문서번호	의사담당관-8513
결재일자	2021. 12. 24.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	의사팀장	의사담당관	시의회사무처장
공현주	박광선	박지향	12/24 김상인

2021 청소년 민주시민 아카데미 운영 결과 보고

2021. 12.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2021 청소년 민주시민 아카데미 운영 결과 보고

서울시 관내 초·중·고등학교 청소년을 대상으로 토론· 참여형의 민주시민 교육 프로그램을 운영하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ		추진근거 및 내용

□ 추진근거

○ 2021 청소년 민주시민 아카데미 추진 계획(’21.2.5. 의장방침-22호)

□ 추진내용

○ 2020년 청소년 민주시민 아카데미 운영결과 반영 개선 운영

- 대의민주주의, 지방의회 역할과 기능 위주로 교육프로그램 집중 구성

- 코로나 시대에 맞추어 「맞춤형 온라인 교육」 프로그램 운영

○ 청소년이 직접 조례를 제정해 보는 「청소년 조례제정 경진대회」 개최

- 지방의회 부활 30주년 기념의 일환으로 실시

□ 추진방법

○ 청소년 민주시민 교육 전문기관과 계약 체결하여 운영

○ 운영 업체 : 한국청소년재단

- 계약기간 : 2021. 3. 30.(계약체결일). ~ 2021. 11. 26.

- 계약금액 : 75,900천원

- 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ※ 단독응찰에 따른 유찰로 수의계약 체결

Ⅱ		운영실적

□ 교육대상 : 서울시내 초·중·고등학생 1,542명

□ 교육기간 : 2021. 4. 28. ~ 2021. 10. 29.

□ 추진경과

○ ’21. 2. 5.             : 2021년 사업계획 수립

○ ’21. 2.15. ~  3. 4.  : 청소년 민주시민 아카데미 참여 학생 모집

○ ’21. 3. 5. ~  3.16.  : 용역계약 입찰공고

○ ’21. 3.24.            : 제안서 평가위원회 개최(적격심사)

○ ’21. 3.30.              : 용역계약 체결

○ ’20. 3.30. ~ 11.26. : 청소년 민주시민 아카데미 사업 운영

□ 주요내용

○ 교육교재 개발･제작

- 교육용 교재(워크북) 1,700부 제작·배부, 학습동영상 4편 제작

○ 교육 프로그램 운영 : 총 23개교, 23회, 1,542명  [붙임 1] 세부내역

구분	초등학교	중학교	고등학교	대안학교	청소년시설
학교	7개교	5개교	7개교	3개교	1개교
학생수	690명	571명	279명	38명	12명

※ 2020년 65회 2,246명, 2019년 67회 2,020명, 2018년 28회 1,027명

연번	프로그램명	시간	내용
1	민주주의와 선거	2시간	선거에 대한 통찰을 통해 민주시민으로서 자질 함양 기여
2	민주주의와 공동체	2시간 4시간	학급에서 일어나는 차별에 대한 문제점을 발견하고 이를 해결하기 위한 과정 모색
3	대의민주주의와 지방의회	2시간 4시간	대의민주주의에 대해 올바르게 이해하고, 실제 의회를 운영함으로써 의정활동에 대한 이해를 높임
4	(심화과정) 대의민주주의와 지방의회	2시간	실제 서울시의회 본회의장을 방문하여 지방의회 역할과 기능을 학습 ※ 코로나19로 온라인 참관을 통하여 참여

- 교육 내용 : 민주시민 소양교육, 주제 토론·대안 마련 등 민주적 의사결정 방법

○ 청소년 조례제정 경진대회 개최 : ‘21.8.11(수)

☞  별도 결과보고 실시 (의사담당관-4872, ’21.8.18)

- 조례안 접수(‘21.6.7~7.20) : 43건 (고등부 32건, 대학부 11건)

- 예비심사(’21.7.26~7.26) : 서면 심사, 10건 선정

- 본심사 : 코로나19로 온라인으로 진행, 10건 입상 (서울시의회 의장상)

구분	분야	조 례 명
대상	고등부	서울특별시 음식물 쓰레기 처리에 관한 조례
최우수		서울특별시 청소년 의회 구성 및 운영에 관한 조례
우수		서울특별시 희망급식 바우처 확대에 관한 조례
장려		보호 종료 아동 지원 조례
장려		서울특별시 스토킹범죄 예방 및 스토킹범죄 피해자 보호․지원에 관한 조례
대상	대학부	청소년 디지털 성범죄 예방 및 인식 개선 활동 조례
최우수		서울특별시 돌봄 및 학습 공유 플랫폼-조인(Join;T) 설치 및 운영에 관한 조례
우수		서울특별시 공동주택 내 반려동물 소음 방지에 관한 조례
장려		서울특별시 청소년 참여 기본 조례
장려		서울특별시 대학교 내 청소노동자 권익 보고에 관한 조례

Ⅲ		운영평가

□ 긍정적인 성과

○ 「대의민주주의와 지방의회」프로그램 집중 구성

- ‘20년 처음 도입된 「대의민주주의와 의회」프로그램에 이어 ’21년에는 「대의민주주의와 지방의회(심화)」를 편성함으로써, 실제로 서울시의회를 둘러볼 수 있는 의회참관 프로그램을 접목 운영하여 큰 호응을 얻음.

