문서번호	동물보호과-10535
결재일자	2021. 5. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	수의공중보건팀장	동물보호과장		시민건강국장
송인준	배진선	이미경		05/04 박유미
협 조
	동물위생시험소장		노창식
	동물정책팀장		박연웅
	동물관리팀장		이운오

‘21년 인수공통감염병 모니터링 사업 계획

2021.4.

시민건강국

(동물보호과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□	관련분야 대학교수
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

‘21년 인수공통감염병 모니터링 사업계획

시민과 접촉가능성이 높은 동물에 대한 인수공통감염병 모니터링을 통해  공중보건 향상 및 시민건강 증진에 기여하고자 함

1		추진배경

□ 추진배경

○ 전체 감염병의 60%이상이 인수공통감염병. 20세기 이후 발생한 신종 감염병 75% 이상이 야생동물로부터 유래. 지난 10년간 40여종의 신종 감염병 발생

- 사스(2003), 신종플루(2009), 메르스(2015), 코로나 19(2020~ )

※ 인수공통감염병: 사람과 척추동물 사이에 상호 전파되는 병원체에 의해서 발생하는 질병

○ 인수공통감염병은 사람과 동물, 모두를 숙주로 이용하기 때문에 근절이 어려워 많은 인명피해 및 경제손실을 초래

- 사망(명)경제손실(달러): 사스(774/500억), 신종플루(18,500/300억), 에볼라(11,316/22억)

○ 인수공통감염병의 초기 발병 고리인 야생동물, 가축, 반려동물을 대상으로 조기 감시체계 구축하여 전체적인 질병 통제비용 감소 → 원헬스적 접근 필요

- 원헬스 역량에 USD 1.9~3.4백만(연간) 투자시 USD 30백만(연간) 손실방지, 항생제 내성관리에 USD 0.2조 투자시 USD 10~27조 비용절감 (세계은행)

	【원헬스(One Health)】
‣정 의 : ‘사람·동물·환경의 건강(Health)은 하나(One)’로 상호 연계되어 있어, , 생태계 전체의 건강 확보를 위한 다분야, 다층적 협력 전략 ‣발전배경 : 19세기부터 인수공통감염병을 중심으로 의학과 수의학 사이에 경계가 없다는 개념에서 출발. 현재는 사람 위주의 건강 관점에서 탈피하여 동물·환경을 포함한 생태계 전체의 건강이 지속가능한 사회에 필수적이라는 개념으로 확장 ‣적용분야 : 인수공통감염병, 수인성식품매개감염병, 항생제내성균주 관리

2		그간의 추진실적

□ 인수공통감염병 모니터링 실적

질병명	검사 항목	대상동물	양성율				비고
			2017	2018	2019	2020
광견병	항체	개, 고양이	35.2%	29.7%	33%	38%
심장사상충	항원	개(반려,유기)	6.5%	5.2%	7.7%	9.9%
얼리키아증	항체	개	0%	0.25%	0%	0%
아나플라스마증	항체	개	0.6%	0.89%	0.3%	0.6%
라임병	항체	개	0.1%	0.25%	0%	0%
중증열성혈소판 감소증후군(SFTS)	항원	길고양이	0%	0%	0%	0%

