별 산불방지대책의 수립)

□  산불관리통합규정 (산림청훈령 제1384호, 2018.12.27.)

□  2022년 서울시 산불방지 종합대책 알림 (자연생태과-1665호, ’22.1.21.)

Ⅱ		추진계획

□ 산불방지대책본부 및 상황실 구성·운영

□ 산불진화대 및 산불전문예방진화대 운영

□ 주민 위기상황 홍보·전파 체계 구축

□ 산불 유관기관 합동 훈련 실시 및 협업 체계 구축

Ⅲ		세부 추진계획

1. 산불방지 대책본부 ㆍ 상황실 운영

□ 산불방지대책본부 구성· 운영

○ 운영기간 : 봄  철 2022.  2. 1. ∼  5. 15. (봄철 산불조심기간, 104일)

가을철 2022. 11. 1. ∼ 12. 15. (가을철 산불조심기간, 45일)

○ 장    소 : 공원녹지과 사무실

○ 운영시간 : 평일 09:00 ∼ 21:00 / 휴일 10:00 ∼ 20:00

※ 산불발생시 진화종료까지 연장근무 / 운영시간 이후는 당직실에서 상황유지

○ 운영내용 : 상황 유지, 상황전파, 산불발생 현장 지원, 보고 등

○ 종합대책본부 조직구성

- 본 부 장 : 구청장 (야간 : 초동진화단계 - 당직사령, 계속연소시 - 구청장)

- 진화대장 : 공원녹지과장

- 본부요원 : 자연생태팀장 등 공원녹지과 직원 20명

○ 근 무 자 : 공원녹지과 직원 (1일 1/4 비상근무)

- 산불위험지수에 따라 변동 조정 근무

□ 산불방지 상황실 구성 ·운영

○ 운영기간 : 봄  철 2022.  5. 15. ∼ 5. 30. (16일)

가을철 2022. 12. 15. ∼ 12.31. (17일)

○ 장    소 : 성북구청 공원녹지과 사무실

○ 운영시간 : 평일 09:00 ∼ 21:00 / 휴일 10:00 ∼ 20:00

※ 운영시간 이후는 당직실에서 상황유지

○ 운영내용 : 상황 유지, 상황전파, 산불발생 현장 지원, 보고 등

2. 산불진화대 및 산불전문예방진화대 운영

□ 산불진화대 편성 및 운영

○ 산불진화대

- 구성인원 : 공원녹지과 직원 23명

- 활동내용 : 산불대책본부 상황근무 및 현장순찰

○ 보조진화대

- 각동별 4명씩 비상연락망 편성

- 활동내용 : 산불대책본부에서 진화요청 시 신속진화출동

□ 산불전문예방진화대 운영

○ 운영인원 : 5명

○ 근무기간 : 2. 1. ∼ 5. 15. / 11. 1. ∼ 12. 15.

○ 근무장소 : 북한산, 북악산, 천장산, 개운산, 월곡산 등 관내 주요 임야

○ 근무내용 : 산불감시 및 산불진화 활동 시행

○ 운영사항 : 3개조로 편성하여 현장 순찰 및 감시활동

- 안전을 위한 안전·진화 장비 착용

- 근무시 GPS단말기 필수 지참, 인화물질 소지 금지

- 산불발생 취약지역 등 수시 순찰 및 감시, 캠페인 및 진화훈련 시행

3. 주민대피 안내체계 구축

□ 위기상황 홍보 및 전파 체계 운영

○ 산불확산 등 재난성 산불이 우려되는 경우 시민들에게 재난방송 자막(DITS)    송출 및 긴급재난문자(CBS) 메시지 발송(붙임7)

※ 긴급재난문자(CBS) 메시지 발송 기준

□ 산불 발생(3) : 산불 확산 우려시, 대피 권고시, 대피 명령시

□ 산불발생 위험 상승(2) : ‘대형산불 위험예보’ 발령시

‘산불위기경보 경계 심각 단계’ 발령시

□ 비상시 취약계층 우선 대피 안내

○ 산불발생 지역 인근 취약계층(노약자, 유아, 어린이, 환자 등) 우선대피 조치

○ 산림인접 요양병원, 유치원 등 취약시설 신속히 대피 안내

4. 유관기관 합동 산불진화체계 구축

□ 유관기관 산불진화 합동훈련 실시

○ 유관기관 합동 진화체계 형성하여 신속한 진화를 이루고자 함

○ 산불방지 진화지휘 체계도(붙임4)

- 소 방 서 : 산불발생시 초동 출동하여 진화작업 시행

- 군 부 대 : 군부대 인근 산불 발생시 합동 진화작업 시행

- 경 찰 서 : 산불발생시 현장상황 통제 및 화재 원인조사 협조

- 국립공원 : 국립공원 내 산불감시 및 화재발생시 합동 진화활동

□ 권역별 장비·인력 지원

○ 산불 확산, 동시다발 산불이 발생되는 경우 권역별 해당기관에 긴급히    진화장비와 진화인력 요청

- 장비 : 개인진화장비(등짐펌프, 삽, 갈퀴 등), 무전기, 진화차 등

- 인력 : 산불전문예방진화대원, 기타 현장근로자 등

※ 동북권 자치구 : 성북, 도봉, 노원, 강북, 중랑, 광진

Ⅳ		산불진화 지휘체계 및 대응 구성

□ 산불 단계별 지휘체계 확립

○ 산불방지 진화체계도 (붙임 1)

