문서번호	도시계획과-5840
결재일자	2020.4.23.
공개여부	부분공개(5 8)
방침번호	행정2부시장 방침 제106호

						시 민
주무관	종합계획팀장		도시계획과장		도시계획국장		행정2부시장
송인희	심재욱		최진석		권기욱		04/23 진희선
협 조
	전략계획과장					김성기
	도시행정팀장					오세우
	공공기획팀장					심소희
	주무관					전정훈

역세권 중심의 컴팩트시티 실현을 위한

역세권 활성화사업 추진계획

(시범사업 및 1단계 확대사업)

2020. 4.

서 울 특 별 시

(도시계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■	보도자료 배포 예정
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

목  차

Ⅰ.	추진 배경	1
Ⅱ.	추진 경위	1
Ⅲ.	시범사업 추진 현황	2
Ⅳ.	시범사업 추진 결과에 따른 제도 정비	3
Ⅴ.	1단계 확대사업 대상지 선정	4
Ⅵ.	1단계 확대사업 추진 방안	6
Ⅶ.	향후 추진일정	6

역세권 활성화사업 추진계획

(시범사업 및 1단계 확대사업)

역세권 활성화 추진계획(`19.6) 등에 따라 시범사업 추진 이후 제도의 정착 및 안정적 추진을 위한 1단계 확대사업 추진계획을 수립, 시행하고자 함

Ⅰ		추진 배경

○ 역세권 중심의 컴팩트시티 실현 위한 역세권 활성화 추진계획(2부시장 방침 제172호, ’19.6)

- 역세권 활성화사업 운영기준 및 절차 등 근거 마련

- ’19년도 시범사업 우선추진 후, ’20년 이후 본격사업 추진

○ 역세권 활성화사업 시범사업 추진계획 (2부시장 방침 제257호, ’19. 9.18.)

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⇒ ’20년도 1단계 확대사업 추진

Ⅱ		추진 경위

□ 시범사업

○ ’19. 9.18.  역세권 활성화사업 시범사업 추진계획 수립

○ ’19.10.25.  시범사업 TF 및 지원 자문단 구성·운영계획 수립

○ ’19.10.~’20. 4.	TF 운영 통한 시범사업 사업계획 기본구상(안) 마련

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□ 1단계 확대사업

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Ⅲ		시범사업 추진 현황

□ 시범사업 대상지 현황

○ 지역균형발전 등 고려하여 비강남권 위주 대상지 선정

- 동북권 2개소(공릉역, 방학역), 서북권 1개소(홍대입구역), 서남권 2개소(보라매역, 미림역)

○ 용도지역, 중심지 체계, 입지특성 등 다양한 유형의 대상지 선정

- 용도지역(제2종일반주거~준주거), 중심지 체계(지역, 지구, 비중심지), 입지특성(역인접부, 간선가로 연접, 이면부) 등

역세권	위치	면적(㎡)	중심지 체계	입지특성	용도지역
					현황	변경
공릉역	**************	*****	비중심지	간선가로 연접	제3종일반주거	근린상업
방학역	***************	*****	지구중심	이면가로 연접	제2종일반주거	근린상업
홍대입구역	*************	*****	지역중심	간선가로 연접	제3종일반주거	근린상업
미림역	**************	*****	지구중심	역 인접부	준주거	근린상업
보라매역	**************	*****	지구중심	간선가로 연접	제3종일반주거	근린상업

□ 시범사업(5개소) 사업계획 기본구상(안)

구분	공릉역	방학역	홍대입구역	미림역	보라매역
위치도
조감도	*	*	*	*	*
주택공급 (예상)	****	****	****	***	****
공공시설공급(예상)	******	******	******	****	******

○ 주택공급/공공기여시설 및 중심기능 확보

주택공급(호)			공공기여시설(기부채납)					상업․업무 등 중심기능 (민간분양)
계	민간분양	공공임대	계	임대상가	임대오피스	공용주차장	지역필요시설 (키움센터, 보건지소 등)
1,471호	1,166호	305호	12,300㎡	1,743㎡	3,097㎡	2,703㎡	4,757㎡	55,574㎡