- 광견병 : 2013년(6명)이후 현재까지 국내 발생 없음

- 진드기 매개 질병 : 야외활동이 많은 수색견, 사냥견 등에서 발생. 도심 반려견에서는 매우 드물고, 유기견에서만 일부 발견

- SFTS : 2017년부터 실시한 검사에서 모두 음성

□ 추진성과

○ 법정 감염병인 광견병의 반려동물과 유기동물에서의 항체보유 수준을 확인하여 광견병 예방사업에 반영

○ 도심내 다양한 서식환경의 길고양이에 대해 SFTS 검사를 하여 음성이 확인됨에 따라 시민 불안 해소에 도움

□  한계

○ 조사대상이 반려동물과 길고양이로만 한정되어 있어 불특정 **********************************

○ **************등 새롭게 위험이 부각되는 질병 또는 다발하는 질병에 대한 감시 미흡

○ 유관부서와의 협력 공조 정책이 없이 수의 영역에서만 활용하고 시민건강 증진을 위한 공중보건 정책으로 연결되지 못함

3		’21년도 사업방향

□ 모니터링 대상 확대

○ 반려동물(개, 고양이) ➔ **********************

- *********************************

□ 실질적인 위험여부를 고려하여 모니터링 대상 특화

○ 감염위험이 낮다고 확인된 기존 모니터링 대상 질병은 축소

- ********************************

- *********************************

※***************************************

○ 최근 새롭게 위험이 부각되고 있는 질병으로 모니터링 대상 확대

- *****************************************************************

○ *****************은 공중위생 측면에서 접근

- ********************************************************

□ 보건 등 유관부서와의 협력체계 구축하여 공중보건 향상에 기여

○ **** 관리부서, 보건소 등과 모니터링 결과 공유, 보건위생 향상 유도

○ 감염병 부서와 협력하여 인수공통감염병 감시체계 구축

	【 전문가 자문 결과 】
‣ 자문내용: 21년도 인수공통감염병 모니터링사업 대상 질병 및 검사방법 ‣ 자문위원: ************************************* ‣ 주요내용 - 원헬스적 접근을 통해 시민건강을 확보하고자 하는 방향설정 적절 - ****************************************************************** - **********************************************************************************************************************

4		’21년도 검사 계획

< 사업개요 >

○ 추진기간 : 2021. 5월 ~ 11월

○ 대상시설 : 99개소*****************************************************************

○ 검사방법 : 대상 시설별 시료채취 후 보건환경연구원 이송 검사

※ 단, *******************************

○ 모니터링 대상동물 및 질병 : 11종 2,360건

구 분		***	****	** ***	******	*** ***	** **	***	** ***	*** **
		혈청 300건	혈청 300건	혈청 300건	전혈300건 혈청300건 분변 50건	전혈100건 스왑300건	스왑 100건	분변 50건	분변 200건	설사변 60건
**** **	*	혈청300		혈청300					분변80	설사변 20
	***					전혈50 스왑100
*****	****		혈청300		전혈300 혈청300	전혈50 스왑100
** **	*								분변50	설사변 20
	***					스왑100
** *** ** ** ** **	**								분변25
	***								분변25	설사변 10
	*****				분변50			분변50		설사변 10
	***						스왑100		분변20

※ ***************************************************************

**************************************

□ 유기동물 질병 모니터링

○ 대상시설 : **********************

○ 추진기간 : ’21. 5월 ~ 6월

○ 검사대상 질병 및 검사수량

구분	검사 대상 질병	채취 시료		검사 채취량
		시료 종류	채취 기구	목표 수	마리당 시료량
*	***********	혈청	SST tube	300 마리	혈액 3㎖ 이상
***	******	스왑	E-swab	50 마리(100건)	발톱, 구강 2건
		전혈	EDTA tube	50 마리	혈액 400ul이상
**	***	분변	채취 통	80건	분변 2g 이상
	**********	설사변	채취 통	20건	설사변 2g 이상

○ 검체 채취 및 이송 :  동물보호센터 소속 수의사가 검체 채취하여 보건환경연구원으로 이송 조치

******* : 서울시 보건환경연구원과 농림축산검역본부의 공동 연구사업으로  보건환경연구원에서 시료 전처리 후 농림축산검역본부로 이송 검사(농림부 예산)

□ **********

○ 대상시설 : 자치구 ***************

○ 추진기간 : ’21. 5월 ~ 6월

○ 검사대상 질병 및 검사수량

구분	검사대상질병	채취 시료		검사 채취량
		시료 종류	채취 기구	목표 수	마리당 시료량
****	*********************	*********	E-swab	50마리(100건)	발톱, 구강 각 1건
		**	EDTA tube	300 마리	혈액 1㎖ 이상
		**	SST tube	300 마리	혈액 2㎖ 이상

※ 동일개체에 대해 전혈, 혈청 및 스왑 검체 채취

○ 검체 채취 및 이송 :  ********** 소속 수의사가 검체 채취하여 보건환경연구원으로 배송 조치

***** : 서울시 보건환경연구원에서 항원 검사 완료 후 농림축산검역본부에서 항체검사 실시

□ ***********

○ 대상시설 : *****************

○ 추진기간 : ’21. 7월 ~ 11월

○ 검사대상 질병 및 검사수량

구분	검사 대상 질병	채취 시료		검사 채취량
		시료 종류	채취 기구	목표 수	마리당 시료량
***	*******	스왑	E-swab	50마리(100건)	발톱, 구강 각 1건
**	*****	분변	채취 통	50건	분변 2g 이상
	**********	설사변	채취 통	20건	설사변 2g 이상