○ 산불경보 발령 및 단계별조치 (붙임 2)

○ 기상상태 및 산불규모별 행동요령 (붙임 3)

□ 산불 진화 대응 구성

○ 성북구 산불방지대책본부 구성 (붙임 4)

○ 성북구 산불진화대 및 본부근무조 편성 (붙임 5)

○ 출동 시 주민, 민방위대원 등 동원은 소관부서별 동원계획에 의거 실시          (협조부서 : 도시안전과, 행정지원과, 각 동주민센터)

□ 산불진화 및 사후조치

○ 중·대형 산불로 확산될 경우

- 진화계획 수립 및 기관 간 업무 분담

- 현장지휘본부는 관계기관 대책회의를 통해 지휘권 일원화

- 우선순위별 산불 대응으로 피해 최소화 및 초동진화 효과 증대

※ 인명보호→ 군사시설, 국가기간산업시설, 문화재→ 주거지 등 재산  → 보안림, 보호림 등 중요산림자원→ 기타 산림지역 산불 확산

○ 산불진화 뒤 잔불 정리 및 뒷불감시조 운영

- 뒷불감시조 운영(공원녹지과 직원, 산불전문 예방진화대 등)

- 불씨 소멸 확인 및 뒷불감시, 진화대원 및 장비 점검

○ 산불발생 시 원인규명 및 가해자 검거 추진

- 산림보호법 제42조에 따라 산불발생·피해현황 관련 조사를 의무화

- 피해규모에 따라 기관별 조사·감식 추진

‣ 0.1㏊이상 : 서울시 주관 / 0.1㏊미만 : 자치구 주관

- 경찰, 소방 등 유관기관 공조를 통해 피해원인 분석 및 가해자 검거  - 피해지역 폴리스라인 설치 및 ‘접근금지’ 안내문 부착

□ 산불진화장비 및 시설 현황

○ 진화장비

(단위 : 개)

계	GPS 단말기	등 짐 펌 프	동력톱	소화기	삽	갈퀴	손전등 경관등
346	3	108	11	19	58	141	6

○ 전문진화장비(국립공원입구) : 고압호스 등 3종

○ 산불진화가능 헬기 수원 확보

- 위    치 : 석관동 산 1-5 (한국예술종합학교 잔디밭)

돈암동 산 3-3 (개운산공원 헬기장)

- 인근 소방용수 : 한국예술종합대학교 (소화전 4127, 4129, 4559호)

북한산관리사무소 (소화전 3540호)

○ 산불소화시설

- 위    치 : 성북동 산25-1(삼청각)

- 주요시설 : 저수조, 송수장치 및 배관, 수관수막 타워설치 등

□ 산불진화장비 유지관리

○ 산불조심기간 초기 일제점검 실시 및 수리

○ 정비내용

- 기계화 시스템(펌프) 상시 점검으로 최적 상태 유지

- 등짐펌프 등 진화 장비 즉시 이용 가능하도록 정비 및 비치

- 삽, 갈퀴 등 진화장비 등산로 입구에 비치하여 상시 이용 가능하도록 정비

- 동력 이용 등 중 장비는 상시 관리로 성능 유지

Ⅴ		소요예산

□ 총 예산 : 89,844천원 (국비 40%, 시비 18%, 구비 42%)

○ 인  건  비 : 75,854천원 (기간제근로자보수)

○ 일반운영비 : 13,990천원 (급량비, 홍보물제작, 진화장비 구매 등)

Ⅵ		행정사항

□ 기획예산과 : 산불대책본부 비상근무자 휴일 급량비 지원

□ 행정지원과 : 시간외 근무 명령 확대

○ 주말 및 공휴일 시간외 근무시간 8시간 인정 (4시간 → 8시간)

○ 월간 시간외 근무시간 70시간 인정 (60시간 → 70시간)

※ 추진근거 : 시간외근무명령 확대실시, 공원녹지과-3497(’15.02.26.)

□ 동주민센터 : 산불예방 및 산불발생시 행동요령 등 확보

□ 중·대형 산불 발생시 부서별 협조사항

추진부서	업무내용	주요 협조사항	비고
기획예산과	예산지원	ㆍ산불진화시 필요한 물품, 급식비, 여비 지원
도시안전과 행정지원과	인력동원	ㆍ구청 전 직원 및 동주민센터 민방위 대원, 주민동원, 차량지원
홍보전산과	홍보안내	ㆍ지역유선방송 통한 홍보 ㆍ산불예방 유사시 주민 대피요령 홍보
보 건 소	의료반지원	ㆍ부상자 응급조치 및 후송 ㆍ추가 사상자 발생 대비 구급차 지원
복지정책과	구호대책	ㆍ이재민 구호대책 수립 및 시행

붙임 : 1. 산불방지 진화체계도 1부.

2. 산불경보 발령기준 및 단계별 조치방법 1부.

3. 기상상태 및 산불 규모별 행동요령 1부.

4. 산불방지대책본부 구성  및 근무조 편성 각 1부.

5. 산림 내 사찰 연계 비상연락망 1부.

6. 긴급재난문자 송출기준 및 홍보문안 각 1부.

7. 산불 위반행위자 처벌기준 1부.

8. 산불발생 및 피해상황 보고 1부.  끝.