문서번호	원무과-788
결재일자	2022. 1. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	시설팀장	원무과장		은평병원장
김종민	나동호	이윤수		01/18 남민
협 조	간호부장		이미룡
	일반정신건강의학과장		고상현
	간호1과장		이성남
	간호2과장		양선희
	약제과장		고향숙
	주무관		진현정

2022년도 은평병원 직원안전 및 중대산업재해 예방 계획

2022. 01.

서울특별시 은평병원

(원 무 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□	검토완료 (산업안전보건법, 중대재해처벌법)
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□	직원안전 및 산업재헤 예방
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□	검토완료

2022년도 은평병원 직원안전 및 중대산업재해 예방 계획

직원안전을 위한 2022년 은평병원 중대산업재해 예방계획을 보고 드림

1		추진개요

□ 관련근거

○ 중대재해처벌법 관련조항

- 제3조(적용범위), 제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 등

○ 산업안전보건법 관련조항

- 제3조(적용범위), 제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 등

□ 산업재해 개요

○ 근    거 : 중대재해처벌법 제2조, 산업안전보건법 제57조

○ 적용대상 : 전 종사자(직원)

<2021.12.2.기준>

합 계	공무원		공공 안전관	공무직	촉탁직	기간제	공공근로	뉴딜 일자리	전공의	기타
	일반직	임기제
***	***	**	*	**	*	**	**	**	*

○ 산업재해 정의

「산업안전보건법」상		「중대재해처벌법」상
산업재해	중대재해	중대산업재해
노무를 제공하는 자가 업무에 관계되는 건설물ㆍ설비ㆍ 원재료ㆍ가스ㆍ증기ㆍ분진 등에 의하거나 작업 등의 업무로 사망, 부상, 질병에 걸리는 것	「산업안전보건법」상 산업재해 중 ➀ 사망자가 1명 이상 발생한 재해 ➁ 3개월 이상의 요양이 필요한 부상자가 동시에 2명 이상 발생한 재해 ➂ 부상자 또는 직업성 질병자가 동시에 10명 이상 발생한 재해	「산업안전보건법」상 산업재해 중 ① 사망자 1명 이상 ② 동일 사고로 6개월 이상 치료 필요 부상자 2명 이상 ③ 동일 유해요인으로 인한 직업성 질병자 1년 이내 3명 이상 발생한 재해

□ 산업안전보건 체계(산업재해 예방 조직)

○ 산업안전보건위원회 구성 및 운영

- 안전보건관리책임자 : 병원장

- 사용자 위원(10) : 병원장, 진료부장, 간호부장, 원무과장, 간호1과장,

간호2과장, 약제과장, 산업보건의,안전관리자, 보건관리자

- 근로자 위원(10) : 공무원노조 대표(2), 공무원노조 지명(7),

공무직노조 대표(1)

- 간    사 : 시설팀장, 시설팀 산업안전 담당자

○ 안전보건 조직도 : <붙임 1> 참조

○ 산업안전보건위원회 운영

- 개최시기

‣ 정기회의 : 분기 1회, 임시회의 : 위원장이 필요하다고 인정할 때

- 심의‧의결사항

‣ 산업재해 예방계획의 수립에 관한 사항

‣ 안전보건관리규정의 작성 및 변경에 관한 사항

‣ 안전보건 교육에 관한 사항

‣ 작업환경측정 등 작업환경의 점검 및 개선에 관한 사항

‣ 근로자의 건강진단과 감염관리 등의 직원안전에 관한 사항

‣ 기타 병원장이 안전 및 보건관리에 중요하다고 인정하는 사항

2		산업재해 예방 세부계획

□ 산업재해 예방활동(계획)

○ 기    간 : 2022.1.1 ~ 12.31(연중)

○ 대    상 : 은평병원 전(全)직원(공무직, 촉탁직 등 포함)