○ 검체 채취 및 이송 : 전문기관을 통해 검체 채취반 편성 운영

○ *********************

- *****************************

- ***********************************************************

- ******************************

□ ****************

○ 대상시설 : ****************************************************

○ 추진기간 : ’21. 7월 ~ 11월

○ 검사대상 질병 및 검사수량

구분	검사 대상 질병	채취 시료		검사 채취량
		시료 종류	채취 기구	목표 수	마리당 시료량
**	*****	분변	채취 통	25건	분변 2g 이상
***	*****	분변	채취 통	25건	분변 2g 이상
	*********	설사변	채취 통	10건	설사변 2g 이상
*****	***********	분변	채취 통	50건	분변 2g 이상
	*********	설사변	채취 통	10건	설사변 2g 이상
***	******	스왑	3M 스폰지 스틱	100건	4건이상/사육장
	*****	분변	채취 통	20건	분변 2g 이상

※ ********************************** 등 스왑

○ 검체 채취 및 이송 : 전문기관을 통해 검체 채취반 편성 운영

○ *********************

- ***************************

- ***********************************************************

- ******************************

5		소요예산

□ 산출금액 : 47,000천원

○ (사무관리비) 검체채취 용역, 검체 배송 및 소모품 구매 : 12,500천원

□ 민간시설 동물 대상 검체 채취 용역비용 : 7,500천원

- 대상시설 : 50개소*****************************************

- 필요인력 : 수의사 1명, 보조인력 1명

- 산출금액 : 7,500천원 = 500,000원(수의사1, 보조1) × 15일

□ 검체 배송 및 검사용 소모품 구매 : 5,000천원

- 검체 배송 : 15,000원 × 160회 = 2,400천원

- 검사용 소모품 등 구매 : 2,600천원

○ (자치단체경상보조) **************** 검체 채취비 : 9,500천원

- 대상물량 : *****************************************

*************************

- 산출내역  : ********************************

○ (재료비) 검사용 킷트, 수송배지 등 : 25,000천원

(단위 : 천원)

	대상 동물(환경)	시료	규모	단가	소요액
***	*	혈액(혈청)	300마리	20	6,000
*******	*	혈액(혈청)	300마리	-	-
*******	**********	혈액(전혈,혈청)	300마리	20	6,000
****	**********	혈액(혈청)	300마리	20	-
******	**********	혈액(전혈)	50마리	40	6,000
	************************	스왑	150마리
****	***********	스왑	100건	20	2,000
***	***********	분변	50건	20	1,000
***	**********************	분변	200건	5	1,000
***	**********************	설사변	60건	50	3,000
	합계				25,000

****************: 농림축산검역본부와 공동으로 진행하여 별도 검사비 없음

□ 예산과목

○ 선진형 동물보호관리시스템 구축, 수의공중보건강화, 인수공통감염병 관리강화 (사무관리비, 재료비, 자치단체경상보조금)

6		향후계획

○ 전문가 참여 모니터링 결과 분석 및 평가

- 수의전문가, 유관부서 참여 모니터링 결과 분석

- 대상 시설별, 동물별 동물 건강 및 위생 문제 도출 및 해결 방안 제시

- 향후 인수공통감염병 모니터링 추진방향 수립

○ 모니터링 대상기관에 전파 및 수의공중보건 향상 유도

- ***********************************************************

- ********************************************************************************

7		기관별 역할 및 행정사항

○ 동물보호과

- 대상시설 별 검체채취하여 보환연에 검사의뢰

- 보환연 검사결과 분석하여 향후 인수공통감염병 관리 계획 수립

- 자치구에 자치단체경상보조금 교부************************

- 보건환경연구원에 검사키트 등 검사용 재료비 재배정

○ 자치구 : *****************에 시료 채취비 지급

※ 자치구별, 시설별 시료 채취 물량은 별첨 참조

○ 보건환경연구원

- 모니터링 계획에 따라 검체별 검사 실시, 검사결과 시(동물보호과) 통보

- ************검사용 시료 처리 후 농림축산검역본부에 일괄 배송

○ 농림축산검역본부

- ************** 검사 실시, 검사결과 시(동물보호과) 통보

붙임 1. **************** 검체 채취 물량 및 구별 사업비 배정내역

2. 대상시설별 검체 채취 방법 및 수량

3. 모니터링 대상 시설 현황.  끝.