문서번호	정보통신보안담당관-18624
결재일자	2020.8.27.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

				시 민
★수습사무관	공공와이파이팀장	정보통신보안담당관		스마트도시정책관
이호선	도찬구	공병엽		08/27 이원목
협 조	주무관		김서영
	주무관		김화현

S-Net 공공와이파이 법률자문 결과보고

2020. 8.

스마트도시정책관

(정보통신보안담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

S-Net 공공와이파이 법률자문 결과보고

과기정통부와 일부 언론이 제기하는 S-Net 공공와이파이의 전기통신사업법 위반 가능성 등 관련 쟁점에 대한 외부 법률자문하고 그 결과를 보고드림

□ 자문 배경

○ 서울시 S-Net 공공와이파이에 적용할 전기통신사업법령 조문 및 해석에 대하여 서울시와 과기정통부 등 부처간 이견 지속

○ 일부 언론에서 S-Net 사업과 관련하여 부처간 견해 차이를 지속적으로 갈등·대립 등의 부정적 양상으로 보도하여 논란 가중

□ 자문 의뢰 대상

○ 경제정의실천시민연합 ********************

○ *********************** 및 추천 변호사 1명*****

○ 법률지원담당관 선정 市 외부 법률고문 변호사 2명**********

□ 추진 경과

○ ’20.6.02 ~ 6.09	: *************) 법률자문

○ ’20.6.18	: 법무법인 충정(***) 방문 및 자문안건 회의

○ ’20.6.19 ~ 7.01	: 법무법인 충정(***) 변호사 법률자문

○ ’20.7.02 ~ 7.03	: 법무법인 원(******법무법인 세종(***) 방문 및 설명

○ ’20.7.10	: S-Net 공공와이파이 법률자문회의(변호사 4명 등)

○ ’20.7.14 ~7.28	: 법무법인 원(***) 법률자문

○ ’20.8.05.	: 법무법인 세종(***) 방문 및 안건 설명회의

○ ’20.7.14 ~8.19	: 법무법인 세종(***) 법률자문

□ 자문 안건별 주요 결론

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□ 기타 의견

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□ 소요예산

○ 자문위원 및 추천 변호사 자문비용, 자문회의 개최 비용은 부서 일상경비로 교부받아 지급

※ 자문비용 처리 예산과목

스마트도시정책관 정보통신보안담당관, 정보인프라 확충 및 운영, 스마트도시 통신인프라 구축(도시개발특별회계), 스마트도시 통신인프라구축, 사무관리비(201-01)

○ 법률지원담당관 고문변호사 관련 비용은 법률지원담당관에서 자체 처리

□ 자문결과 활용

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○ ****************법률 자문의견을 바탕으로 관련 법령 제・개정 추진

□ 향후 일정

○ ’20.8. : 법령 제정・개정안 마련

○ ’20.9. : 과기정통부 국토교통부 등 유관부처와 법령 제․개정 관련 협의

○ ’20.9. : 국회 및 유관부처에 제정・개정안 전달 및 입법 건의 등

붙임1. 쟁점별 자문 의견 정리

2. 자문대상별 의뢰서 및 답변서 각 1부.  끝.