문서번호	인사과-42044
결재일자	2021. 12. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	성과관리팀장	인사과장		행정국장
심재원	이재화	민수홍		12/08 김상한
협 조
	총무과장		김혁
	인력개발과장		공병엽
	정보시스템담당관		한정우

2021년 서울특별시 직원 만족도 조사계획

2021. 12.

행  정  국

(인   사   과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 서울특별시 직원 만족도 조사계획

市 직원들의 근무 전반에 대한 다양한 의견을 수렴하고 개선사항을 도출하여 향후 정책 수립 기초자료로 활용

1		추진배경

○ 근무 환경에 대한 직원만족도를 측정하여 분야별 개선 대책 수립

- 후생복지, 사무환경, 행정지원, 직무만족, 의사소통, 교육훈련, 인사제도, 조직문화 등 8개 분야별로 만족도 조사 후 취약분야 중점 개선

○ 일하기 좋은 근무환경을 조성하여 조직 운영의 효율성 제고

- 조직원의 욕구 파악 및 수용을 통해 조직과 개인의 조화로운 발전 도모

※ 2006년부터 매년 1회 서울시 직원 만족도 조사 실시

<참고> 최근 5년간 서울시 직원만족도 추이

· 종합만족도는 65.9점(16년) → 68.9점(20년)으로 증가 추세

· ’19년에는 실적가점, 전문직위제 등에 대한 불만으로 만족도 소폭 하락

연도	종합만족도
2016년	65.9점
2017년	66.1점
2018년	67.2점
2019년	64.7점
2020년	68.9점

2		2020년 조사결과

□ ’20년 직원 만족도 : 68.9점

○ 중요도는 높으나 만족도가 낮은「인사」,「의사소통」에 대한 중점 개선 필요

□ 주요개선 내용

○ (인사) 근무성적평가 공개 기간을 2일에서 6개월로 확대, 전문직위 갯수 400개에서 80개로 조정, 실적가점 내부 평가 도입

○ (조직문화) 신규 공무원 - 시장 간담회 개최, ‘시장님께 바랍니다’ 건의함 설치, 시보떡 관행 개선 대직원 메시지 안내

○ (후생복지) 단체 보험 등 ‘20년 2억원 → ‘21년 2~3억원으로 확대

○ (사무환경) 서소문청사 1동 노후 외장재 교체, 코로나19 발열 체크존 12개→18개 확대 운영

○ (교육훈련) 코로나19 장기화에 따른 긴급한 업무 수행이 지속됨에 따라 5급 이하 일반직 교육훈련 기준시간 80시간에서 60시간으로 조정

분 야	개선내용	주관부서
후생복지	○ 단체 보험 등 확대(‘20년 2억원 → ‘21년 2~3억원)	인력개발과
사무환경	○ 서소문청사 1동 노후 외장재 교체 ○ 발열 체크존 운영 및 셀프 체온측정기 확대(12개→18개)	총무과
교육훈련	○ 코로나19 장기화에 따른 긴급한 업무수행이 지속됨에 따라 5급 이하 일반직 교육훈련 기준시간 조정 (80→60시간)	인력개발과
인사제도	○ 근무평정 결과 공개 기간 확대(2일 → 6개월) ○ 실적가점 평가의 공정성 제고를 위한 내부 평가 추가(’21.9.) · 참여부서 : 감사담당관, 평가담당관, 예산담당관 ○ 전문직위 규모 및 운영 방식 개선 · 격무기피분야 중심으로 전문직위 수 축소(400개→80개) · 3년 이상 전문관 근무시에만 가산점 부여	인사과
조직문화	○ 신규공무원 시보떡 관행 개선 메시지 전달(’21.2.) ○ 조직문화 개선을 위한 시장-신규공무원 간담회 실시(’21.3.) ○ 청사 내「시장님에게 바랍니다」직원 건의함 설치

3		2021년 조사계획

□ 조사개요

○ 조사대상 : 서울시 전 직원

○ 조사방법 : 행정포탈 이메일 조사  ※ 여론조사 전문기관 용역

○ 조사기간 : ’21. 12. 13.(월) ~ 12. 24.(금)(예정)

○ 조사내용 : 8개 분야 24개 항목

- 후생복지, 사무환경, 행정지원, 직무만족, 조직내 의사소통, 교육·훈련, 인사제도, 조직문화

○ 결과산출 : 영역별로 만족도와 중요도를 가중 합산

□ 용역 업체 선정 계획

○ 수행업체(안) : ㈜리서치랩 (대표: 도정화) (붙임1 참고)

○ 과업기간 : 착수일로부터 45일 이내

○ 과업내용

- 설문구성 : 기존 만족도 조사와 비교 가능하도록 일관성 유지, 응답이 용이하도록 간결하고 쉬운 문항으로 설계

- 조사실시 : web설문조사 시스템 구축, 조사 참여 메일 발송, 자료정리, 코딩 및 입력, 통계분석 등

- 결과제출 : 보고서 15부 이상, 보고서 전산파일

○ 소요예산 : 9,000천원(사무관리비)

※ 용역 수행일정(안)

구분	주체	소요기간
설문지 수정 및 확정	서울시 & 조사업체	2일
온라인 조사 프로그래밍	조사업체	설문 확정 후 5일
테스트 및 수정	서울시 & 조사업체	2일
발송 및 조사 진행	조사업체	12 일
결과 분석 – 만족도 산출	조사업체	조사 종료 후 10일 내
결과 분석 – 주관식 코딩	조사업체	조사 종료 후 12일 내
보고서 작성	조사업체	만족도 산출 후 7일
검토 및 수정	서울시 & 조사업체	초안 제공 후 5일
제본 및 택배 발송	조사업체	검토 완료 후 4일

4		추진일정

○ 업체 선정 및 조사착수 준비	’21. 12. 10.(금) 까지
○ 만족도 조사 실시	’21. 12. 13.(월) 예정
○ 만족도 조사 결과보고서 제출(용역업체→시)	’22. 1. 19.(수)

5		행정사항

○ (총무과, 인력개발과, 조직담당관, 인사과) 설문지(안) 검토

- 사무환경, 행정지원에 관한 사항 : 총무과

- 후생복지, 교육·훈련제도에 대한 사항 : 인력개발과

- 직무만족 및 의사소통, 인사제도, 조직문화 : 조직담당관, 인사과

○ (정보시스템담당관) 직원만족도 조사 메일 발송

- 설문업체 이메일 스팸처리 해제, 대량메일 발송에 따른 임의 차단 방지 등

○ (인사과) 직원만족도 조사 참여 협조 안내 및 홍보

붙임  1. 조사수행업체 선정 검토자료 1부

2. 조사수행업체 비교 견적서 1부

3. ’21년 직원 만족도 설문지 항목(안) 1부.  끝.