문서번호	문화예술과-891
결재일자	2022. 1. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	예술진흥팀장	문화예술과장
유상규	신은지	01/18 박원근

2022년 초·중·고등학생 문화공연 관람지원 운영대행업체 선정계획

2022. 1.

문 화 본 부

(문화예술과)

「2022년 초‧중‧고등학생 문화공연 관람지원」

운영 대행업체 공개모집 추진계획(안)

「2022년 초‧중‧고등학생 문화공연 관람 지원」사업의 원활한 사업 추진을 위해 운영 대행업체를 공개모집 통해 선정하고자 함.

Ⅰ		추 진 계 획

▢ 추진개요

○ 사 업 명:「2022년 초‧중‧고등학생 문화공연 관람 지원」

○ 용역기간 : 계약체결일 ~ 12.31.

○ 사업내용 : 초등학생이 서울시내 공연장에 방문하여 뮤지컬·연극·음악·국악 등 문화공연을 관람할 수 있도록 지원

○ 사업예산 : 2,433백만원(사무관리비)

- 예산과목 : 문화본부 문화예술과, 문화예술진흥, 문화예술 육성·지원, 초·중·고등학생 문화공연 관람지원, 일반운영비, 사무관리비

▢ 추진방향

○ 코로나19로 어려움을 겪는 단체에게 공연기회를 제공함으로써 공연예술계를 지원

- 공연단체 조사 결과, 코로나19 이후 ‘공연취소 및 연기’ 등의 어려움 호소

○ 음악, 뮤지컬, 연극 등 공연관람 경험이 부족한 학생들에게 관람기회 제공

- 어렸을 때 처음 보는 공연이 미래의 관람태도를 결정짓는 중요한 요인

○ 방역패스 등 사회적 거리두기 지침 준수를 통한 코로나 감염 예방

- 공연관계자, 안전요원 등 방역패스 적용 및 좌석 띄워 앉기로 코로나 감염 예방

Ⅱ		과 업 내 용

▢ 과업 개요

○ 과 업 명 :「2022년 초‧중‧고등학생 문화공연 관람 지원」운영 대행

○ 과업기간 : 계약체결일 ~ ’22.12.31.까지

○ 용 역 비 : 2,323백만원(부가가치세 포함)

○ 과업범위 : 「2022년 초‧중‧고등학생 문화공연 관람 지원」운영 전반

사 업 기 획		- 안전한 공연관람을 위한 2022년 초등학생 문화공연 관람 지원 종합계획 수립 - 세부 실행계획 및 공연단체·관람학교 조율(관람일정, 이동계획 등) - 인력운영 계획, 안전관리 대책, 방역대책 등 수립
사 업 운영		- 공연단체 선정(뮤지컬, 연극, 음악 등 30개 내외) 및 공연장 섭외(대관) - 초등학교 및 공연단체간 매칭 및 관람일정 조율 - 초등학교 요구에 맞게 공연장 내 학교별, 학급별 자리 배치 방안 등 - 초등학교↔공연장 이동계획(전세버스 등) 수립 및 운영 - 각 학교, 공연장 등 관련 기관과의 협력방안 제시 - 학생들의 안전한 이동을 위해 여행자보험 가입 및 안전(인솔)요원 배치 - 학생 및 교사 만족도조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출 - 코로나19 관련 철저한 방역관리, 현장 민원대응 및 안전관리 - 회계·정산에 관한 사항 - 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상, 통계데이터 등 일체의 자료를 포함한 결과보고서 제출 - 기타 원활한 진행을 위해 계약 사항에 명기하지 않은 준비물 및 활동 등 서울시가 요구하는 사항 지원 및 협조
홍보		- 사업 인지도 제고 및 콘텐츠 확산을 위한 홍보방안 마련 - 사업 관련 기록물(사진 및 동영상 등)의 제출

※ 세부내용은 최종 계약체결(협상) 시 조정될 수 있음

Ⅲ		운영업체 선정계획

▢ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 근거법령

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

- ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제5장 협상에 의한 계약체결기준

○ 선정절차

입찰공고 (재무과)	⇒	제안서 접수 (문화예술과)	⇒	제안서 심사 (문화예술과)	⇒	우선협상대상자 선정 및 협상 (문화예술과)	⇒	계약체결 (재무과)
1.26.(수) ~2.8.(화) 【14일간】		2.8.(화) 10:00~17:00		2.16.(수) 【예정】		2.17.(목) ~2.23.(수)		2.24.(목)