□ 향후 추진사항

○ 5개 시범사업 사업계획 기본구상(안) 자치구, 토지주 통보 (시 → 구)

○ 보도자료 배포 등 홍보 (필요시 언론 백브리핑, 도시계획과장)

○ 사업계획(안) 도시관리계획 결정(변경) 추진

사업계획(안) 주민 제안(자치구 접수) → 관련부서 협의, 주민 및 구의회 의견 청취, 구 도시계획위원회 자문 → 도시관리계획(안) 입안(자치구→시) → 시의회 의견청취 → 시 도시계획위원회 및 도시건축공동위원회 심의 → 결정 고시

○ 인허가 절차 추진

- 건축심의 및 주택건설사업계획 승인 등

Ⅳ		시범사업 추진 결과에 따른 제도 정비

□ 자문 등을 통해 도출된 문제점 중심으로 운영기준 일부 개정(보완)

○ 주변지역과의 연계를 고려한 계획 수립 원칙 제시

- 기존 지구단위계획 및 주변지역과의 연계성을 고려하여 계획 수립

○ 역세권의 정의 보완 및 명확화, 사업대상지 기준 구체화

- 역세권을 승강장 경계 반경 250m 이내 지역을 중심으로 한 가로구역으로 명확히 정의하고 가로구역이 걸치는 경우에 대한 사업대상지 기준을 구체화함

‣ 가로구역의 1/2 이상 걸치는 경우 가로구역 전체를 사업대상지로 보며, 가로구역의 1/2미만이 걸치는 경우에는 간선도로(20m 이상 도로)에 접하거나, 구역 정형화 등의 필요성 인정시 사업대상지 봄.

- 정비구역 및 정비예정구역(도시정비형 재개발사업 정비예정구역 예외), 재정비촉진지구, 소규모주택정비사업은 대상지 제외

○ 사업대상지 요건 명확화

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○ 토지보유요건(대상지 면적의 80%이상 3년 이상 보유) 적용 예외 추가

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○ 필요시 공공임대주택 외 공공기여시설의 건축물 매입할 수 있는 근거 마련

○ 지역 여건 및 특성에 따라 필요한 공공기여시설이 설치되도록 기준 명시

- 입지 특성을 고려 유형1, 2, 3 선택, 혼합유형 등 유연하게 적용 가능

⇒ 향후 안정적 제도 운영을 위한 법적근거 마련 추진(조례 제정)

Ⅴ		1단계 확대사업 대상지 선정

□ 선정 절차

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□ 선정기준

○ 지역균형발전 등 고려, 권역 및 자치구별 안배

○ 도시정비형 재개발사업 적용이 가능함에 따라, 다양한 사업방식 적용

○ 용도지역, 중심지위계, 입지특성 등 다양한 유형의 대상지 선정

○ 임대주택 등 지역필요시설 공급 및 지역 활성화 파급효과 등 고려

○ 정책 목적 달성 등 사업의 공공적 성격 고려

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○ 자치구 및 토지주 사업추진 의지 등 원활한 사업추진 가능성 고려

□ 선정 결과

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Ⅵ		1단계 확대사업 추진 방안

【사업 확대에 따른 전담인력 보강】

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【제도적 기반 지속 정비】

□ 역세권 활성화사업의 법 제도적 기반 마련 위한 조례 제정

○ 서울특별시 역세권 활성화사업 운영 및 지원에 관한 조례

- 의원발의(’20.4.1.), 임시회 상정 등 절차를 거쳐 5월 중 공포, 시행 목표

‣ 추진 근거 등 마련, 세부사항은 시 역세권 활성화사업 운영기준으로 운영

□ 역세권 활성화사업 운영기준 개정(보완)

○ 역세권 활성화사업 운영기준 운영․보완 등

Ⅵ		향후 추진일정

□ 시범사업 5개소 도시관리계획 결정(변경) 절차 이행

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□ 1단계 확대사업 추진

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□ 운영기준 보완 및 조례 제정

○ ’20. 4. : 역세권 활성화사업 운영기준 개정(보완)

○ ’20. 5. : 역세권 활성화사업 운영 및 지원을 위한 조례 제정

붙임  1. **************************************

2. ************************

3. *********************************

4. *******************************************  끝.