(교사 의견) 학생들에게 시의회의 역할이나 실제 모습을 유사하게 알려줄 수 있어 상당히 유익했고 서울시의회 역사 등에 대한 전문적인 설명으로 의회에 대한 이해도를 높일수 있었음. 본회의장 내부 환영 문구가 인상적이었음.

(학생 의견) 시청각자료 활용과 도전골든벨 퀴즈를 통해 더 재미있고 쉽게 교육을 받았으며 후배들에게도 적극 추천하고 싶음.

○ 코로나 시대에 대응하여 실시한 비대면 교육의 성공적 안착

- ’20년 시범적으로 운영한 온라인 교육을 바탕으로, ’21년에는 프로그램 구성

단계부터 오프라인과 차별된 온라인 전용 커리큘럼 개발하여 교사 및 학생에게

좋은 평가를 받음.

2020년 온라인 수업	2021년 온라인 수업
□ 강의형 : 일방적 정보전달의 수업 (PPT 자료 강의 등) □ 오프라인과는 다소 차이가 있는 강의형 커리큘럼 진행으로 현장수업과 격차 발생	□ 참여형 : 쌍방향 의사소통, 학생들의 주도적 참여 및 의견 개진(잼보드와 같은 의견 공유 앱 활용) □ 오프라인과 차별화된 프로그램 이용으로 현장수업과 같은 질의 커리큘럼으로 수업 진행

(교사 의견) 온라인 수업임에도 불구하고 다양한 방법 (패들렛, 퀴즈앤 등)을 통해 학생들의 자발적 참여가 일어날 수 있도록 교육을 진행하여 교육효과가 상당히 높았음.

□ 미흡한 점

○ 청소년 민주시민 아카데미 수업과 연계한 후속 활동 부족

- 학생 및 교사들이 수업에 높은 만족도를 나타냈으나, 이후 주제와 관련되어 배운 내용을 실제 학교생활 속에서 적용할 수 있는 후속 활동의 기회가 부족

○ 민주시민 교육에 대한 필요성 인식(사전 동기유발) 미흡

- 교육 참여 전 학교측의 민주시민 교육에 대한 관심 유도 및 필요성 설명 미흡으로 아카데미 수업 초반 동기유발에 적지 않은 시간이 할애됨.

□ 개선방향

○ 중장기 프로그램 편성

- 단발성이 아닌 중·장기 프로그램 설계 검토하여 관심학교 참여 유도

- 수업과 연계한 사후활동(정첵제안, 카드뉴스 제작, 로드캠페인 등) 진행

○ 참여형 프로그램 강화

- 전자투표기(혹은 유사 온라인 툴) 사용, 역할극 수업 확대

- 시의회 온라인 참관 프로그램 연계 수업 확대

○ 언텍트 시대에 맞는 콘텐츠 개발

- 대면 및 비대면의 블렌디드 진행이 원활하도록 교육과정과 활동 결과물을 기록하여 데이터화 할 수 있는 미디어플랫폼(메타버스 등)의 개발·운영 검토

- 청소년의 눈높이에 맞는 활동 콘텐츠 개발 및 미디어플랫폼 탑재로 수업 전 사전탐방, 수업 후 상시 접속, 비참여 학교 및 학생들에 대한 홍보 시도

Ⅳ		향후계획

□ 청소년 민주시민 아카데미 결과보고서 책자 배부     : ’21.12.

○ 대상 : 市·교육청 관련부서, 교육실시 학교, 청소년 유관기관 및 단체 등

□ 2022년 청소년 민주시민 아카데미 추진계획 수립  : ’22. 1.

○ 2021년 아카데미 운영 결과 및 개선사항 반영하여 수립·추진.

붙임 1. 2021년 청소년 민주시민 아카데미 운영 현황(자치구별) 1부.

2. 2021년 청소년 민주시민 아카데미 만족도 조사결과 및 설문지(서식) 각 1부.

3. 2021년 청소년 민주시민 아카데미 용역 결과보고서 책자 1부(별첨). 끝.

