문서번호	도시공간개선단-11468
결재일자	2020. 9. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제264호

					시 민
주무관	도시공간기획팀장	도시공간개선반장	도시공간개선단장		행정2부시장
박경호	임종현	최원석	김태형		전결 09/25 김학진
협 조
	안전총괄실장			한제현
	보행정책과장			이상국
	버스정책과장			노병춘
	토목부장			김용제
	젠더자문관			김연주

잠수교 보행공간 개선사업 추진계획

2020. 09.

도시공간개선단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

잠수교 보행공간 개선사업 추진계획

새로운 시대에 부합하는 공공공간의 조성과 주변지역(시설)의 유기적 연결을 통해 안전하고 즐거운 보행공간이 될 수 있도록 ‘잠수교 보행공간 개선 사업’을 추진하고자 함.

1	추진개요

추진근거

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❍ ‘20.6.23 시장보고 “잠수교 보행교 조성사업 추진”

- 잠수교와 주변지역을 최대한 활용할 수 있도록 확장가능성 검토하여 시행

추진배경

❍ ‘보행중심도시 서울’의 실질적 완성을 위한 ‘한강 보행교’ 조성

- 자동차 중심에서 보행중심으로 전환된 도시 패러다임에 대응

- 7017 이후 주요 보행사업의 현실적 연계, 시민체감 완성을 위한 한강 보행교 검토

❍ 다양한 시민수요에 부합하도록 한강의 잠재력 극대화, 적극 활용

- 기존의 한강 활용 방법을 넘어서, 단순 보행교가 아닌 머무르고 즐길 수 있는 다양한 시민 체감형 공간 조성

❍ 코로나 이후 새로운 시민의 이동수단, 공공공간 등 도시적 대응방식 필요

◆ 미세먼지, 코로나 등 거대 도시재난 이후‘서울의 도시적 대응방식’제안

- 시민 누구나 도시 공공공간의 혜택을 누릴 수 있는 보행네트워크 조성

- 한강의 잠재력을 활용한 자연과 사람이 공존하는 생태도시 구축

추진경위

❍ ’19.8. : ‘한강 위를 걷는 천가지 상상’ 아이디어공모, SNS이벤트

- 한강을 적극적으로 활용할 수 있는 다양한 의견 수렴(공간조성, 프로그램 등 다양하게 제시)

❍ ’19.9.19. : ‘서울과 한강, 지속가능성을 위한 미래가치발견’ 심포지엄

❍ ’20.2.10. : 기본구상 행정2부시장 보고

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❍ ’20.2.21. : 유관부서 협의(안전총괄과, 교량안전과, 보행정책과)

❍ ’20.3.~4. : 한강보행교 구상안에 대한 구조검토 및 자문

❍ ’20.2.~3. : 안전총괄실장 보고 및 실무회의(개별 교량 담당)

❍ ’20.4.~5. : 행정2부시장보고(2, 3차)

- 차로폐쇄에 따른 교통처리 및 홍수에 대한 대응 방안 마련하여 진행

- 코로나 이후 도시의 보행공간 계획 방향을 고려하여 종합적으로 검토

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❍ ’20.5.27. : 차량통제에 대한 교통규제 사전 협의(서울지방경찰청)

❍ ’20.6.23. : 시장보고(한강 보행교 조성 기본구상)

- 잠수교와 주변지역을 최대한 활용할 수 있도록 확장가능성 검토하여 시행

- 잠수교의 보행공간 조성이 속도감 있게 추진할 수 있도록 시행

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❍  ’20.7.9. : 행정2부시장 업무보고

- 사업의 원활한 추진 위해 교량안전과에서 주관(도공단, 보행정책과 등과 협력)

❍ ’20.7.31. : 시장권한대행 업무보고

추진전략

새로운 도시 환경 변화	＋	시민, 전문가 의견수렴	＋	서울, 한강의 잠재성

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<대상지 위치>

<대상지 현황>

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<한강몽땅>

<밤도깨비 야시장>

2	잠수교 현황

잠수교 기본 개요

❍ 교량제원 : 길이 795m, 폭 18m

❍ 준공연도 : 1976년(반포대교 1982년)

❍ 도로구성 : 2차선(보행보도 폭 : 9.3m)

