문서번호	일자리정책과-868
결재일자	2022. 1. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	지역일자리팀장	일자리정책과장	경제일자리기획관		경제정책실장
김문진	김경숙	신대현	박대우		01/12 황보연
협 조

2022년 취약계층 일자리 지원 - 시각장애인 안마사

손끝 채움 희망프로젝트 추진계획

2022.  1.

경제정책실

(일자리정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2022년 취약계층 일자리 지원 - 시각장애인 안마사

손끝 채움 희망프로젝트 추진계획

안마사 자격증을 소지한 미취업 시각장애인의 전일제 일자리 창출을 통해 장애인 및 취약계층에게 양질의 안마서비스 제공과 더불어 시각장애인의 경제적 자립 지원을 도모하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 장애인복지법 제21조(직업)

○ 장애인복지법 시행령 제13조의2(장애인일자리사업 실시)

○ 서울특별시 일자리정책 기본조례 제5조(일자리창출사업) 및 제7조(보조금 지원 사업)

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’22. 2.(협약체결일)~12. 31.

○ 참여대상

- 서울시에 주민등록된 만 18세 이상 등록 시각장애인 중「의료법」제82조 및「안마사에관한규칙」제3조에 의거한 안마사 자격인증을 받은 자

○ 일자리 규모 : 11명

- 시각장애인 안마사 10명, 관리인력 1명

○ 사업내용 : 미취업 시각장애인 안마사에게 전일제 일자리 제공을 통해 중증장애인 및 취약계층의 건강증진에 기여하고 시각장애인의 자활의지 고취 및 경제적 자립 지원

○ 사 업 비 : 235,000천원 (시비 100%)

○ 운영방식 : 역량 있는 전문기관(시각장애인 관련 단체) 선정하여 사업추진

- 수행기관 공개 모집 후 지방보조금심의위원회 심의·선정

Ⅱ		추진실적 및 보완사항

□ ’21년 추진실적

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○ 안마사 자격을 갖춘 취업 취약계층에게 맞춤형 전일제 일자리 제공으로 안정적인 소득보장 및 자립 여건 마련

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○ 코로나19 장기화에 따른 안마서비스 대체 수요 발굴로 사업성과 제고

- 사회복지시설 휴관 등 서비스 제공 제한에 대응하여 코로나19로 인해 피로가 누적된 의료진 등 안마서비스 대체 수요 발굴·지원

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※ 시민건강국 코로나19 보건소 대응 인력 심리지원 프로그램 협력 추진

○ 사업 참여자**** 민간기업 취업 연계를 통한 일자리 창출에 기여

- 치료근육학, 시니어 안마 등 이론 및 실무교육 제공으로 민간기업 취업역량 제고

○ 서비스 이용자 만족도 조사 결과 만족도 및 장애인식 개선 긍정적 평가

- 안마서비스 만족 이상 94.2%, 안마서비스 이용 후 시각장애인에 대한 장애인식 개선 긍정적 이상 96.7%

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□ 보완사항

○ 여성 시각장애인 안마사, 국민기초생활수급자 등 취약계층 선발 비율 상향 필요

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○ 안마서비스 수혜 기관 지속적 수요확보 및 신규 발굴 필요

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Ⅲ		’22년 사업 추진계획

	< 추진방향 >
○ 코로나19 장기화에 대응하여 탄력적 사업추진으로 사업성과 제고 - 코로나19 방역수칙 단계별 사업 운영 방안 마련 및 방역수칙 준수 철저 ○ 여성, 저소득층 등 취업 취약계층 선발 비율 상향(50% 이상 선발) - 참여자 선발 시 여성 안마사, 국민기초생활수급자, 차상위계층자 등 취업 취약계층 가점 재조정을 통해 우선 선발 기회 제공 ○ 신규 서비스 대상기관 및 대체 수요 적극 발굴 등 서비스 수혜 대상 확대 - 적극적인 사업홍보를 통해 기존 서비스 대상기관 외 신규 대상기관 확보 - 서비스 대상기관 출입 제한 시 코로나19 대응 인력 등 대체 수요 적극 발굴·지원

□ 추진체계

○ 서울시와 수행기관 민관협력 추진체계로 운영

- 서 울 시 : 총괄운영관리, 예산지원, 사업 수행기관 선정 및 지도·감독 등

- 수행기관 : 참여자 모집․선발, 서비스 대상자 발굴, 사업실적보고, 사업자체평가 등

□ 추진절차

서울시	⇒	수행기관	⇒	서울시	⇒	수행기관	⇒	서울시
사업수행기관 공모·선정		시각장애인 안마사 참여자 모집·선발		사업운영총괄 보조금 교부·지원		서비스 대상자 선정 및 서비스 제공		사업관리(평가) 및 보조금 정산
’22년 1월~2월		’22년 2월~3월		’22년 2월~12월		’22년 4월~12월		’23년 1월

□ 추진방법

□ 사업 수행기관 선정 : 서울시         ※ 별도계획 수립

○ 선정방법 : 공개 모집, 보조금심의위원회에서 심의·선정(1개)

