문서번호	스마트도시담당관-12444
결재일자	2021. 11. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		신기술서비스팀장	스마트도시담당관
김종훈		이동판	11/23 강지현
협조

’22년 블록체인 서비스 운영 및 유지관리 사업

제안서 평가 계획

2021. 11.

스마트도시담당관

(신기술서비스팀)

’22년 블록체인 서비스 운영 및 유지관리 사업

제안서 평가 계획

「’22년 블록체인 서비스 운영 및 유지관리」사업과 관련하여 입찰참가업체의 사업수행 능력과 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 (행정안전부 고시)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

2		사업개요

□ 사 업 명 : ’22년 블록체인 서비스 운영 및 유지관리 사업

□ 사업기간 : 2022. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.

□ 사 업 비 : 금623,612천원 (부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격), 동법 시행령 제9조(중소기업자간 경쟁입찰의 참여자격 등)에 따라 중소기업자 간 경쟁 입찰 실시

□ 사업내용

○ 상시 모니터링을 통한 API 연계 신뢰도, 정확도 등 품질관리

- 주기적인 연계 API 모니터링으로 자격검증 및 전자문서유통 자료 관리

- 연계 서비스 담당자(사업자)에게 상황 통보 및 조치 관리

○ 원활한 대민서비스 제공을 위한 헬프데스크 운영

- 서울지갑 앱 사용방법 안내, 오류사항 조치 등 민원처리 상시 대응

○ 블록체인 API 서비스 유지관리

- 안전한 운영 관리를 위한 API 서비스 정기점검 실시(매월 1회)

- API 서비스 오류 조치를 위한 기술 인력 지원

- 원활한 시스템 연계를 위한 API 서비스 성능 부하 테스트 실시 등

○ 블록체인 행정서비스 기능개선

- 블록체인 기반 행정서비스 관리자 페이지 개선(담당자별 업무권한 세분화)

- 인증서비스 관리주체 변경(서울시민카드앱 → 서울지갑앱)

- 웹페이지 통합(서울지갑웹, 서울패스웹)으로 관리 편의성 제고

○ 블록체인 플랫폼에 따른 서비스 운영 지원

3		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원장 : 평가위원회 위원 중에서 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가 가능

○ 평가위원 및 전문분야 : 8명 (평가위원장 포함)

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□ 평가위원 확정 절차 및 방법

① 평가위원 후보자 추천		- 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀 활용 (분야별 5배수) ※ 정보시스템담당관 추천
□
② 예비평가위원 선정		- 평가위원 후보자를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원 명부 작성시 분야별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조
□
③ 평가위원 고유번호 추첨		- 입찰참가자가 제안서 제출시 위원회 구성인원 수 만큼 예비평가위원 명부의 고유번호를 추첨 ※ 추첨결과 공무원 평가위원 수가 3분의 1을 넘을 경우 추첨결과 우선순위를 고려하여 3분의 1 이내로 조정
□
④ 평가위원 확정		- 추첨 다빈도순(동순위시 연장자순)으로 참석 여부 확인 - 참석가능 예비평가위원을 최종 평가위원으로 확정(분야별 평가위원 수) - 불참의사 표명 등으로 예비평가위원 소진 시에는 타 분야 예비평가위원으로 대체

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□ 평가위원회 개최(안)

○ 일    시 : 2021. 12. 8.(수) 14:00~18:00

○ 장    소 : 스마트정보지원센터(서소문청사 1동 3층)

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○ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성, 개최하여 평가

○ 평가대상 : 미정(입찰공고 중)

- 입찰참가 등록 마감일시 : 2021. 11. 30.(화) 16:00

○ 진행순서

		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업개요 및 평가기준 설명, 위원장 호선 ※ 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개회 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능(평가위원 동의서 【서식2】)
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약【서식1】
⇩
평가위원 제안서 검토		․ 제안서 사전검토(90분 이상) ․ 제안서 평가위원회 사전 의결사항【서식3】
⇩		【 제 안 설 명 】
제안업체별 PT		․ 업체별 30분 : 제안설명(20분), 질의응답(10분 내외) ․ 제안설명 순서는 당일 추첨으로 결정 ․ 제안설명은 제안사(주사업자) 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ※ 사업총괄책임자(PM) 불참시 제안서로만 평가
⇩		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가【서식5】
⇩
정성적평가집계		․ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 ․ 정성적 평가 집계【서식6,7】
⇩
제안가격평가		․ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【서식8】
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종합집계		․ 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【서식9】
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정【서식10】

○ 제안서 평가결과의 공개

- 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후

- 공개내용

◾ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명))

◾ 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수

- 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

4		제안서 평가항목 및 방법

□ 평가항목 및 배점

평가분야		평 가 방 법	배점	비 고
기술능력 평가	정량적지표	제안서평가위원회 개최 이전 계량화된 지표에 의하여 사업담당자가 평가	20점	붙임 1 참조
	정성적지표	제안서평가위원회에서 평가위원이 평가	70점
입찰가격 평가		제안서평가위원회에서 개찰하여 입찰가격 평가산식에 의거 평가	10점

□ 협상적격자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정

※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안업체는 협상적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 붙임

□ 협상순위 결정

○ 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 결정

○ 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정

5		행정사항

○ 제안서평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 협조

○ 제안서 예비평가위원 명부 작성 : 안전감사담당관 협조

○ 제안서평가결과 공개 : 서울계약마당

○ 제안서평가위원 참석수당 지급

- 소요예산 : 1,600,000원

- 산출내역 : 200,000원(2시간 초과) × 8명

- 예산과목 : 스마트시티담당관, 지식정보사회 선도기반구축, 모바일행정 서비스 제공, 블록체인 기반 공유행정 도입, 사무관리비(201-01)

붙임 1. 제안서 평가 기준 1부

2. 제안서 평가 서식 1부.  끝.