○ 방    법 : 담당부서(팀)에 의한 별도계획 수립 및 실행

○ 내    용

구 분		담당부서	주요내용
건강검진	일반건강검진	인력개발과 (본청)	사무직(2년에 1회), 비사무직(매년) 서울시 종합건강검진(일반검진+추가)
	특수건강검진	원무과	유해인자 노출직원에 대한 특수검진
감염예방 활동		간호부	B형 감염, 결핵검진, 신종 감염병
예방접종		원무과	인플루엔자, B형 감염, 유행성 감염병
안전 및 보건 유지증진	위험성평가	원무과	작업환경의 유해·위험요인 조사 및 개선
	근골격계		근골격계 질환 예방을 위한 조사
	작업환경측정		유해인자(화학, 물리 등) 노출 측정
건강증진 프로그램		원무과	직원 건강증진 활동 (힐링팜, 운동프로그램 등)

○ 소요예산(예정)

구 분		방 법	예 산(천원)	예산과목
합 계			******
건강검진	일반검진	전문기관	-	인력개발과(본청) 예산편성
	특수검진	전문기관	*****	행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 사무관리비
감염예방 활동		자체	*****	은평병원 운영, 은평병원 고객중심 간호서비스 제공, 병원감염관리
예방접종		자체	*****	은평병원 운영, 은평병원 약무서비스 수준관리, 의료및구료비
안전 및 보건 유지증진	위험성평가	전문업체	*****	행정운영경비, 기본경비. 기본경비, 사무관리비
	근골격계	전문업체	*****
	작업환경측정	전문업체	*****
건강증진 프로그램		자체	*****	은평병원 운영, 은평병원 공공의료서비스 수준관리, 사무관리비

□ 안전보건 교육 내실화

○ 근    거 : 산업안전보건법 제29조, 제32조

○ 교육개요

교육과정	교 육 대 상	교 육 시 간	교 육 강 사	비 고
정기교육	사무직	매분기 3시간 이상	안전보건관리책임자 관리감독자 안전관리자 보건관리자 산업보건의
	비사무직	매분기 6시간 이상
	관리감독자	연 16시간 이상
채용 시 교육	일용근로자	1시간 이상
	비 일용근로자	8시간 이상
작업내용 변경교육	일용근로자	1시간 이상
	비 일용근로자	2시간 이상
직무교육	안전보건관리책임자	신규 6시간 이상	전문기관 위탁교육
		보수 6시간 이상
	안전관리자	신규 34시간 이상
		보수 24시간 이상
	보건관리자	신규 34시간 이상
		보수 24시간 이상

○ 교육방법

- 집합교육 : 산업안전관리 위탁업체(분기), 서울시 인력개발과(실무관)

- 온라인 교육 : 인재개발원(e-산업안전보건교육Ⅰ~Ⅳ)

- 자체교육 : 부서별(또는 병동별) 자체 교육

- 교육자료 : 매월 산업안전관리 위탁업체 제공 교육자료 게시 및 공람

※ 전문기관 또는 상위기관(인재개발원 등)에서 실시하는 산업안전보건 교육을 이수할 경우 해당 월 또는 분기 교육 생략

○ 교육내용 : 산업안전, 산업보건, 질병예방, 유해·위험 작업환경 관리 등

○ 결과보고 : 안전보건 교육일지 매월 작성(제출), 수료증 제출 등

3		산업재해 관리계획

□ 산업재해 발생 시 보고체계

○ 산업재해

- 노무를 제공하는 자가 업무에 관계되는 건설물ㆍ설비ㆍ원재료ㆍ가스ㆍ증기ㆍ분진 등에 의하거나 작업 등의 업무로 사망, 부상, 질병에 걸리는 것

○ 보고체계

구분	사업장 관리감독자 (부서장, 팀장 등)	안전보건관리책임자 (기관장, 사업소장)	산업재해총괄부서 (노동정책담당관)
산업재해	(즉시) 본청 주관부서, 노동정책담당관 유선보고 (7일 이내) 산업재해조사표 작성 (1개월 이내) 재발방지계획 수립, 근로자 전파 교육	(1개월 이내) ▫산업재해조사표 제출 → 고용노동부 ※ 본청 주관부서, 노동정책담당관 공유	(필요시)현장조사 및 행정지원 ▫재발방지계획 적정성 검토 ▫교육이행여부 확인 ▫산업재해통계 기록유지
중대재해 · 중대산업 재해	(즉시) 본청 주관부서, 노동정책담당관, 고용노동부에 유선 보고 (즉시) 작업중지, 재발방지계획 수립·시행, 근로자 전파 교육 (즉시) 산업재해조사표 작성	(지체 없이) ▫산업재해조사표 제출 → 고용노동부 ※ 본청 주관부서, 노동정책담당관 공유	(전체)현장조사 및 행정지원 ▫재해재발방지계획 적정성 검토 ▫교육이행여부 확인 ▫산업재해통계 기록유지