붙 임 1

2021년 청소년 민주시민 아카데미 운영 현황(자치구별)

지원청	자치구	운영 위원	2021년 접수현황	신청학교
				초등학교	중학교	고등학교	대안학교	청소년시설
총 계			23개교 (15개 자치구)	7개교	5개교	7개교	3개교	1개소
			1,542명	691명	564명	252명	29명	6명
동부	동대문구		155명	-	경희중(155)	-	-
	중랑구		-	-	-	-	-
서부	은평구		-	-	-	-	-
	서대문구		52명	-	-	인창고(34)	도시속작은학교(18)
	마포구	정진술	7명	-	-	-	비전학교(7)
남부	구로구	이호대	10명	-	-	-	달꿈학교(4)	천왕동청소년문 문화의집(6)
	금천구		-	-	-	-	-
	영등포구	김정태 정재웅	98명	-	신길중(98)	-	-
북부	도봉구	송아량	-	-	-	-	-
	노원구	송재혁	270명	원광초(194)	-	혜성여고(48), 재현고(28)	-
중부	종로구		-	-	-	-	-
	중구	박순규	-	-	-	-	-
	용산구		-	-	-	-	-
강남 서초	서초구	추승우	47명	매헌초(19), 서초초(28)	-	-	-
	강남구		-	-	-	-	-
강동 송파	송파구		175명	가동초(175)	-	-	-
	강동구		-	-	-	-	-
성동 광진	성동구		38명	-	-	한양사대부고(38)	-
	광진구	김호평	104명	-	-	동대부여고(30), 대원여고(24), 대원고(50)	-
성북 강북	성북구	김춘례	200명	숭덕초(200)	-	-	-
	강북구		-	-	-	-	-
동작 관악	동작구	김경우	127명	-	남성중(127)	-	-
	관악구		170명	-	봉원중(170)	-	-
강서 양천	양천구		58명	남명초(58)	-	-	-
	강서구		31명	등서초(17)	마곡하늬중(14)	-	-

붙 임 2

2021년 청소년 민주시민 아카데미 만족도 조사결과

프로그램	참여인원	만족도(5점 만점)
		교육내용	교육운영
합계	1,542명	4.32	4.35
민주주의와 선거	260명	4.37	4.33
민주주의와 공동체	815명	4.16	4.21
(상황극)대의민주주의와 지방의회	377명	4.30	4.34
(심화)대의민주주의와 지방의회	90명	4.43	4.52

□ 프로그램별 만족도

구분	구분	문항	만족도
교육내용	1-1	교육내용은 나의 관심사를 해소할 수 있도록 구성되었다.	4.01
	1-2	교육 강의시간은 적절하였다.	4.43
	1-3	교육 강사들은 적절하게 선정되었다.	4.55
	1-4	교육시간은 교육내용을 배우는데 적절하였다.	4.50
	1-5	교육내용에 적합한 교육방법(강의, 토의, 스터디 등)이 적절하게 활용되었다.	4.51
	1-6	강사들의 예시나 교육 자료가 흥미 있었다.	4.41
교육운영	2-1	교육 참여 전에 교육과정에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	4.12
	2-2	학교 선생님을 통해 교육시행에 대한 교육목표, 운영과정, 생활 안내 등에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	4.17
	2-3	강사님들은 교육생에 대한 태도는 친절하였다.	4.59
	2-4	강사님들은 교육생의 불편사항을 해소하기 위해 노력하였다.	4.43

□ 문항별 만족도

프로그램 만족도 설문지

교육 기간 중 대단히 수고하셨습니다. 여러분이 작성해 주신 이 설문은 다음 교육에 반영하고, 개선하기 위해 사용되오니, 여러분의 진솔한 평가와 의견을 부탁드립니다. 설문에 응해주셔서 감사합니다.

Ⅰ. 다음은 교육내용에 관한 질문입니다. 해당되는 곳에 ✔표 해주세요.

구분	문 항	전혀 아니다	아니다	보통	그렇다	매우 그렇다
1-1	교육내용은 내 관심사를 해결할 수 있도록 구성되었다.	①	②	③	④	⑤
1-2	각 교육 강의시간은 적절하였다.	①	②	③	④	⑤
1-3	각 교육 강사들은 적절하게 선정되었다.	①	②	③	④	⑤
1-4	교육시간은 교육내용을 배우는데 적절하였다.	①	②	③	④	⑤
1-5	교육내용에 적합한 교육방법(강의, 토의, 스터디 등)이 적절하게 활용되었다.	①	②	③	④	⑤
1-6	강사들의 교육 자료가 재미있었다.	①	②	③	④	⑤

Ⅱ. 다음은 교육운영에 관한 질문입니다. 해당되는 곳에 ✔표 해주세요.

구분	문 항	전혀 아니다	아니다	보통	그렇다	매우 그렇다
2-1	교육 참여 전에 교육과정에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	①	②	③	④	⑤
2-2	학교 선생님을 통해 교육에 대한 교육목표, 운영과정, 생활안내 등에 대한 충분한 안내를 받았다.	①	②	③	④	⑤
2-3	강사님들은 학생에 대한 태도는 친절하였다.	①	②	③	④	⑤
2-4	강사님들은 학생의 불편사항을 해소하기 위해 노력하였다.	①	②	③	④	⑤

Ⅲ. 본 교육에 대해 의견이나, 교육 소감을 작성하여 주십시오.