문서번호	영동대로복합개발추진단-8995
결재일자	2019.11.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
★주무관	복합개발건축과장		영동대로복합개발추진단장		도시철도국장		도시기반시설본부장
문성재	김내환		이승석		이진용		11/26 한제현
협 조	사업총괄과장					김형건
	복합개발토목과장					이재혁
	복합개발설비과장					전계목
	주무관					허웅
	주무관					이형수
	주무관					이효선
	주무관					김연홍

「영동대로 지하공간 복합개발」

건축․시스템분야 공구 분할 계획 보고

2019. 11.

서울특별시 도시기반시설본부

(영동대로복합개발추진단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「영동대로 지하공간 복합개발」

건축․시스템분야 공구 분할 계획 보고

영동대로 지하공간 복합개발 사업 건축․시스템분야 공사의 원활한 추진을 위한 공구 분할 계획 임.

Ⅰ		공사개요

○ 위    치: 코엑스 사거리(9호선 봉은사역)~삼성역 사거리(2호선 삼성역)

○ 규    모: 복합환승센터 600m(지하7층, 연면적 16만㎡), 철도터널 400m

- 복합환승센터(철도통합역사, 버스환승정류장, 주차장 등), 지상부 광장 등

○ 공사기간: 2019년 ~ 2024년(기본계획 기준)

○ 총사업비: 1조 3,067억 원(기본계획 기준)

○ 관련노선: 광역철도(삼성동탄 GTX-A․C), 도시철도(2․9호선), 위례신사선, 중앙버스정류장

Ⅱ		추진경위

○ '16. 5.26.: 강남권 광역 복합환승센터 기본구상 수립(시장방침 제139호)

○ '17. 8.10.: 강남권 광역 복합환승센터 기본계획 수립(시장방침 제171호)

○ '18. 2.28.: 건축·시스템분야 기본설계 시행

○ '19. 5. ~ : 교통영향평가 심의 요청(교통정책과)

○ '19. 6.10.: 광역 복합환승센터 지정 승인(국토부 대광위)

○ '19. 6.20.: 경관 및 도시디자인 심의 완료(디자인정책과)

○ '19. 7.25.: 토목분야(4개 공구) 건설기술심의(설계, 입찰안내서, 공사기간적정성)

○ '19. 9.30.: 건축·시스템분야 공구분할 관련 간담회 개최

○ '19.10. 2.: 환경영향평가 완료(한강유역환경청)

○ '19.10.31.: 강남권광역복합환승센터 및 사업시행자 지정 고시

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○ '19.11.현재: 건축․시스템분야 기본설계 진행 중(공정율 85%)

Ⅲ		공구 분할 계획

□ 기본 방향

○ 공구분할 적법성

- 지방계약법 시행령 제77조(공사의 분할계약 금지) 제1항 단서 규정으로 공구분할 가능

○ 품질을 담보할 수 있는 무리 없는 적정공사 량의 시공규모, 예산조달  및 집행, 시설물 준공시기를 감안한 공구 분할

○ 공사 관리(공정, 품질, 안전 등) 용이성과 사업관리 효율성 등 고려

○ 공사난이도, 위험도 분산 등

- 협력업체 Risk 발생에 대한 대처용이 및 효율적인 관리 등을 고려하여 규모 결정

○ 설계의도 구현 및 공사비 균형성 고려

- 지상공사(조경, 부대시설) 및 라이트 빔 공사는 한 개 공구에 포함

○ 소방방재 운영 특성상 통합체계 구축으로 연동성 확보가 요구되는 분야는 일관성을 유지하기 위해 분할제외

□ 장․단점

장 점	단 점
∘공사 관리(공정, 품질, 안전 등) 용이성과 사업관리에 유리 ∘규모가 크고 난이도가 높은 공사를 적정 규모로 분할하여 위험도 분산 ∘운행 중인 삼성역의 제한적 작업환경에 대처한 조기 착공으로 안정적인 공정관리 가능 ∘선행공종으로 발생하는 후속 공종의 휴지기간 최소화 가능 - 공사기간 단축 및 운행 중인 2호선 승객에게 우선 서비스 제공 ∘E/S(물가 변동률) 및 사업관리비로 분쟁 우려 해소, 예산절감 기대. ∘공구 간 여러 기술제안이 가능하고 기술이 축척된 대형업체 참여로 공사 관리용이 ∘복수 건설업체 참여 기회 제공으로 일자리 창출 경제 활성화 기대	∘공구 간 사업비 격차 시 복합공종에 대한 상위 도급업체 관심도 저하가 사업 참여 저조로 연결 우려 ∘공구별 시공방법 및 시공속도 상이 시 공사 관리 어려움 ∘공구 분할에 따른 시스템 분야의 연속성 및 호환성 저하 ∘번거로운 행정절차 발생

□ 공구분할 관련 업체 간담회 결과 주요내용

○ '19. 9.30.(월) 용역사(3개사) 및 시공사(9개사) 임직원 간담회 결과에 따라 공구 간 원활한 인터페이스 유지, 적정 시공규모로 현장관리(공정, 품질, 안전 등) 및 계약관리 측면이 고려된 2개 공구로 분할하여 추진

○ 국제설계공모 당선자의 설계 의도 구현을 위하여, 라이트빔, 지상조경(야간경관) 부분과, 시스템의 효율적 운영이 곤란한 소방방재분야는 공구분할 없이 한 개 공구로 추진하고, 입찰안내서에 합리적 반영조치

※ 간담회 결과보고('19.10.14. 영동대로복합개발추진단-7910호)

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□ 검토 결과

○ 기본방향 및 장ㆍ단점, 공구분할 관련 간담회, *****발주방법 자문 결과와 같이, 연간 예산확보 및 소화가능 범위, 공사의 시공규모, 현장 관리(공정, 품질, 안전 등)와 계약관리 측면 등을 감안 건축·기계·전기·통신을 2개 공구로 적정 분할하여 발주추진

○ 국제공모 당선자의 설계의도 구현 및 공구 간 공사비 균형 고려

- 지상공사(조경, 부대시설) 및 라이트 빔 공사는 한 개 공구에 포함 추진

○ 소방방재분야는 1개 공구에 분할 없이 포함추진

○ 설계의(자재․시스템․운영 등) 통일성 및 인터페이스 조정이 중요 하므로 입찰안내서에 관련 내용 포함, 작성 및 발주

- 실시설계 시 부과할 수 있는 규정들의 명시가 필요하고

- 시공 시 공구 간 통일된 기준적용 및 조정할 수 있는 여건을 만드는 것이 필요함

□ 분할 계획

구 분	계	1 공구	2 공구
구 간	STA.0K054~STA.1K054	STA.0K054~STA0K490	STA.0K490~STA.1K054
규 모	․1Km/162,069㎡	․436m/70,120㎡ ․라이트 빔․조경포함	․564m/91,949㎡ ․2호선 확장·소방포함
추 정 공사비	6,313억원	3,166억원	3,147억원

※ 설계자의 의도구현과 건축ㆍ시스템의 설계ㆍ시공의 통일성과 시스템의 효율적인 운영을 위하여 토목 분할공구와 다르게 계획

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Ⅳ		향후계획

○ '19.11. : 2개 공구로 기본설계 시행추진

○ '19.12. : 건축ㆍ시스템분야 건설기술심의(입찰방법, 설계, 공사기간적정성,)

○ '20. 1. : 일상감사, 계약심의위원회, 건설기술심의(입찰안내서)

○ '20. 2. : 공사발주 추진

※ 토목공사 발주 일정에 따라 건축·설비분야 연계 추진예정.  끝.