○ 공모기간 : ’22. 1. 13.(목)~28.(금), 15일간

○ 공모대상 : 서울시에 주사무소를 둔 사업수행 경험이 있는 단체

- 장애인복지법 제63조에 의한 시각장애인 관련 법인 또는 단체

○ 보조금심의위원회 개최 : ’22. 2. 9.(수) (예정)

□ 참여자 모집·선발 및 근태관리 : 수행기관

○ 사업 참여자(시각장애인 안마사) 공개 모집·선발

- 외부공고를 통해 참여자 모집 후 공정한 심사를 거쳐 선발

※ 국민기초생활수급자, 차상위계층자, 여성안마사 우선 선발

○ 근무형태 : 주5일(40시간) / 월 2,360,780원(서울형 생활임금 10,770원)

- 주5일(월~금), 1일 근무시간(8시간) 9:00~18:00 등 연속 8시간 근무

※ 주휴수당, 연차휴가 미사용 수당 포함

- 휴게 및 이동*, 대기시간 포함, 최대 6시간 안마서비스 제공

※ 이동시간은 서비스 대상기관 간 이동이 필요한 경우에 소요되는 시간

- 시간 외 및 야간(22:00~06:00) 근무 불가

○ 근무방법 : 효율적인 근태관리 및 이동의 안전성 확보를 위해 사업 수행기관 출근 후 서비스 대상기관으로 이동

- 1일 1인당 최소 5명에서 최대 7명까지 안마서비스 제공

※ 단, 잔여 근무시간 및 대기인원에 따라 추가 서비스 제공 가능

- 1회 서비스 시간 40분 내외

○ 참여자 복무관리, 교육실시, 급여지급 등

- 사업 참여자 4대 보험 가입

- 참여자 근태관리 철저(근무상황부 작성) : 출·퇴근, 연가, 병가, 조퇴 등 복무 및 근태관리를 확인할 수 있는 근무상황부 작성 비치

- 역량 강화 교육(기본교육, 보수교육) 실시

□기본교육(4시간 이내) : 안전보건교육, 성희롱예방교육, 직업 소양교육 등 필수

□보수교육(8시간 이내) : 직무심화교육, 민간취업연계 관련교육 등 필요시 실시

- 익월 10일까지 참여자 급여 지급

□ 서비스 대상자 발굴 및 서비스 제공 : 수행기관

○ 서비스 제공 절차

수행기관		장애인시설 등		수행기관		수행기관
안마서비스 안내문 발송	⇨	안마서비스 신청 (신청자 수 포함)	⇨	수행 계획서 및 전월 실적보고 제출(市)	⇨	안마서비스 제공
매월		매월 20일까지		매익월 5일		매주 월~금

○ 서비스 대상자 발굴 및 확보

- 시각장애인 안마사의 원활한 이동과 근무 여건을 고려, 일정 시설 여건 등을 갖춘 서울지역 장애인복지시설, 취약계층 다중 이용시설 등 서비스대상 기관 발굴 및 수요확보

- 코로나19 확산 방지로 인한 복지시설 이용 제한 시 코로나19 대응 관련 인력(의사, 간호사, 자원봉사자 등) 대상 서비스 실시

- 안마서비스 제공 및 수혜자 관리를 위해 안마서비스 제공일지 작성·관리

□ 사업관리 : 서울시 및 수행기관

○ 매월 실적보고서 및 보조금 교부 신청서 제출(수행기관)

- 실적보고 : 보조금 집행, 참여자 현황, 안마서비스 제공계획 및 결과보고서 등

- 보조금 교부신청 : 보조금 집행계획 등 제출

○ 참여자 및 서비스 수혜자 만족도 조사 실시(수행기관)

- 만족도 조사를 실시하여 자체 사업수행 개선 방향 마련(연 3회 이상)

○ 수행기관 지도·점검(서울시)

- 서비스 제공 및 참여자 복무규정 준수 여부 등 사업의 수행상황 점검

- 사업목적 및 용도 외 사용 여부 등 보조금 집행실태 점검

Ⅳ		소 요 예 산

□ 사업비 : 235,000천원 (시비 100%)

○ 인건비 207,749천원

- 2,360,780원(보수월액) × 11명 × 8개월

○ 운영비   27,251천원

- 사업주 4대 보험 부담금, 역량 강화교육 강사비, 소모품 구입 등

○ 예산과목 : 경제정책실 일자리정책과, 실업없는 살기좋은 서울 구축, 일자리 연계 및 취업지원, 취약계층 일자리 지원, 민간경상사업보조(307-02)

Ⅴ		향 후 일 정

○ 사업 수행기관 공모·접수                  : ’22. 1. 13.～28.

○ 지방보조금심의위원회 개최                : ’22. 2. 9.

○ 수행기관 선정 및 협약체결                : ’22. 2. 11.

○ 보조금 교부 및 사업추진                  : ’22. 2.~12.

○ 수행기관에 대한 사업 운영 지도·점검      : ’22. 6월, 9월

○ 사업 결과 보고 및 보조금 정산            : ’23. 1. 31.

붙임  2021년 손끝 채움 희망프로젝트 서비스 실적 현황 1부.  끝.