<잠수교>

<반포대교>

구조

❍ 상부구조 : RC-Slab + 강상판형 거더

❍ 하부구조 : 벽식, 라멘식

❍ 안전등급 : 2019년 정밀점검 결과 B등급으로 구조 상태 양호 판단

교통 현황

❍ 일일 교통량 : 20,720대(교량지점별 교통량, 2018년, 서울통계서비스)

- 반포대교 104,017대, 잠수교 20,720대로 약 12만대가 이용

❍ 대중교통

- 버  스 : 두 개의 버스노선(740<양방향>, 405<북→남>)이 잠수교를 통과

- 지하철 : 북단 서빙고역(경의중앙선), 남단 고속터미널역(3,9호선), 신반포역(9호선)과 인접

- 정류장 : 양방향으로 1개소 씩 운영 (반포한강공원, 세빛섬)

❍ 주    차

- 한강시민공원 공영주차장에 630면 설치(북단 약40면, 남단 590면)

❍ 보행접근

- 북·남단의 지하터널 및 반포나들목, 반포안내센터나들목 등으로 보행 접근 가능

홍수위 등 단면현황

❍ 반포대교(잠수교) 계획홍수위 : EL. 16.10m(한강 하천기본계획, 2020.04)

❍ 잠수교 교량상부 높이

- 일반구간 : EL. +6.50m, 낙타봉구간 : EL. +13.25m

❍ 반포대교 교량상부 높이 : EL. +22.1 ~ 24.80m

※ 잠수교는 계획홍수위 아래에 있으나 하천점용허가는 득해 놓은 상태

주변 관광/문화 자원현황

❍ 세빛섬 : 공연장, 문화체험시설 등을 갖추고 개관(2008년, 10,432㎡)

❍ 서래섬 : 철새도래지, 수상스키장 등으로 조성된 인공섬(1986년, 25,185㎡)

❍ 반포한강공원 : 달빛무지개 분수, 달빛마켓 등 운영 (2019년 기준 연간 약 700만명 이용)

❍ 기타 : 푸드페스티벌, 스포츠 축제마당 등 다양한 행사가 잠수교 및 주변지역 일대에서 수시 진행

<세빛섬>

<반포한강시민공원>

<무지개분수>

3	시민 및 전문가 공감대 형성

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4	잠수교 보행공간 조성 추진계획

사업개요

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기본방향

< 잠수교를 차 없는 보행 전용교로 전환, 다양한 프로그램 운영 >

◊ 차 없는 보행 전용교로 전환, 다양한 프로그램 운영

◊ 보행, 자전거, 개인모빌리티가 안전하게 공존할 수 있는 이동체계 구성

◊ 모든 연령의 시민들이 머물고, 쉬고, 한강을 체험할 수 매력적인 공간 조성

◊ 보행자와 자전거 이용자, 휴식객 모두 안전하고 편안한 사용 고려

※ 주변 시설(세빛섬, 한강공원 등) 및 반포대교와 연계 활용 (단계별 추진)

※ 응급상황 및 공간 활용, 유지관리 등에 대비한 긴급차량 통행 고려

<현  황>                                                             <구상안>

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6	행정사항

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TF 구성·운영

❍ TF 운영기간 : 사업완료시 까지 (필요 시 탄력적으로 운영)

❍ 관련방침 및 생산문서 일체 공유

- 각종 방침서, 회의 및 심의결과, 용역결과 보고서 등

❍ TF 구성

				잠수교 보행공간 개선사업 TF 팀 (안전총괄관)
안전총괄실 (교량안전과)			도시공간개선단				도시교통실 (보행정책과)			도시교통실 (버스정책과)				도시기반시설본부 (토목부)
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❍ 세부업무분장

부 서	주요업무	세부업무
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설계공모 추진계획(안)

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향후계획(안)

❍ ’20.09. : 투자심사(도시공간개선단, 9월접수, 10월 심사)

❍ ’20.10.~ ’21. 2. : 설계공모 및 당선작 선정 (도시공간개선단)

- 잠수교 보행공간(1단계, 2단계) 및 이벤트공간 통합공모 추진

- 기술용역타당성 심사, 공모비 확보, 공모운영위원회 운영(지침서, 과업내용서 등 작성)

- 설계공모 및 당선자 선정

❍ ’21.03.~’21.12. : 기본 및 실시설계 용역 (교량안전과, 도시기반시설본부)

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붙   임  1. 잠수교 보행공간 조성 기본구상(안) 1부.

2. 교통처리계획(안) 1부. 끝.