○ 산업재해 발생 시 보고 절차도 : 붙임 2~3 참조

□ 산업재해 발생보고 및 기록보존

○ 산업재해 발생시 ⇒ 사고즉시 유선보고, 1개월 이내 서면보고

○ 중대재해·중대산업재해 발생시 ⇒ 사고즉시 유선보고, 지체 없이 서면보고

○ 산업재해조사표, 재발방지계획 등 관련 자료는 3년(산재)~5년간(중대) 보존

□ 안전사고 분석 및 관리

○ 안전사고 : 감염 노출, 감염 노출 외 구분

- 지표 선정 : 업무지침 9.3(주사침 자상, 감염노출, 환자에 의한 폭력)

○ 지표 분석 : 분기별 지표 분석과 주기적 모니터링

○ 분석결과를 활용한 지속적 개선활동 수행 및 평가 실시

4		그 외 예방계획

□ 산업안전보건위윈회 운영

○ 산업안전보건위원회 개최(1분기)

- 시    기 : 2022.2월 중(예정)

- 장    소 : 6층 회의실 또는 강당

- 심의내용 : 산업재해 예방계획, 안전보건 교육 계획 등

- 참석인원 : 사용자 위원, 근로자 위원

○ 산업안전보건위원회 회의결과 : 전 직원에게 공지

□ 도급·용역·위탁 사업에 대한 관리

○ 본청 주관부서(노동정책담담관, 재무과 등) 지침에 따라 시행

□ 행정사항

○ 2022년 중대산업재해 예방계획 노동정책담당관 제출

○ 협조사항 : 산업안전보건위원회 심의 안건 제출

- (간호부)  감염예방 활동 계획

- (원무팀, 공공의료사업팀) 예방접종, 건강증진 프로그램 계획

붙 임 : 1. 안전보건 조직도 1부

2. 산업재해 발생 시 내부 보고 절차도 1부

3. 산업재해 발생 시 외부 보고 절차도 1부.  끝.

붙임 1		은평병원 안전보건 조직도

안전 • 보건조직도	사업장명	서울특별시 은평병원
	상시근로자수	****
	작성일	*************

		안전보건관리책임자 (법 제15조)
		병원장
산업안전보건 위원회 (법 제24조)	구성일자 : 2021.12 사측 9명, 노측 9명		안전관리자 (법 제17조)	성명 한국기술안전 선임일자 : 매년
			보건관리자 (법 제18조)	성명 : *** 선임일자: 2021.7.26
관리감독자 (법 제16조)	각 병동팀장(7) 진료기획팀장, 약제팀장,서무팀장 시설팀장, 원무팀장
			산업보건의 (법 제22조)	성명 : *** 선임일자: 2022.1.1

■ 산업안전보건위원회 참석위원 (대상 : 100인이상)

참석 위원	사용자측 위원		근로자측 위원
	사업주	병원장	근로자대표	공무원 노조 지부장
	위 원	진료부장	위 원	공무원 노조 지부장
	위 원	간호부장	위 원	노조위원
	위 원	간호1과장	위 원	노조위원
	위 원	간호2과장	위 원	노조위원
	위 원	원무과장	위 원	노조위원
	위 원	약제과장	위 원	노조위원
	산업보건의	위 촉	위 원	노조위원
	안전관리자	안전관리자	위 원	노조위원
	보건관리자	보건관리자	위 원	공무직 노조 위원장

붙임 2		산업재해 발생 시 내부 보고 절차도

○ 감염 노출 보고체계

○ 감염 노출 외 보고체계(안전사고 발생 등)

붙임 3		산업재해 발생 시 (외부) 보고 절차도