문서번호	운영기획과-12072
결재일자	2021. 12. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	경영기획팀장	운영기획과장		체육시설관리사업소장
김명수	곽동훈	오부태		12/09 김정열
협 조

- 사업소 공무직, 촉탁직, 기간제근로자, 공공근로 등 -

근골격계 부담작업 유해요인 조사 결과보고

2021. 12.

체육시설관리사업소

(운영기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	산업안전 보건법 제39조
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 사업소 공무직, 촉탁직, 기간제근로자, 공공근로 등 -

근골격계 부담작업 유해요인 조사 결과보고

우리 사업소 현장 근로자(공무직, 촉탁직, 기간제근로자, 공공근로 등) 근골격계 부담작업 유해요인 조사를 실시하고 그 결과를 보고 드림

Ⅰ		조사근거

산업안전보건법 제39조(보건조치) 제1항 제5호

○ 단순반복작업 또는 인체에 과도한 부담을 주는 작업에 의한 건강장애

산업안전보건기준에 관한 규칙 제657조(유해요인 조사)

○ 제12장 근골격계 부담작업으로 인한 건강장해의 예방

근골격계 부담작업의 범위【고용노동부고시 제2020-12호】

Ⅱ		조사 목적

근골격계 부담작업 유해요인 조사

○ 사업소 근로자의 건강장해를 예방하기 위하여 근골격계부담작업 유해요인조사

○ 근골격계부담작업 및 근골격계질환 관리 실태를 파악 하고, 근로자와의 면담, 작업방법 측정, 인간공학적 측면 등을 고려 근로자의 작업환경 개선과 근골격계질환을 예방 목적

Ⅲ		추진현황

유해요인 조사 기간 : 2021. 10. 11(월) ~ 10. 22(금), 12일간

유해요인 조사 대상 : 사업소 근로자 111명

유해요인 조사 방법

① 1차 설문응답 조사, ② 2차 작업현장 근로자 면담 조사

유해요인 조사 내용

○ 작업장 상황조사 : 작업공정, 작업량, 작업속도 등 작업장 상황

○ 작업자 조건조사 : 작업시간, 작업자세, 작업방법 등 작업조건

(반복성, 과도한 힘, 접촉 스트레스 등)

근골격계 질환 증상 조사

○ 작업과 관련된 근골격계 질환 증후와 증상 유무

Ⅳ		평가결과

근골격계부담작업 평가기준 : “조사 보고서” 참조

○ 근골격계부담작업 평가기준은 고용노동부 에서 고시한 부담작업의 기준에 따라 평가

단위작업별 부담작업 평가결과 : “조사 보고서” 참조

○ 평가대상은 사업소 4개과(운영기획과, 목동사업과, 스포츠마케팅과, 시설개선과)의  55개 단위작업으로 근골격계부담작업 평가기준에 따라 평가한 결과, 부담작업으로는 8개 단위작업으로 분리

Ⅴ		주요 내용

작업환경 개선

○ 수영장 키 관리 및 접수 등록

- 근골격계질환 발생 위험이 가장 높게 조사

- 적절한 휴식과 작업 전.중.후 스트레칭 꾸준히 실시

- 부담이 높은 반복작업으로 규칙적인 휴식시간을 부여

- 근로자가 동일한 신체부위를 반복적으로 사용 못하도록 작업의 다양화

○ 내․외각 청소, 조경 관리, 시설 관리

- 입식작업으로 허리 등의 부하 발생 위험, 규칙적인 휴식 시간 제공

- 근육, 힘줄 및 인대 부위의 통증, 쥐는 힘의 저하 등 질환발생의 원인

- 팔꿈치가 들리고 목이 굽어지는 동작은 목과 어깨의 근육뭉침,  목, 어깨 통증 등을 유발

- 목의 움직임이 제한되는 등 질환의 발생위험이 높음

- 체조시간을 부여하여 누적 외상성 질환을 예방할 수 있도록 조치

근로자의 건강장해 예방

○ 적정한 보호용품 지급, 근로자에 대한 지속적인 관심과 배려 필요

○ 공학적 대책과 관리적 대책 적절히 조치하여 근골격계질환의  발생을 사전에 예방할 수 있도록 필요한 조치

○ 쾌적한 직업환경을 유지하기 위해 지속적 관심과 개선변화에  긍적적인 검토 필요

Ⅵ		행정사항

2021년 근골격계부담작업 유해요인 조사 보고서 배부

유해요인결과 보고서에 따른 부서별 작업환경 개선과 사후조치

○ 작업 전, 후 스트레칭 체조, 작업 순환근무(작업의 다양성)

- 근로자 교육(반복작업), 충분한 휴식시간 부여

- 근골격계 보호구 지급(손목보호대, 허리보호대 등)

첨부 : 2021년 근골격계 부담작업 유해요인 조사보고서 1부. 끝.