▢ 입찰공고

○ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체

- 입찰참가등록마감일을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 아래의 요건을 갖춘 자

입찰공고일 전일까지 검사가 완료된 최근 10년 이내 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 지방공기업, 지방자치단체 출자·출연법인, 민자·민간 실적 또는 해외실적 등 단일 건으로 3억원(부가가치세 제외) 이상 공연 운영대행 및 유사사업 수행완료 실적이 있는 업체

※ 일괄 (재)하도급 금지하며, 공동수급(공동이행방식)은 5개사 이내 허용

▢ 입찰 참가등록 및 제안서 접수

○ 입찰참가등록(전자입찰)

- 공고기간 : 2022. 1. 26.(수) ~ 2. 8.(화)(14일간)

- 등록기간 : 2022. 2. 3.(목) 10:00 ~ 2. 8.(화) 17:00

- 등    록 : 국가전자조달시스템(나라장터) 전자입찰

○ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 접수기간 : 2022. 2. 8.(화) 10:00 ~ 17:00

- 제출서류 : 제안서 10부, 가격제안서 각 1부, 그 외 필요서류

- 접 수 처 : 서울시 문화예술과 예술진흥팀(서소문청사 1동 4층)

※ 제출서류에 관한 자세한 사항은 공고문 참고, 방문접수만 가능

▢ 제안서 평가위원회  ※ 별도 계획 수립예정

○ 일    시 : 2022. 2. 16.(수) 14:00

○ 장    소 : 서소문청사 1동 4층 문화본부 회의실

※ 다수 제안업체 접수 시 서면심의를 통해 10개 내외 단체로 조정할 수 있음

※ 코로나19 상황에 따라 서면심의로 대체될 수 있음

○ 평가방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의 응답

○ 평가위원회 구성 : 7인의 문화예술관련 전문가로 구성

- 위원 구성 : 3배수 이상 평가위원 예비명부 작성 후 다빈도 추첨

① 문화예술분야 전문가 및 연극·국악·뮤지컬·음악·무용 등 협회 추천

② 서울시 교육청 추천 교육전문가

- 위원 선정 : 제안서 접수 시 업체 추첨 다빈도 순으로 선정

- 위원장은 평가당일 참여위원 중 호선으로 선출

※ 예비명부 확정 시 감사담당관 일상감사팀장 협조결재 시행

○ 평가방법 : 기술능력평가와 입찰가격평가 점수 합산

- 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

합 계	기술능력평가		입찰가격평가
	정량적 평가	정성적 평가
배 점 (합계: 100점)	20점	70점	10점
평가내용	제안업체 경영상태, 수행실적, 인력현황 등	용역 수행계획 등 사업제안내용
평가방법	발주부서 평가 [객관적 평가]	평가위원 평가 [주관적 평가]	행안부 평점산식에 따라 평가 [객관적 평가]

※ 평가실시 전 평가위원회 통해 제안서 평가항목 및 배점 등 변경 가능

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

▢ 협상 대상자 선정 및 계약 체결

○ 협상 대상자 선정 및 제안내용 협상(문화예술과)

- 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력(정량+정성) 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선순위자를 결정함

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

※ 모든 협상적격자와 협상 결렬 시, 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 가격협상 및 계약 체결

- 문화예술과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

- 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

- 안전보건확보 의무이행 서약서 제출

Ⅳ		행 정 사 항

▢ 소요예산 : 1,400천원

○ 산출내역 : 위원회 참석수당(2시간 이상) 200천원 x 7명

○ 예산과목 : 문화본부 문화예술과, 문화예술진흥, 문화예술 육성·지원, 초·중·고등학생 문화공연 관람지원, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 추진일정

○ 사전규격 공개                            : ’22. 1. 19. ~ 1. 23.

○ 입찰공고 의뢰(문화예술과→재무과)       : ’22. 1. 25.(화)

○ 입찰공고                                : ’22. 1. 26. ~ 2.8

○ 입찰등록 및 제안서 접수                 : ’22. 2. 8.(수)

○ 제안서평가위원회 개최                   : ’22. 2. 16.(수)

○ 협약 및 계약체결                        : ’22. 2.17. ~ 2. 24.

붙임  1. 입찰공고문(안) 1부.
2. 제안요청서 1부.
3. 과업지시서 1부.
4. 긴급공고 사유서 1부.
5.「부당계약특수조건 발주부서 체크리스트」1부.  끝.