문서번호	빅데이터담당관-7809
결재일자	2021. 8. 19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	빅데이터분석팀장	빅데이터담당관		스마트도시정책관
이원재	代원유복	이수재		08/19 박종수
협 조

서울시 실시간 도시데이터 개발 계획

서울시 실시간 도시데이터 개발 계획

2022. 8

스마트도시정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□	시 유관부서 현황실태 검토
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	데이터 공급기업 협의
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울시 실시간 도시 데이터 개발 계획

공공, 민간 데이터 융합을 통해 실시간(보행, 주차, 대중교통, 도로소통) 도시 데이터를 개발‧개방하여 시민과 관광객에게 서울 주요장소의 실시간 정보를 제공하고자 함.

1		추진 배경

□ 필 요 성

○ 서울시 주요지역(관광지, 공원, 발달상권 등)의 실시간 인구밀집 정보 제공을 통해 감염병 예방 활용 필요

○ 공공, 민간에서 실시간 데이터가 생성됨에 따라 시민에게 실시간 도시 정보(인구밀집, 환경, 교통)를 통합 제공하기 위한 융합 데이터 마련 필요

□ 실시간 데이터 활용 현황

○ (공공데이터) 실시간 교통, 대기환경 정보 개방 : 열린데이터광장

- 교 통 : 도로소통, 도로 돌발사고, 대중교통 도착, 주차장, 따릉이 대여소 등

- 대기환경 : 미세먼지, 오존 실시간 정보

- IOT : 스마트서울 도시데이터 센서(기후, 조도, 자외선, 등)

→ 실시간 대중교통 도착안내, 따릉이 잔여대수 안내, 주차장 안내 서비스 등

○ (민간데이터) 통신 데이터를 활용한 인구 혼잡도 서비스 제공

- 코로나19 서울관광안전지수 (서울관광재단, SKT 21.7~)

※ 실시간 데이터가 아닌 과거 3개월 데이터 기반의 추정값

- 해수욕장 밀집도 신호등 (해양수산부, 한국어촌어항공단, KT 20.6~)

- 실시간 지하철 칸별 혼잡도 (서울교통공사, SKT 21.6~)

▸ 칸별 SKT 와이파이 접속자수 기반 추정 (또와지하철 APP 내 2호선 서비스중)

- 제주도 관광지 혼잡도 분석서비스 (제주시, SKT 21.1~)

※ 통신데이터를 활용한 인구 추정 데이터 비교표

구 분	서울시 생활인구 (기존)	********
시간 단위	5일전 인구 밀집 데이터	*******************
지역 단위	서울시 전역 집계구	************** *********************
공 급 사	KT	***************
최초 사용	2013년 (심야버스 노선 조정)	*********
주 활용목적	데이터 분석 연구, 기사(칼럼) 등	*************

※ 집계구 : 통계청에서 통계정보를 제공하기 위한 최소 단위 (최소 100명~500명 내외)

- 서울시 기준 약 19,153개 존재 (16년 기준)

□ 시 사 점

(기존) 교통(대중교통, 주차), 대기환경에 대한 서비스로 방문 예정지역에 대한 통합 정보 제공 부족, 특히 인구밀집도에 대한 정보 필요

→ (향후) 서울시 주요상권, 관광지, 한강공원 등 서울시 주요장소 방문객을 위한 통합 실시간 도시(인구밀집, 주차, 대중교통, 따릉이 등) 데이터 개방‧서비스 필요

2		추진 내용

□ 추진방향

○ 서울 주요지역 중심의 실시간 도시(인구, 교통, 환경) 데이터 개발

○ 개발 후, 안정적 서비스 제공을 위한 데이터 수급 다년계약 추진

□ 사업개요

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□ 사업 세부내용

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□ 소요예산

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- 예산과목 : 빅데이터담당관, 데이터 중심의 행정 서비스 혁신, 빅데이터 자원통합 및 민관 공동 활용 촉진, 빅데이터 통합저장소 기반의 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축, 전산개발비

○ 연도별 세부 내역

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※ 회계연도 시작전 계약체결 사업으로, 계약의 효력이 발생하는 시점에 본 사업비와 다르게 예산이 확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있음

(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 23조 및 동법 시행령 제 76조

□ 향후일정

○ 서울시 실시간 도시 데이터 제작 계획수립                    : 21. 8월

○ 사업공고 및 업체 선정                                      : 21. 9월

○ 서울시 주요장소 선정을 위한 자문회의                       : 21. 9월

○ 실시간 도시 데이터 개발 및 시각화 처리                 : 21.9~12월

○ 실시간 도시 데이터 개방 및 운영                     : 22.1~24.12월

□ 기대효과

○ 실시간 밀집도 파악을 통한 감염병 예방, 시정홍보 활용

- 주요장소 내 실시간 밀집도 파악을 통한 감염병 예방 활용

- 실시간 밀집지역 파악을 통한 행사, 공연, 축제 등 홍보 활용

○ 실시간 데이터 기반의 스마트 도시 서비스 제공

- (지도 서비스 사업자) 목적지역에 대한 상세 정보(주차, 교통수단) 제공 및 추천

○ 서울시 주요장소 실시간 정보 제공을 통한 의사결정 지원

- (내국인, 서울시민) 목적지 방문여부, 교통수단, 방문 시간대 결정

- (외국인 관광객) 관광지 실시간 혼잡도 파악을 통한 여행 스케줄 관리

붙임1		서울시 실시간 도시 데이터 개요

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